Liceele trebuie să amenajeze locuri speciale pentru păstrarea dispozitivelor până când vor fi preluate înapoi de elevi și să stabilească o procedură de predare primire a telefoanelor, prevede un proiect de modificare a Legii Educației adoptat miercuri 28 aprilie, în Senat. Camera Deputaților este for decizional. Legea Educației prevede interzicerea telefoanelor în școli prin regulament intern dar nu prevede modul prin care acestea pot fi preluate.
Liceele trebuie să amenajeze locuri speciale pentru păstrarea dispozitivelor până când vor fi preluate înapoi de elevi, potrivit proiectului care completează Legea Învăţământului Preuniversitar Nr. 198/2023, și adoptat în Senat.
De asemenea, se mai propune o procedură clară stabilită de liceu pentru predarea și primirea telefoanelor, cu persoane desemnate, stabilirea locului în care să fie ținute și etichetarea telefoanelor.
„a) procedura de preluare temporară a dispozitivelor, inclusiv momentul şi locul preluării, persoanele autorizate să efectueze preluarea, precum şi modul de individualizare sau de identificare a acestora, cum ar fi prin etichetare sau sigilare
b) modalitatea de evidenţă şi consemnare a preluării, inclusiv documentul ori registrul de predare-primire şi confirmarea predării către elev, după caz;
c) condiţiile de păstrare, depozitare şi securizare a dispozitivelor pe durata preluării, inclusiv spaţiul destinat depozitării, regulile de acces şi persoanele responsabile (…)”, se specifică în textul de lege”.
Expunerea de motive
În expunerea de motive se menționează faptul că măsura de interzicere a telefonului are probleme la aplicare: „Dispozitivele sunt depozitate uneori pe catedra profesorului, în sertare neîncuiate sau în cutii nesecurizate, ceea ce creează un risc real de pierdere, deteriorare, furt sau acces neautorizat la datele personale ale elevilor”.
„Alineatul (7) al art. 106 din forma în vigoare prevede că nerespectarea interdictiei poate conduce la preluarea echipamentului de către personalul unității de învățământ, în vederea predării ulterioare către părinti, tutori legali sau elevi, „conform regulamentului intern”. Legea trimite, așadar, la regulamentul intern, dar nu stabilește nicio cerință minimă pe care acesta trebuie să o îndeplinească în ceea ce privește procedura de preluare, condițiile de depozitare, evidenta predării sau modul de soluționare a incidentelor.
Această lacună a generat, în practică, o serie de probleme semnificative.
Telefoanele mobile sunt preluate frecvent de la elevi fără niciun document de predareprimire, fără individualizarea sau sigilarea dispozitivelor, fără desemnarea unor persoane responsabile și fără garantii adecvate de securizare. Dispozitivele sunt depozitate uneori pe catedra profesorului, în sertare neîncuiate sau în cutii nesecurizate, ceea ce creează un risc real de pierdere, deteriorare, furt sau acces neautorizat la datele personale ale elevilor. În absenta unor norme clare, răspunderea patrimonială pentru eventualele prejudicii rămâne incertă, ceea ce generează litigii potențiale și un climat de neîncredere între elevi, parinti si personalul didactic.
Semnalele din societate confirmă această realitate. În dezbaterile publice din anii 2024-2025, atât părinții, cât și cadrele didactice au subliniat în mod constant că principala problemă nu este interdictia în sine, ci modalitatea concretă în care aceasta este pusă în aplicare. Ministerul Educatiei însuși a recunoscut, prin comunicări oficiale, că implementarea diferă substanțial de la o școală la alta, în functie de resursele și de inițiativa locală”.
Avizul legislativ avertizează că procedura este prea „detaliată”
„Textul propus enumeră, excesiv de detaliat, aspecte precum: momentul şi locul preluării, persoanele autorizate să efectueze preluarea, etichetarea si sigilarea; documentul ori registrul de predare-primire şi confirmarea primirii de către elev; spatiul destinat depozitării, regulile de acces la dispozitivele electronice şi persoanele responsabile; termenele de predare ori restituire a dispozitivelor.
Pe de altă parte, apreciem că solutia legislativă preconizată necesită reexaminare si din perspectiva obligatiilor administrative pe care le instituie în sarcina unităților de invatamant, fiind de natură să genereze proceduri birocratice, consumatoare de timp si de resurse umane si financiare.
În consecință, apreciem că în cuprinsul legii să fie păstrate numai elementele esentiale ale reglementării, iar aspectele de detaliu privind modalitatea concretă de preluare, evidenta, depozitare, securizare şi restituire a dispozitivelor, inclusiv cele care pot beneficia de solutii digitale sau simplificate, să fie lăsate în sarcina reglementării secundare, respectiv Regulamentul-cadru de organizare şi functionare a unităților de învățământ preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educatiei nr. 5726/2024″, potrivit avizului legislativ.
De asemenea, proiectul de lege 213/30.03.2026, adoptat în plenul Senatului, menționează explicit că interzicerea telefonelor în școală este decisă prin consiliul de administrație al liceului.
„În învăţământul liceal, prin regulamentul intern, consiliul de administrație al unității de învăţământ poate interzice folosirea de către un elev a dispozitivelor prevăzute la alin. (4) în incinta unităţii de învăţământ preuniversitar sau doar într-o parte a acesteia, precum şi în timpul activităţilor care se desfăşoară în afara acesteia.
„La articolul 106, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alin. (71), cu următorul cuprins: (71 ) în unităţile de învăţământ în care utilizarea telefoanelor mobile sau a oricăror alte echipamente de comunicații electronice este interzisă, în condițiile alin. (4) Si (5)(…)”, scrie în lege.
În prezent, Legea învățământului preuniversitar 198/2023 prevede că în cazul liceelor, regulamentul intern al unității poate interzice telefonul:
(5) În învățământul liceal, regulamentul intern al unității de învățământ poate interzice folosirea de către un elev a dispozitivelor prevăzute la alin. (4) în incinta unității de învățământ preuniversitar sau doar într-o parte a acesteia, precum și în timpul activităților care se desfășoară în afara acesteia.