Ministerul Educației și Cercetării a publicat abia pe 28 august, cu 7 zile înainte de începerea cursurilor, proiectul de Hotărâre de Guvern prin care vrea să aloce bani pentru amenajarea grupurilor sanitare și asigurarea utilităților la 97 de unități de învățământ care au rămas cu toalete neconforme, inclusiv situate în curte, fără apă curentă și canalizare. Proiectul este pus în consultare publică pentru 10 zile calendaristice, după care mai trebuie parcurse adoptarea HG, transferarea sumelor, actualizarea bugetelor locale și procedurile necesare pentru realizarea lucrărilor.
Momentul ales de Minister pentru lansarea proiectului face practic imposibil ca lucrările finanțate prin acesta să fie făcute în vacanța de vară, când elevii nu sunt în școli și când, de regulă, autoritățile locale și unitățile de învățământ realizează reparațiile și lucrările de întreținere.
Mai mult, chiar documentele Ministerului arată că problema era cunoscută cu luni înainte. Potrivit Notei de fundamentare, pe 7 mai 2026, MEC le-a cerut inspectoratelor școlare să verifice situația unităților care primiseră bani în anul anterior, dar nu realizaseră sau nu finalizaseră lucrările până la 31 decembrie 2025, și să stabilească împreună cu autoritățile locale necesarul pentru continuarea investițiilor.
„Prin proiect va fi nominalizat un număr total de 97 de unități de învățământ preuniversitar de stat”, scrie Ministerul Educației în Nota de fundamentare.
Pentru aceste lucrări, proiectul de HG prevede alocarea a 7,849 milioane de lei din bugetul Ministerului Educației și Cercetării. Banii sunt destinați continuării lucrărilor de amenajare a grupurilor sanitare și asigurare a utilităților la unitățile care au fost finanțate în 2025 prin HG nr. 351/2025, dar unde lucrările nu au fost realizate sau finalizate până la 31 decembrie 2025.
În Nota de fundamentare apare însă suma de 7,9 milioane de lei prevăzută în bugetul MEC pentru anul 2026 pentru această destinație. Ministerul descrie explicit situația școlilor vizate drept una în care acestea funcționează cu grupuri sanitare „situate în curte, fără apă curentă și fără canalizare”.
Ministerul explică și că una dintre principalele cauze pentru care unele unități de învățământ nu pot obține autorizație sanitară de funcționare este lipsa apei și a canalizării, existența unor grupuri sanitare neconforme sau necorespunzător dotate și existența grupurilor sanitare în exteriorul clădirilor în care se desfășoară cursurile.
MEC știa situația cel târziu din luna mai
Cronologia din propriile documente ale Ministerului arată că situația nu a fost identificată la sfârșitul vacanței.
Prin adresa nr. 383/GP/07.05.2026, Ministerul Educației și Cercetării le-a solicitat inspectoratelor școlare să verifice unitățile care nu utilizaseră banii acordați prin HG nr. 351/2025 și să evalueze, împreună cu autoritățile locale, „necesitatea și oportunitatea continuării investițiilor”, potrivit Notei de fundamentare.
Asta înseamnă că verificările au fost cerute înainte de vacanța de vară, perioadă în care lucrările ar fi putut fi realizate fără ca elevii să fie în școli.
Abia pe 20 august, potrivit aceluiași document, Ministerul a cerut propuneri și sugestii asociațiilor reprezentative ale autorităților administrației publice locale. Opt zile mai târziu, pe 28 august, proiectul a fost pus în consultare publică.
Consultarea nu se încheie odată cu începerea școlii. MEC anunță că propunerile și sugestiile pot fi transmise timp de 10 zile calendaristice de la publicarea din 28 august.
Nici după adoptarea HG lucrările nu pot începe automat
După aprobarea proiectului de către Guvern, sumele urmează să fie transferate către bugetele locale prin inspectoratele școlare, iar responsabilitatea utilizării banilor revine autorităților locale, potrivit proiectului de act normativ.
Nota de fundamentare precizează că autoritățile locale trebuie să își actualizeze bugetele după intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern. Ulterior, tot autoritățile locale sunt responsabile pentru procedurile de achiziție, contractarea și executarea lucrărilor.
Prin urmare, publicarea proiectului pe 28 august nu înseamnă că cele 97 de unități primesc imediat banii sau că pot începe imediat lucrările.
La finalul investițiilor, grupurile sanitare trebuie să fie funcționale, racordate la apă curentă și canalizare, fie la sistemele centralizate, fie prin soluții precum puțuri forate și fose septice, și să beneficieze de electricitate și încălzire, astfel încât școlile să poată îndeplini condițiile pentru autorizarea sanitară, conform Notei de fundamentare.
Costurile care depășesc finanțarea de la bugetul de stat, inclusiv cele necesare racordării la apă potabilă și canalizare, trebuie suportate de autoritățile locale.
În 2025, banii pentru toaletele școlilor au fost aprobați încă din aprilie
Situația este diferită față de anul trecut. HG nr. 351/2025, la care face chiar trimitere noul proiect, a fost adoptată în aprilie 2025, adică înaintea vacanței de vară.
Prin acel act normativ au fost alocate în total 14,589 milioane de lei pentru lucrări la grupurile sanitare ale școlilor: 12,761 milioane de lei pentru continuarea unor investiții începute anterior și 1,828 milioane de lei pentru unități care în 2025 nu dispuneau de grupuri sanitare conforme.
De altfel, Nota de fundamentare a proiectului actual prezintă evoluția sumelor alocate de la bugetul de stat pentru această problemă: 17,749 milioane de lei în 2021, 10,261 milioane în 2022, 14,606 milioane în 2023, 24,450 milioane în 2024 și 14,589 milioane de lei în 2025. Pentru 2026, bugetul MEC prevede 7,9 milioane de lei.
Ministerul a publicat anexele de anul trecut în locul listei celor 97 de școli
Documentele publicate de Minister pe 28 august ridică însă și o altă problemă: lista celor 97 de unități care ar urma să primească cele 7,849 milioane de lei în 2026 nu poate fi identificată în anexele puse în consultare.
MEC a publicat alături de proiect două anexe. Prima conține 156 de poziții, pentru care totalul finanțării este de 12,761 milioane de lei. Mai mult, chiar titlul documentului precizează că este vorba despre unități „care au fost finanțate în anul 2024 prin HG nr. 366/2024 și HG nr. 1278/2024, ale căror lucrări nu au fost realizate sau finalizate la 31 decembrie 2024”.
A doua anexă conține alte 19 poziții, cu o finanțare totală de 1,828 milioane de lei, și este intitulată „Amenajarea grupurilor sanitare şi asigurarea cu utilităţi a acestora la unităţi de învăţământ preuniversitar de stat care în anul 2025 nu dispun de grupuri sanitare conforme”.
Cele două documente însumează, așadar, 175 de poziții și 14,589 milioane de lei, exact valoarea finanțării din 2025 menționată de MEC în Nota de fundamentare.
În schimb, proiectul publicat pe 28 august 2026 spune că acum se repartizează 7,849 milioane de lei, iar Nota de fundamentare precizează că prin noul proiect vor fi nominalizate 97 de unități.