Agenția Română pentru Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar va fi reorganizată, potrivit unui proiect de hotărâre de guvern pus în dezbatere de Ministerul Educației. Actul normativ schimbă din temelie actuala structură a conducerii Agenției care acreditează, autorizează și evaluează toate școlile și grădinițele din România, private și de stat. Potrivit acestuia, Consiliul Agenției, organismul de conducere, cel care aprobă hotărârile prin care sunt acreditate școlile, va fi format din 20 de reprezentanți, din care doar 4 sunt specialiști în domeniul de expertiză al agenției. Apariția acestui proiect de Hotărâre de Guvern a fost motivul pentru care președinta ARACIP, Alina Paraschiv, și-a dat demisia din funcție la doar o lună de la numire.
Fiecare membru va fi numit prin ordin de ministru pe un mandat de 4 ani, iar președintele acestui consiliu va fi ales prin vot de către membrii organismului. Acest președinte va fi plătit cu salariul unui secretar de stat. Indemnizația de ședință a membrilor va fi 1% din salariul președintelui, prevede proiectul. Ședințele ordinare au loc o dată pe lună, iar cele extraordinare ori de câte ori sunt convocate.
- Potrivit edu.ro, un secretar de stat are un salariu brut lunar de 16.640 lei.
Care este componența propusă a Consiliului ARACIP:
Consiliul ARACIP este format dintr-un președinte cu drept de vot și 20 membri, după cum
urmează:
a) patru experți din cadrul departamentelor ARACIP de acreditare și evaluare externă a calității;
b) patru reprezentanți ai Ministerului Educației, cadre didactice și/sau inspectori școlari de
specialitate;
c) un reprezentant desemnat de Asociației Consiliilor Județene;
d) câte un reprezentant al celor două sindicate reprezentative din învățământul preuniversitar;
e) un reprezentant al Ministerului Finanțelor;
f) un reprezentant al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
g) un reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne;
h) un reprezentant al Ministerului Apărării Naționale;
i) un reprezentant din partea Secretariatului de Stat pentru Culte;
j) un reprezentant al minorităților naționale din partea Departamentului pentru Relații
Interetnice;
k) un reprezentant al Asociației Școlilor Particulare;
l) un reprezentant din cadrul organizațiilor furnizoare de educație care organizează și desfășoară,
pe teritoriul României, activități de învățământ corespunzătoare unui sistem de educație din
altă țară;
m) un reprezentant al asociațiilor de părinți;
Președintele Consiliului este ales din rândul membrilor acestuia, cu votul a 2/3 din numărul total al membrilor și este numit prin ordin al ministrului Educației, pentru un mandat de 4 ani, potrivit documentului.
Care este componența Consiliului ARACIP în prezent:
Potrivit HG 1285/2005 – de organizare și funcționare a Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar, Consiliul ARACIP este alcătuit din 15 membri, după cum urmează:
- președintele ARACIP
- vicepreședintele ARACIP
- conducătorii departamentelor organizate în cadrul ARACIP, respectiv al Serviciului economic și administrativ
- un consilier juridic din structura organizatorică a ARACIP
- 9 experți din cadrul departamentelor ARACIP.
Cum motivează autorul HG-ului această propunere
În nota de fundamentare a proiectului, autorul scrie că „De la momentul înființării și până în prezent, actuala structură ARACIP s-a degradat, activitatea suferind de sincope majore, de lipsa de transparență, de lipsă de obiectivitate în evaluarea calității unităților de învățământ particular și de stat. Toate aceste disfuncționalități conduc la concluzia că în actuala formă de organizare ARACIP nu mai poate funcționa corespunzător cerințelor sistemului național de învățământ preuniversitar.
Considerăm că elaborarea prezentului act normativ este absolut necesară întrucât instituția trebuie să dovedească o mai mare deschidere către nevoile furnizorilor de educație, în deciziile ARACIP trebuie să fie implicate toate autoritățile având atribuții cu impact în domeniul sistemului de învățământ preuniversitar”.
Ce face Consiliul ARACIP
Consiliului ARACIP are următoarele atribuţii, potrivit propunerii din proiect:
- “analizează şi aprobă proiectul de strategie instituţională al ARACIP;
- analizează şi aprobă standardele, standardele de referinţă, indicatorii de performanţă, pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar, precum şi standardele de acreditare specifice fiecărei etape a procesului de acreditare. La stabilirea standardelor pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar se va avea în vedere natura specifică a învăţământului în limbile minorităţilor naţionale;
- analizează şi aprobă metodologia de evaluare instituţională şi de acreditare a organizaţiilor furnizoare de educaţie;
- analizează periodic şi aprobă propunerea privind cuantumul taxelor de autorizare, de acreditare, respectiv de evaluare periodică;
- analizează şi aprobă Codul de etică profesională al experţilor în evaluare şi acreditare;
- analizează şi aprobă rapoartele de autorizare, de acreditare, respectiv de evaluare externă a calităţii, întocmite de membrii comisiilor de experţi al ARACIP. Rapoartele de autorizare, de acreditare şi de evaluare externă a calităţii se publică pe site-ul ARACIP;
- propune acordarea/neacordarea/ridicarea autorizaţiei de funcţionare provizorie, respectiv a acreditării pentru instituţiile de învăţământ preuniversitar, pentru fiecare nivel de învăţământ, program de studiu, respectiv calificare profesională, după caz;
- analizează şi aprobă manualele de evaluare internă a calităţii;
- analizează şi aprobă publicarea ghidurilor de bune practici;
- analizează şi aprobă contractele instituţionale încheiate cu Ministerul Educaţiei, pentru evaluarea calităţii educaţiei în învăţământul preuniversitar;
- analizează şi aprobă metodologiile-cadru de cofinanţare a unor proiecte naţionale şi internaţionale la care ARACIP participă în calitate de promotor, partener sau asociat;
- analizează propunerile venite din partea comisiei consultative organizate la nivelul ARACIP, pe marginea proiectelor de acte normative iniţiate de ARACIP şi supuse dezbaterii acestei comisii;
- realizează evaluarea anuală a activității directorului administrativ;
- numește comisia de cercetare disciplinară;
- propune Ministerului Educaţiei măsuri de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii în învăţământul preuniversitar, pe baza rapoartelor întocmite de departamentele ARACIP”.
ARACIP este condusă în prezent de un președinte ajutat de un vicepreședinte și dispune de un aparat propriu, format din experți și personal administrativ, angajați pe bază de concurs.
Numărul de posturi crește, prin noul proiect, de la 20 în prezent, la 40, dar vor fi oameni detașați din minister, fără concurs până la 31 decembrie 2021, putând rămâne acolo definitiv, prin transfer, arată textul documentului:
“În vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentului act normativ, începând cu data intrării în vigoare a acestuia și până la 31 decembrie 2021, Ministerul Educației va asigura prin detașare personal de specialitate, care va desfășura operațiuni legate de organizarea și funcționarea ARACIP.
La data la care ARACIP devine operațională, persoanele prevăzute la alin. (1) pot opta pentru
desfășurarea activității în cadrul ARACIP, prin transfer potrivit legii, cu acordul Președintelui Consiliului ARACIP.”
Organigrama noii instituții, prevăzută la anexa 2 în actualul proiect de HG, a fost publicată în transparență decizională abia după ce Edupedu.ro a semnalat că documentul nu fusese pus pe site.
Reamintim că apariția acestui proiect de Hotărâre de Guvern a fost motivul pentru care președinta ARACIP, Alina Paraschiv, și-a dat demisia din funcție la doar o lună de la numire. Aceasta susținea într-un interviu pentru Edupedu.ro că documentul era gata scris, nu au fost acceptate sugestii sau completări și în forma actuală prevede „schimbări fundamentale” ale Agenției care acreditează și autorizează școlile și grădinițele, dar care nu au nicio legătură cu reformele discutate și „nu respectă nici măcar viziunea România Educată”.
„Cu domnul ministru Cîmpeanu, din păcate dânsul a avut un program foarte încărcat zilele acestea, și am înțeles că nu a avut timp să stăm de vorbă. Acesta este unul dintre aspectele pe care chiar îl regret pentru că îi mulțumesc pentru șansa pe care mi-a acordat-o, îl știu pe domnul ministru de ceva vreme, de câțiva ani – eu mai colaborez cu ministerul și în alte domenii – am avut o colaborare foarte bună cu dânsul, înțeleg că nu a avut timp să stăm de vorbă. Poate dacă ne-am fi întâlnit și mi-ar fi explicat ce viziunea avut cu acest HG, poate lucrurile ar fi stat altfel”, a declarat Paraschiv.
În aceeași zi în care Alina Paraschiv era numită președinte ARACIP, era dat afară Șerban Iosifescu, președintele ARACIP din 2005 până în 3 august 2021. Ministerul Educației a sesizat parchetul în legătură cu nereguli la ARACIP, după un raport al corpului de control al ministrului.
Articol în curs de actualizare