Comisia Europeană a anunțat că sprijină propunerea ministrului Daniel David prin care România să poată folosi 60 de milioane de euro din Fondul Social European pentru acordarea burselor sociale ale studenților. Banii sunt pentru aproape 40 de mii de studenți, „beneficiarii eligibili” pe 2025, în contextul în care plata burselor sociale a fost temporar suspendată din bugetul de stat, ca urmare a măsurilor naționale de reducere a deficitului bugetar”. Banii se vor folosi pe perioada acestui an universitar, timp de 9 luni, adică doar pe perioada cursurilor, nu pe un an întreg calendaristic. Ministerul Educației confirmă într-un comunicat de presă, de joi, 17 decembrie, „aprobarea de către Comisia Europeană a finanțării suplimentare solicitate (60 de milioane de Euro) prin Programul Educație și Ocupare (PEO)”.
- În urma aplicării legii Bolojan, prin tăierea fondului de burse pentru studenți, peste 44.000 de studenți pierd bursele, iar impactul asupra deficitului bugetar este de doar 0,2%, arată o analiză pe ultimii 10 ani a ANOSR.
- Pe 11 decembrie, când a anunțat avansul discuțiilor cu CE, ministrul David prezentase ajutorul european prin prisma ideii de „creștere” după măsurile de austeritate: „Acum este momentul să ne stabilizăm și să creștem și, în acest sens, începem cu studenții„, spunea el atunci. Acum, Comisia precizează că e vorba despre acoperirea unor plăți suspendate din bugetul de stat.
Comisia Europeană anunță că este de acord să sprijine bursele studenților din Fondul Social European Plus. Suma de 60 de milioane de euro pentru finanțarea burselor sociale destinate unui număr de aproximativ 40.000 de studenți din universități din întreaga țară, în anul universitar 2025–2026.
Banii se acordă pentru „beneficiarii eligibili”, pentru o perioadă de 9 luni, adică doar pe parcursul anului universitar, nu și în vacanțe, și se aplică doar anul acesta, 2025.
În acest scop, autoritățile române au propus suplimentarea cu aproximativ 60 de milioane de euro din FSE+ a bugetului proiectului „Intervenții pentru învățământul terțiar – măsuri sistemice pentru prevenirea și reducerea abandonului universitar”, finanțat prin Programul Educație și Ocupare. Fondurile vor fi utilizate pentru acordarea burselor sociale studenților incluși în lista beneficiarilor eligibili pentru ciclul de plată 2025, bursele fiind acordate pe o perioadă de nouă luni din anul universitar”.
Comisia precizează că banii sunt pentru a acoperi burse sociale pentru 40 de mii de studenți care nu s-au mai putut acorda din cauză tăierilor din legea Bolojan. „Sprijinul Comisiei este esențial pentru asigurarea continuității acestui tip de ajutor, în contextul în care plata burselor sociale a fost temporar suspendată din bugetul de stat, ca urmare a măsurilor naționale de reducere a deficitului bugetar”.
La scurt timp după anunțul Comisiei, Ministerul Educației a confirmat acordul și a făcut referire însă la o „suplimentare a fondurilor cu 60 de milioane de euro”.
Amintim, Ministrul Educației nu a menționat clar ce anume acoperă cele 60 de milioane de euro. În 11 decembrie, ministrul David spunea că banii ar acoperi bursele sociale, însă în privința burselor de performanță a pasat la latitudinea universităților să aloce banii. Altfel spus, universitățile ar urma să decidă cum gestionează banii primiți.
„Primul pas este propunerea de completare a fondului de burse pentru anul 2026 cu aproximativ 60 milioane de euro, ceea ce va face ca fondul de burse în noul an să fie nominal și în practică apropiat de anii 2024 și 2025 (după redimensionare) și cu aproximativ 35% mai mare decât în anul 2023″, preciza comunicatul de presă din 11 decembrie.
Redăm comunicatul de presă integral al Comisiei Europene
„Comisia Europeană sprijină acordarea burselor sociale pentru 40.000 de studenți din România prin Fondul Social European Plus, coordonat la nivel european de Roxana Mînzatu, vicepreședinta Comisiei Europene.
Comisia Europeană susține propunerea României de a utiliza Fondul Social European Plus (FSE+), prin Programul Educație și Ocupare (PEO), pentru finanțarea burselor sociale destinate unui număr de aproximativ 40.000 de studenți din universități din întreaga țară, în anul universitar 2025–2026.
Sprijinul Comisiei este esențial pentru asigurarea continuității acestui tip de ajutor, în contextul în care plata burselor sociale a fost temporar suspendată din bugetul de stat, ca urmare a măsurilor naționale de reducere a deficitului bugetar. Prin activarea fondurilor europene, studenții din medii vulnerabile pot continua studiile universitare, reducând riscul de abandon.
În acest scop, autoritățile române au propus suplimentarea cu aproximativ 60 de milioane de euro din FSE+ a bugetului proiectului „Intervenții pentru învățământul terțiar – măsuri sistemice pentru prevenirea și reducerea abandonului universitar”, finanțat prin Programul Educație și Ocupare. Fondurile vor fi utilizate pentru acordarea burselor sociale studenților incluși în lista beneficiarilor eligibili pentru ciclul de plată 2025, bursele fiind acordate pe o perioadă de nouă luni din anul universitar.
Comisia Europeană a confirmat că această măsură este în concordanță cu regulamentul Fondului Social European Plus și cu obiectivele Programului Educație și Ocupare, care urmăresc sprijinirea tinerilor din grupuri dezavantajate, depășirea situațiilor de vulnerabilitate și creșterea accesului la educație.
Prin acest acord, Comisia Europeană își reafirmă angajamentul de a răspunde flexibil nevoilor statelor membre și de a utiliza FSE+ ca principal instrument european pentru investiții în capitalul uman. Sprijinul acordat contribuie direct la prevenirea abandonului universitar și la menținerea tinerilor în sistemul de învățământ superior.
Măsura se bazează pe o realocare temporară a fondurilor în cadrul aceleiași priorități și aceluiași obiectiv specific din Programul Educație și Ocupare și susține implementarea programului național de reducere a abandonului universitar, prioritate strategică a României stabilită prin Legea Învățământului Superior. Totodată, aceasta reduce presiunea financiară asupra universităților și contribuie la stabilitatea lor instituțională.
Pe baza acestui sprijin, autoritățile române urmăresc ca bursele sociale să fie disponibile pentru studenți în anul universitar 2025–2026, cu primele plăți estimate pentru luna februarie 2026, aferente lunii ianuarie. Pe termen lung, România și-a exprimat angajamentul de a relua finanțarea burselor sociale din bugetul de stat, în completarea sprijinului oferit de Fondul Social European Plus„.
Informații de context
La sfârșitul lunii trecute, ministrul Daniel David a declarat că a identificat fondurile pentru a putea susține bursele studenților din fonduri europene. La acel moment, el a precizat că România ar putea primi în jur de 60 de milioane de euro de la 1 ianuarie 2026, care să fie folosiți pentru bursele sociale, de performanță și de excelență. Ulterior, acesta a anunțat că aceste fonduri vor viza și studenții înscriși pe locurile cu taxă.
Pe 4 noiembrie, întrebat când va primi România un răspuns din partea Comisiei Europene referitor la fondurile europene în valoare de aproximativ 60 de milioane de euro pentru bursele studenților, ministrul Educației și Cercetării, Daniel David, a declarat că urmează să fie înștiințat „într-o săptămână, 10 zile”. Acesta a declarat la Digi24 că, în acest fel, bugetul dedicat burselor studențești se va apropia de cel din anul 2024.
„Acordul e aproape foarte avansat, plus 60 de milioane de euro, astfel încât să ne apropiem, de valoarea pe care ar fi trebuit să o avem în 2025, dacă nu era redimensionare. Să ne apropiem. Nu reușim să ne apropiem. Ne apropiem mai degrabă de 2024”, a subliniat ministrul.
„Ce este un lucru important este că am găsit această deschidere. Uite, vezi, când ai nevoie, ce înseamnă să fii totuși membru în Uniunea Europeană, fiindcă am găsit susținere din partea Uniunii Europene pentru a-i susține pe studenți pe componenta socială, fie că sunt studenți la zi sau studenți la taxă”, a mai adăugat el.
În urma aplicării legii Bolojan, prin tăierea fondului de burse pentru studenți, peste 44.000 de studenți pierd bursele, iar impactul asupra deficitului bugetar este de doar 0,2%, arată o analiză pe ultimii 10 ani a ANOSR.
Cum au fost afectate bursele studenților prin legea Bolojan
După tăierile din Educație, Edupedu.ro a scris că anul acesta bursele studenților 2025 scad în bloc prin tăierea bugetului de către minister, se dau doar în timpul cursurilor și se sistează pentru cei la cu taxă și au dispărut bursele de excelență.
Ordinul de ministru al educației și cercetării (OMEC) 4.958/2025 prevede sume mai mici la bursele pentru studenții de la licența didactică cu dubla specializare sau masteratul didactic – adică viitorii învățători, educatori sau profesori.
Dacă prin OME 7.296/2024 în forma inițială primeau bursă de studiu egală cu salariul minim brut (aproximativ 3.700 de lei), din acest an vor primi doar cât salariul minim net rezultat din salariul minim brut de 4.050 lei (actualizat la 1 ianuarie 2025), adică 2.165 de lei.
- „Se aprobă cuantumul bursei de studiu […] în valoare de 2.165 lei.” (OMEC 4.958/2025, Art. I, alin. 2)
Aceasta înseamnă o scădere de peste 1.500 de lei pentru fiecare beneficiar. OMEC 4.958/2025 îl modifică pe cel cu cuantumurile pentru anul universitar în curs, ceea ce înseamnă că sunt afectate inclusiv plățile rămase pentru anul universitar 2024-2025.
De menționat: cuantumul pentru bursa socială nu este modificat prin acest ordin de ministru, ceea ce înseamnă că cel puțin plățile rămase pentru anul universitar 2024-2025 se vor face cu minimum 925 de lei pe lună per student, cât prevede actul normativ.
Bursele nu se mai dau decât în timpul cursurilor și doar celor de la buget
Al doilea ordin, OMEC 4.957/2025, care modifică OME 6.463/2024, prevede că bursele se pot acorda doar în timpul cursurilor, examenelor sau altor activități didactice, nu și în vacanțe. Așadar, studenții nu vor mai primi bani în pauzele dintre semestre sau în vacanța de vară, inclusiv cele sociale.
Dispar bursele de excelență olimpică
Printre categoriile de burse eliminate complet se numără bursele de excelență, acordate până acum pentru rezultate academice deosebite studenților de anul I, olimpici internațional în timpul liceului.
- „Articolul 2, alineatul (2), litera a) se modifică și va cuprinde doar […] bursele prevăzute la lit. b).” (OMEC 4.957/2025, Art. I, alin. 2)
Fondul total pentru burse scade cu 40%
În loc să fie calculat din salariul minim brut, fondul de burse va fi stabilit din salariul minim net, ceea ce înseamnă că universitățile vor avea cu 40% mai puțini bani pentru burse. Ele vor fi nevoite să aleagă între a acorda sume mai mici tuturor sau a păstra sumele actuale, dar pentru mai puțini studenți.
- „Valoarea costului standard […] este echivalentul a 10% din salariul de bază minim net pe țară garantat în plată.” (OMEC 4.957/2025, Art. I, alin. 10)
Edupedu.ro a arătat că, dacă până acum statul aloca universităților 405 lei per student pe lună pentru burse (raportat la salariul minim brut de 4.050 de lei de la 1 ianuarie 2025), va da de acum încolo doar 216,5 lei.