„Participarea elevilor și a cadrelor didactice la competițiile școlare nu presupune nicio contribuție financiară din partea acestora sau a părinților/aparținătorilor legali ai elevilor și nu este condiționată de achiziții de obiecte, materiale didactice, foi de concurs, reviste, cărți, manuale școlare etc.” Prevederea este inclusă într-un proiect de modificare a legislației în vigoare cu privire la cheltuielile cu organizarea și desfășurarea olimpiadelor și concursurilor școlare, proiect pus în consultare azi, 18 august de Ministerul Educației și Cercetării.
Același proiect introduce prevederi ce limitează explicit competițiile școlare pentru care MEC acoperă taxele de participare și alte forme de sprijin financiar la acele competiții recunoscute și finanțate de Minister. În cazul competițiilor internaționale, o formulă referitoare la elevi selectați de MEC „pentru a participa la competiții pe locuri finanțate de minister” înlocuiește formula generică folosită până acum, de elevi din loturi care participă la „competiții școlare organizate în străinătate” – detalii mai jos
- Propunerile puse acum în consultare aduc o serie de modificări la Normele metodologice din 12 decembrie 2024 privind cheltuielile cu organizarea și desfășurarea olimpiadelor, a concursurilor școlare și a altor activități similare.
Potrivit notei de fundamentare a proiectului, „este necesară o precizare explicită privind caracterul gratuit al participării elevilor și cadrelor didactice la competițiile școlare, astfel încât participarea acestora să nu presupună contribuții financiare din partea lor sau a părinților/aparținătorilor legali și să nu fie condiționată de achiziționarea unor obiecte, materiale sau alte produse necesare desfășurării activităților”.
Aceeași notă de fundamentare arată că era necesară o precizare clară în norme că listele competițiilor recunoscute de MEC și cele nominale cu elevii care beneficiază de stimulente financiare, cu profesorii care i-au pregătit și școlile de proveniență se aprobă anual. Drept urmare, proiectul de HG pus în consultare introduce două noi prevederi în acest sens:
- „(…) (2) Listele competițiilor naționale și internaționale recunoscute de Ministerul Educației și Cercetării se aprobă anual prin ordin al ministrului educației și cercetării.
- (3) Listele nominale cuprinzând elevii care beneficiază de stimulente financiare, profesorii care i-au pregătit și unitățile de învățământ de proveniență a premianților se aprobă anual prin ordin al ministrului educației și cercetării.”
Limitări normative pentru susținerea financiară acordată dă autorități
Până acum, normele privind cheltuielile cu organizarea olimpiadelor și concursurilor școlare prevedeau că este un drept al elevilor să e fie acoperite taxele de participare și alte forme de susținere financiare și organizatorică, în cazul celor „care fac parte din loturile României participante la etapa internațională a competițiilor școlare organizate în străinătate, conform prevederilor legale în vigoare”.
Schimbările propuse acum limitează această formă de sprijin la elevii care participă la competiții internaționale „pe locuri finanțate de minister”:
- Articolul 2, referitor la drepturile elevilor participanți, menționează între altele: „c) taxele de participare, diurna cuvenită, fonduri pentru obținerea vizei, contravaloarea asigurărilor medicale, inclusiv a vaccinurilor, fonduri pentru transport tur-retur între locul de sosire în țara organizatoare și locul de cazare și pentru eventuale taxe locale pentru elevii care fac parte din loturile României, selectați de Ministerul Educației și Cercetării pentru a participa la competiții pe locurile finanțate de minister, participante la etapa internațională a competițiilor școlare organizate în străinătate, conform prevederilor legale în vigoare.”
Iar la Articolul 1, ce prezintă acoperirea acestor norme metodologice, menționează în urma modificărilor faptul că că se referă la cheltuieli legate de olimpiade, concursuri și alte activități „recunoscute și finanțate de Ministerul Educației și Cercetării”:
- „Art. (1) Prezentele norme metodologice reglementează cheltuielile cu organizarea și desfășurarea olimpiadelor, a concursurilor școlare, extrașcolare și extracurriculare, a taberelor de profil, a simpozioanelor și a altor activități specifice, recunoscute și finanțate de Ministerul Educației și Cercetării.”
Potrivit notei de fundamentare, „este necesară clarificarea sferei competițiilor pentru care sunt aplicabile prevederile referitoare la cheltuielile cu organizarea și desfășurarea acestora, prin raportarea la competițiile recunoscute și finanțate de Ministerul Educației și Cercetării. Totodată, este necesară reglementarea modalității de stabilire, respectiv aprobare anuală, a listelor competițiilor naționale și internaționale finanțate, precum și a listelor nominale ale beneficiarilor stimulentelor financiare.”
Alte schimbări:
Același proiect de HG introduce schimbări cu privire la posibilitatea de cazare a elevilor participanți la competiții școlare și a profesorilor care fac parte din diverse comisii implicate. Dacă, potrivit normelor în vigoare, aceștia puteau să se cazeze, în cazul hotelurilor, la unități de cel mult 3 stele, acum se formula este: cazare și masă „în hoteluri, în limita sumei alocate conform legislației în vigoare”.
- Potrivit notei de fundamentare, „această limitare poate genera dificultăți în identificarea unor unități de cazare disponibile, în special în localitățile în care se desfășoară competițiile școlare, în perioadele cu grad ridicat de ocupare sau în situațiile în care oferta de cazare corespunzătoare cerințelor organizatorice este limitată. (…) Prin urmare, modificarea nu urmărește majorarea cheltuielilor aferente cazării, ci crearea unui cadru flexibil pentru asigurarea cazării elevilor participanți la competiții școlare, în limita sumelor aprobate potrivit legislației în vigoare, în funcție de condițiile concrete existente la locul desfășurării activității”.
Și același proiect introduce o nouă prevedere potrivit căreia, în cazul stimulentelor pentru elevii cu rezultate în competiții sportive internaționale, cuantumul e stabilit de Federația Sportului Școlar și Universitar.
- „(3) Cuantumul stimulentelor financiare acordate elevilor care au obținut premii la competițiile sportive internaționale incluse în calendarul Federației Sportului Școlar și Universitar se acordă de către Federația Sportului Școlar și Universitar, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare, din sumele alocate Federației Sportului Școlar și Universitar în limita bugetului aprobat al Ministerului Educației și Cercetării. ”
Proiectul de ordin, integral:
Nota de fundamentare a proiectului de ordin: