Curtea de Conturi a României a publicat pe 29 decembrie 2025 un raport de audit de conformitate ad-hoc pentru verificarea aspectelor sesizate în petițiile adresate Curții de Conturi a României referitoare la Colegiul Național Pedagogic „Spiru Haret” Focșani, din județul Vrancea. În document, Curtea constată că la acest liceu o profesoară a fost încadrată și plătită ani la rând fără ca studiile și gradul didactic obținute în Republica Moldova să fi fost recunoscute și echivalate în România, așa cum prevede legislația. Auditorii cer recuperarea sumelor plătite necuvenit și stabilirea răspunderii persoanelor care au permis această situație. Cazul a fost sesizat de directoarea Colegiului Pedagogic Natașa Simion, după cum a declarat aceasta în presa locală.
Profesoara în cauză este Svetlana Baciu, profesor de limba franceză la Colegiul Pedagogic până în august anul trecut, fost director-adjunct cu concurs, din aprilie 2022 până pe 29 august 2025, fost inspector școlar de specialitate la ISJ Vrancea. Aceasta respinge toate acuzațiile și spune pentru Edupedu.ro că a lucrat legal și că a atacat în instanță toate deciziile. Poziția sa integrală, în articol.
De remarcat faptul că întreg raportul făcut de Camera de Conturi Vrancea este doar pe două cazuri semnalate prin petiții: cel al profesoarei Svetlana Baciu și cel al secretarei școlii, care ar fi încasat indemnizație de doctor în mod ilegal.
Potrivit raportului Curții de Conturi, „în lipsa recunoaşterii şi echivalării, în România, a studiilor superioare şi a gradului didactic I obţinute în Republica Moldova, încadrarea şi menţinerea doamnei xxxxxx în funcţii didactice şi de conducere s-au realizat cu nerespectarea prevederilor legale aplicabile”. Documentul subliniază că această situație a condus la „acordarea, pe o perioadă îndelungată, a unor drepturi salariale nelegale”.
Auditorii arată că dosarul profesional a fost incomplet și că documentele esențiale – decizia de recunoaștere și echivalare în România a studiilor și a gradului didactic – nu au existat. „Deşi entitatea a solicitat în mod repetat prezentarea documentelor de recunoaştere şi echivalare a studiilor, titularul nu a depus actele obligatorii prevăzute de legislaţia în vigoare”, se menționează în raport. În lipsa acestora, „drepturile salariale stabilite în funcţie de nivelul studiilor şi de gradul didactic utilizate la încadrare nu au bază legală”.
Pentru perioada 2022–2024, Curtea de Conturi a calculat un prejudiciu de 522.832 de lei brut, din care 306.849 de lei reprezintă sumă netă de recuperat, iar restul impozite și contribuții sociale. Raportul precizează că situația trebuie analizată pe întreaga perioadă 2006–2025, de la data încheierii contractului individual de muncă până la încetarea raporturilor de muncă.
Curtea de Conturi formulează astfel o „concluzie contrară”, motivând că au fost constatate „abateri de la conformitate care, luate individual sau cumulat, sunt deopotrivă semnificative şi generalizate”. Instituția cere recuperarea prejudiciului, inclusiv a majorărilor de întârziere, și stabilirea răspunderii persoanelor care au dispus încadrarea nelegală, avertizând că nerecuperarea prejudiciilor constituie infracțiune.
Raportul Corpului de Control al Ministerului Educației, aceeași situație
Situația descrisă de Curtea de Conturi fusese constatată anterior și de Corpul de Control al Ministerului Educației, într-un raport din octombrie 2025, prezentat fragmentat de presa locală în noiembrie 2025. Documentul identifică persoana vizată ca fiind profesoara Svetlana Baciu și arată că „niciuna dintre instituțiile de învățământ și nici cadrul didactic vizat de anchetă nu au prezentat documente care să ateste echivalarea diplomei de studii superioare obținute în Republica Moldova”, precum și recunoașterea programului de formare psihopedagogică.
Corpul de Control ar fi fost la școală și la ISJ în februarie 2025, iar scrierea raportului a durat 8 luni. În document se consemnează că, în lipsa echivalării studiilor, profesoara a fost încadrată ca profesor cu grad didactic I, deși „nu exista, la momentul încadrării, un act legislativ care să reglementeze echivalarea gradelor didactice obținute în alte state”. Cu toate acestea, de-a lungul timpului, aceasta a ocupat funcții și calități importante în sistem: inspector școlar, expert al Ministerului Educației, formator național, evaluator și reprezentant al ministerului la examenele naționale.
Cei de la Ministerul Educației remarcă faptul că în ciuda lipsei echivalării documentelor, profesoara a dobândit mai multe recunoașteri profesionale:
- expert al Corpului Național de experți în management educațional, sesiunea februarie–aprilie 2012, conform adeverinței nr. 3200/15.05.2012;
- expert al Corpului de experți al Corpului de Control din cadrul Ministerului Educației Naționale, conform Ordinului ministrului educației naționale nr. 4032/23.05.2019, poziția 560, care modifică și completează OMEN nr. 5240/02.10.2018;
- formator național în cadrul Programului de formare continuă pentru constituirea Corpului de profesori evaluatori pentru examenele și concursurile naționale (CPEECN), aprobat prin OMEC nr. 4979/2020, pentru care a fost acreditat Programul de formare pentru constituirea Corpului de profesori evaluatori pentru examenele și concursurile naționale, conform adeverinței nr. 1680/16.05.2022;
- inspector școlar, specialitatea limba franceză (0,5 normă), la Inspectoratul Școlar Județean Vrancea, în perioada 01.09.2009–31.08.2010, conform Deciziei nr. 1021/31.08.2009;
- îndrumător de practică pedagogică (mentor), conform adeverinței nr. 1118/19.12.2008
- de-a lungul timpului, doamna Svetlana Baciu a fost delegată, în calitate de reprezentant al Ministerului Educației, pentru monitorizarea organizării și desfășurării Examenului de Evaluare Națională și a Examenului Național de Bacalaureat, conform delegațiilor nr. 2479/17.06.2020, nr. 33868/14.06.2017 și nr. 78/MSM/10.06.2021.â
Reprezentanții Corpului de control remarcă faptul că în toată această perioadă „nimeni nu a constatat că dosarul este incomplet, că lipsesc documentele de echivalare a studiilor și că doamna profesor nu îndeplinește criteriile de eligibilitate pentru ocuparea acestor calități / funcții”.
Colegiul Național „Spiru Haret” din Focșani i-a desfăcut contractul de muncă în august 2025
Profesoara Svetlana Baciu a depus la școală, în vara anului trecut, conform metodologiei de mobilitate, o cerere de prelungire a activității până la împlinirea vârstei de 65 de ani. Ca răspuns la această cerere, Consiliul de Administrație al școlii a hotărât pe 29 august 2025 să îi desfacă contractul individual de muncă. Motivul? Cererea de menținere în activitate până la vârsta de 65 de ani nu a fost însoțită de actele de studii și de echivalare solicitate în mod repetat de conducerea unității. În aceeași zi, directorul colegiului a emis decizia de încetare a contractului individual de muncă, cu efect de la 31 august 2025, invocând împlinirea vârstei standard de pensionare și hotărârea Consiliului de Administrație.
În declarațiile acordate presei locale, profesoara Svetlana Baciu respinge acuzațiile și susține că situația este rezultatul unor abuzuri și al unui conflict cu conducerea unității de învățământ. „Voi contesta decizia CA pe care o consider abuzivă și nelegală. Am prezentat actele mele Corpului de Control care a venit în acest an la colegiu. În anul 2022, actele mele au dispărut din arhiva secretariatului. Eu nu am nicio vină. Cum puteam preda atâția ani dacă nu eram în regulă?”, a declarat aceasta pe 5 septembrie 2025, pentru Ediția de Vrancea.
Cadrul didactic a mai afirmat că, la momentul venirii sale în România, „în 1999, erau niște acorduri în baza cărora eu am putut profesa în învățământ” și că se consideră hărțuită, deși susține că și-a îndeplinit atribuțiile și a avut rezultate profesionale.
„Țin să menționez că mi s-a încălcat un drept legal în calitate de salariat, acela de menținere în activitate ca titular până la vârsta de 65 de ani. Dreptul la muncă este prevăzut la art. 41 din Constituție și legislația pe dreptul muncii + Legea Educației. Femeile, ca și bărbații, au dreptul legal de a munci până la 65 de ani”, a transmis aceasta redacțiilor locale.
Hotărârea CA al școlii a fost anulată în primă instanță de Tribunalul Vrancea
Profesoara a contestat în instanță hotărârea Consiliului de Administrație din 29 august 2025, prin care i-a fost încetat contractul individual de muncă, iar în hotărârea tribunalului Vrancea pronunțată la 5 decembrie 2025 a anulat punctul din hotărârea Consiliului de Administrație care prevedea încetarea contractului individual de muncă al Svetlanei Baciu. Decizia poate fi atacată cu recurs, deci nu este definitivă.
Instanța a reținut că dreptul cadrului didactic de a rămâne în activitate până la 65 de ani este un drept „pur potestativ”, prevăzut de Legea învățământului preuniversitar nr 198/2023, care nu poate fi îngrădit sau condiționat de angajator.
Judecătorul a arătat în decizia sa că în acest caz Consiliul de Administrație avea doar competența de a constata exercitarea acestui drept, nu de a-l condiționa de prezentarea actelor de studii sau de echivalare. Instanța a subliniat însă că nu se pronunță asupra legalității studiilor, a încadrării sau a salarizării, aceste aspecte nefiind obiectul cauzei.
„În aceste condiţii, în prezenţa unei cereri prin care cadrul didactic femeie îşi exprimă opţiunea în sensul continuării executării contractului individual de muncă şi după împlinirea condiţiile legale de pensionare, până la vârsta de 65 de ani, Consiliul de administraţie este ţinut să constate, să ia act de exercitarea dreptului de opțiune, fără a putea condiționa exercitarea lui de îndeplinirea anumitor cerinţe.
Aplicând aceste principii la speţă, Tribunalul constată depăşirea atribuțiilor şi competenţelor legale de către Consiliul de administraţie al pârâtului Colegiul Naţional Pedagogic „Spirul Haret” Focșani care, cu nesocotirea dispoziţiilor de mai sus, nu s-a limitat la a constata exercitarea de către reclamantă a dreptului de a continua activitatea până la împlinirea vârstei de 65 de ani ci a procedat la verificarea şi respingerea cererii motivat de faptul că reclamanta nu a depus înscrisuri doveditoare ale studiilor şi echivalării lor.
Instanţa apreciază ca fiind fondate susţinerile reclamantei privind faptul că hotărârea este nelegală întrucât Consiliul de administraţie a adăugat la lege apreciind că cererea de menținere nu poate fi aprobată în condiţiile în care reclamanta nu a depus dovada acestor studii, cumulând astfel nejustificat o procedură de constatare a exercitării dreptului de continuare a executării contractului individual de muncă cu una aparent disciplinară ori de cercetare a valabilităţii contractului individual de muncă, fără respectarea procedurii prevăzute de lege în acest caz”, potrivit hotărârii nr. 449/2025 din 05.12.2025 pronunțată de Tribunalul Vrancea, consultată de Edupedu.ro.
Tribunalul a menționat că „anulează art.16 din hotărârea nr.14/29.08.2025 adoptată de Consiliul de Administraţie din cadrul pârâtului Colegiul Naţional Pedagogic. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare”.
Într-o reacție pentru Edupedu.ro, profesoara Svetlana Baciu a declarat scurt că „am contestat toate documentele care sunt fără fundament juridic. Am respectat legea, am fost plătită legal, iar dna director al unitătii școlare este trimisă în judecată pt abuz in funcție faptă continuată. Precizez că sunt titulară a sistemului de învațamânt preuniversitar din anul 2003”.
„Nu am fost contactată de Curtea de Conturi, nu m-a întrebat nimic, nu am fost invitată să prezint argumentele pe care le am sau vreun document. Am primit de la ei doar o înștiițare”, a mai precizat Svetlana Baciu.
Directoarea colegiului reclamă că ISJ ar urmări îndepărtarea sa din funcție pentru dezvăluirea cazului
Cea care a sesizat Curtea de conturi și Ministerul Educației este directoarea Colegiului Național Pedagogic „Spiru Haret” Focșani, Natașa Simion.
Într-un punct de vedere transmis publicației ziaruldevrancea.ro, aceasta afirmă că situația semnalată în rapoartele Corpului de Control al Ministerului Educației și ale Curții de Conturi a fost descoperită de ea după preluarea mandatului de director.
Potrivit acesteia, încă de la începutul mandatului s-ar fi confruntat cu refuzul conducerii anterioare și al secretarului-șef de a preda documentele și logistica necesare activității manageriale, inclusiv dosarele angajaților și alte documente esențiale. „După foarte multe insistențe au predat câteva dosare, nepermițându-mi accesul la documentele angajaților, registre matricole și alte documente importante necesare actului managerial”, susține Simion.
Directoarea afirmă că a solicitat încă din primele zile un audit al Inspectoratului Școlar Județean Vrancea, solicitare care nu a fost soluționată. Ulterior, cu sprijinul Consiliului de Administrație, a fost constituită o comisie care a preluat o parte dintre documente, inclusiv în prezența reprezentanților ISJ Vrancea. În contextul renovării unității școlare și al relocării activității în mai multe unități de învățământ, documentele au fost depozitate temporar, iar verificarea acestora a avut loc ulterior.
„După revenirea în unitatea școlară am avut posibilitatea să verific documentele angajaților și am constatat că, în cazul unui angajat care îndeplinea și o funcție de conducere, la dosarul personal nu exista dovada recunoașterii și echivalării de către statul român a studiilor efectuate în străinătate”, a declarat directorul.
Simion afirmă că a solicitat în mod repetat cadrului didactic respectiv să depună documentele necesare la dosarul profesional, fără rezultat, motiv pentru care a sesizat Ministerul Educației, Curtea de Conturi și alte instituții abilitate. „Corpul de Control al Ministerului Educației a fost prezent în unitatea școlară și la Inspectoratul Școlar Județean Vrancea în perioada 11–13 februarie 2025, iar raportul transmis la sfârșitul lunii octombrie 2025 a confirmat că într-adevăr cadrul didactic respectiv nu îndeplinește condițiile legale ocupării postului pentru care s-a încheiat contractul individual de muncă în 2006”, susține aceasta.
Directorul mai arată că a sesizat Curtea de Conturi și cu privire la un alt caz, referitor la acordarea nelegală a sporului de doctorat unui angajat al unității, situație în care auditorii au dispus, de asemenea, recuperarea prejudiciului.
În finalul declarației, Natașa Simion susține că, în urma demersurilor făcute pentru respectarea legii, ar fi fost vizată de o procedură de îndepărtare din funcție. Ea afirmă că declanșarea procedurii de numire prin detașare pentru funcțiile de director și director adjunct, cu impunerea condiției calificativului „Foarte bine” pe ultimii cinci ani, ar fi fost „creată cu dedicație”. Directorul invocă inclusiv hotărâri judecătorești favorabile în litigiile privind evaluarea activității sale și afirmă că se consideră „avertizor de integritate”, susținând că a acționat în interesul școlii și al respectării legii.
Foto: © Dmitry Goygel-sokol | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.