Tribunalul Buzău a suspendat joi, 8 octombrie, decizia prin care noua conducere a Inspectoratului Școlar Județean Buzău și-a reorganizat Consiliul de administrație, a doua zi după ce fusese numită din pix de ministrul Educației, Mihai Dimian. Odată cu aceasta, instanța a suspendat actele adoptate de Consiliu în noua componență, „indiferent dacă au caracter general sau individual”. În cinci ședințe, între 3 și 30 septembrie, Consiliul a adoptat cinci hotărâri, cu 261 de articole în total. Printre ele se află schimbarea conducerii a șapte școli, detașări de directori începând cu 4 octombrie, zeci de suplimentări și modificări ale planului de școlarizare, suplimentări de personal, concursuri pentru posturi, transferuri de elevi, regulamentele Inspectoratului și calificativele directorilor.
Primele decizii au fost luate în patru zile. Ministrul Mihai Dimian a numit din pix noii inspectori generali pe 1 septembrie, iar pe 2 septembrie noua conducere a reorganizat Consiliul. Pe 4 septembrie, ultima zi lucrătoare înainte de începerea cursurilor, Consiliul a aprobat încetarea numirii a cinci directori, unul dintre ei ca urmare a demisiei, și a doi directori adjuncți.
Instanța a admis cererea uneia dintre directoarele înlocuite, Elena Carmen Popescu, de la Școala Gimnazială „Pamfil Georgian” Gura Teghii, care revine provizoriu în funcție. Decizia instanței a fost relatată de Șansa News, iar soluția a fost consultată de Edupedu.ro pe portal.just.ro.
Hotărârea vine în plin concurs național pentru funcțiile de director și director adjunct. Metodologia concursului prevede că tocmai consiliul de administrație al inspectoratului hotărăște constituirea comisiilor de interviu, cu termen vineri, 9 octombrie, și validează rezultatele finale, în decembrie.
Hotărârea Tribunalului, nr. 931/2026, pronunțată în dosarul nr. 2359/114/2026, este executorie de drept. Poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Tribunalul Buzău, Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, dosar nr. 2359/114/2026, Hotărârea nr. 931/2026 din 08.10.2026
„Respinge excepțiile lipsei calității procesual active și excepția lipsei de interes, ca fiind neîntemeiate. Respinge excepția inadmisibilității capătului de cerere privind suspendarea tuturor hotărârilor și actelor administrative subsecvente, ca fiind neîntemeiată. Admite cererea. Dispune suspendarea executării Deciziei nr. 1951/02.09.2026 privind reorganizarea Consiliului de Administrație a ISJ Buzău, până la soluționarea instanței de fond. Dispune suspendarea executării Hotărârii Consiliului de administrație al ISJ Buzău din 04.09.2026, în integralitate, până la pronunțarea instanței de fond. Dispune suspendarea executării tuturor hotărârilor și actelor administrative subsecvente adoptate ori emise în executarea sau în temeiul Deciziei nr. 1951/02.09.2026 și/sau al Hotărârii Consiliului de administrație al ISJ Buzău din 04.09.2026, indiferent dacă au caracter general sau individual și indiferent de beneficiarul acestora (în măsura în care existența și funcționarea Consiliului de administrație în această componență constituie premisa lor juridică), până la pronunțarea instanței de fond. Dispune suspendarea executării, în mod expres, a Deciziei nr. 2135/04.09.2026 prin care s-a dispus încetarea numirii reclamantei prin detașare în interesul învățământului în funcția de director al Școlii Gimnaziale „Pamfil Georgian” Gura Teghii. Aceasta vizează restabilirea provizorie a situației administrative anterioare și producerea efectelor vechii Decizii de numire nr. 1225/13.08.2026 pe durata suspendării, până la pronunțarea instanței de fond. Executorie de drept. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând să fie depusă la Tribunalul Buzău sub sancțiunea nulității. Pronunțată astăzi, 08.10.2026, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.”
Ce a decis instanța
Tribunalul a respins excepțiile lipsei calității procesuale active, lipsei de interes și inadmisibilității capătului de cerere privind suspendarea tuturor actelor subsecvente, ca neîntemeiate, și a admis cererea.
Instanța a dispus „suspendarea executării Deciziei nr. 1951/02.09.2026 privind reorganizarea Consiliului de Administrație a ISJ Buzău, până la soluționarea instanței de fond” și „suspendarea executării Hotărârii Consiliului de administrație al ISJ Buzău din 04.09.2026, în integralitate, până la pronunțarea instanței de fond”.
Suspendarea se extinde asupra tuturor actelor adoptate în baza acestor documente. Instanța dispune „suspendarea executării tuturor hotărârilor și actelor administrative subsecvente adoptate ori emise în executarea sau în temeiul Deciziei nr. 1951/02.09.2026 și/sau al Hotărârii Consiliului de administrație al ISJ Buzău din 04.09.2026, indiferent dacă au caracter general sau individual și indiferent de beneficiarul acestora (în măsura în care existența și funcționarea Consiliului de administrație în această componență constituie premisa lor juridică), până la pronunțarea instanței de fond”.
Hotărârea Consiliului din 3 septembrie nu este numită ca atare în dispozitivul hotărârii. Ea a fost însă adoptată de Consiliul reorganizat prin Decizia nr. 1951, a doua zi după reorganizare, adică exact situația descrisă de instanță.
În cazul directoarei, tribunalul a suspendat în mod expres Decizia nr. 2135/04.09.2026, prin care s-a dispus încetarea numirii sale prin detașare în interesul învățământului. Instanța a dispus restabilirea provizorie a situației anterioare, astfel că își produce din nou efectele Decizia de numire nr. 1225 din 13 august 2026, pe durata suspendării.
Ședința din 3 septembrie: regulamentul Consiliului, evaluarea inspectorilor și comisiile pentru concursul de directori
Prima hotărâre a noului Consiliu, nr. 1 din 3 septembrie 2026, are 57 de articole. Consiliul și-a aprobat propriul regulament de organizare și funcționare pentru anul școlar 2026-2027, componența comisiilor permanente ale Inspectoratului și fișele de post pentru personalul de conducere, îndrumare și control al ISJ. Tot atunci a aprobat rezultatele evaluării anuale a activității manageriale a inspectorilor școlari, la două zile după numirea noii conduceri.
Articolul 55 aprobă componența comisiilor pentru organizarea concursului de ocupare a funcțiilor de director. Peste 20 de articole aprobă suplimentarea sau modificarea planului de școlarizare pentru anul 2026-2027, iar ultimul aprobă tabelul centralizator al suplimentărilor de locuri la clase. Printre celelalte decizii se află pensionarea anticipată a unei profesoare de matematică, transferuri de elevi, comasarea și mutarea unor clase și organizarea de concursuri pentru posturi nedidactice.
Ședința din 4 septembrie: schimbarea conducerii a șapte școli
A doua hotărâre, nr. 2 din 4 septembrie, semnată ca și prima de inspectorul școlar general Gina Manea, are 59 de articole. Ultimele opt privesc conducerea școlilor. Consiliul a aprobat încetarea numirii și numirea altor persoane, prin detașare în interesul învățământului, în cinci funcții de director: la Școala Gimnazială Măgura, „ca urmare a demisiei”, la Liceul Tehnologic Lopătari, la Școala Gimnazială „Pamfil Georgian” Gura Teghii, la Școala Gimnazială Scutelnici și la Școala Gimnazială „C. Giurescu” Chiojdu. A aprobat și schimbarea directorilor adjuncți de la Școala Gimnazială Nr. 6 Râmnicu Sărat și de la Școala Gimnazială „C-tin Brâncoveanu” Râmnicu Sărat. Hotărârea nu precizează motivul încetării numirilor, cu excepția cazului de la Măgura. O cerere de încetare a numirii directorului de la Grădinița cu Program Prelungit „Bobocei din Micro III” Buzău a fost respinsă.
Alte 37 de articole aprobă suplimentarea sau modificarea planului de școlarizare, inclusiv scindarea unei clase pregătitoare cu 35 de elevi la Școala Gimnazială „V. Voiculescu” Pârscov. Printre ele se află și suplimentarea aprobată chiar Școlii din Gura Teghii. Unele cereri apar în ambele ședințe. Scindarea clasei a VI-a de la Liceul Teoretic Pogoanele a fost aprobată de două ori, pe 3 și pe 4 septembrie, pe baza a două solicitări cu numere diferite. Cererea Liceului Tehnologic din Berca, aprobată pe 3 septembrie, a fost respinsă a doua zi ca „formulată și soluționată în ședința anterioară”.
După 4 septembrie au fost încă trei hotărâri adoptate de același Consiliu
Consiliul de administrație în noua componență s-a mai întrunit de trei ori, pe 11, 21 și 30 septembrie, și a adoptat încă trei hotărâri, cu 145 de articole în total. Toate intră sub clauza actelor subsecvente.
Hotărârea nr. 3 din 11 septembrie, cu 78 de articole, ia act de retragerea unui membru al Consiliului începând cu 7 septembrie și de desemnarea altei persoane în locul său. Aprobă regulamentul de organizare și funcționare și regulamentul intern ale Inspectoratului, încetarea detașării pe trei norme de inspector școlar, pentru încadrarea în ținta de reducere a cheltuielilor de personal prevăzută de OUG nr. 7/2026, și raportul privind calificativele directorilor pentru anul școlar 2025-2026. În aceeași ședință, Consiliul a luat act de un deficit estimat de aproximativ 15% până la sfârșitul anului la cheltuielile de personal. A luat act și de cererea profesoarei Anca Florea de la Colegiul Național „B.P. Hasdeu” de a fi numită prin detașare director al colegiului până la organizarea concursului.
Hotărârea nr. 4 din 21 septembrie, cu 38 de articole, aprobă din nou un raport privind punctajele și calificativele directorilor, fișele de post ale personalului de conducere din școlile județului, numirea directorului adjunct de la Școala Gimnazială „N. Constantinescu” și înlocuirea secretarului Consiliului.
Hotărârea nr. 5 din 30 septembrie, cu 29 de articole, aprobă planul managerial al ISJ pentru 2026-2027 și răspunsul Consiliului către Școala Gimnazială „Pamfil Georgian” Gura Teghii și Primăria Gura Teghii, al cărui conținut nu este anexat. Mai aprobă tabelul nominal al directorilor și directorilor adjuncți care au participat la sesiunea a III-a a concursului de directori din 2022 și și-au dat acordul pentru detașarea în funcții de conducere începând cu 4 octombrie. Hotărârea nu precizează câte detașări cuprinde tabelul și nici în ce școli. Toate cele trei hotărâri conțin și zeci de modificări ale planului de școlarizare. Scindarea clasei pregătitoare de la Școala Gimnazială „V. Voiculescu” Pârscov, de exemplu, a fost aprobată în trei ședințe diferite, pe 4, 11 și 21 septembrie.
Ce ar putea însemna decizia pentru concursul de directori
Calendarul concursului pentru funcțiile vacante de director și director adjunct, sesiunea august-decembrie 2026, a fost aprobat prin Ordinul ministrului Educației nr. 4.622 din 6 august 2026. Regulile sunt stabilite de metodologia aprobată prin Ordinul nr. 4.155/2026.
Potrivit metodologiei, comisia de organizare a concursului se constituie la fiecare inspectorat prin decizie a inspectorului școlar general, fără vot în consiliul de administrație.
La Buzău, componența comisiilor a fost aprobată și de Consiliul reorganizat, pe 3 septembrie, deși metodologia nu cere acest lucru. Comisia a verificat dosarele depuse între 14 septembrie și 2 octombrie, iar lista finală a candidaților trebuie afișată pe 9 octombrie. Primele două probe, evaluarea competențelor pe 13 octombrie și proba scrisă pe 20 octombrie, sunt teste standardizate elaborate de Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare și corectate automat, prin platforma informatică.
În etapele următoare, metodologia dă însă consiliului de administrație al inspectoratului un rol obligatoriu. Cu cel puțin cinci zile înainte de prima probă de interviu, Consiliul „hotărăște constituirea comisiilor de interviu”, iar inspectorul școlar general emite deciziile de constituire „în conformitate cu hotărârea”. Potrivit calendarului, deciziile trebuie emise până pe 9 octombrie, iar comisiile de interviu încep evaluarea proiectelor manageriale ale candidaților pe 21 octombrie. La final, rezultatele concursului se validează de consiliul de administrație al inspectoratului, pe 11 decembrie, iar numirile se fac prin decizie a inspectorului școlar general, în conformitate cu hotărârea Consiliului, cu intrare în vigoare la 1 ianuarie 2027.
Nu este clar dacă noul Consiliu a adoptat deja hotărârea privind comisiile de interviu înainte de decizia instanței, caz în care aceasta ar intra sub incidența suspendării. Nu este clar nici ce Consiliu va lua aceste decizii de acum înainte. La fel de deschisă rămâne situația claselor și locurilor suplimentate, deja ocupate de elevi la o lună de la începerea cursurilor.
Cum s-a ajuns aici
Pe 1 septembrie 2026, ministrul Educației, Mihai Dimian, a numit din pix inspectorii școlari generali și adjuncți din toată țara, dintre care 11 au fost numiri noi, după cum a scris Edupedu.ro. La Buzău, Gina Manea, până atunci inspector general adjunct, a devenit inspector școlar general, iar Felicia Elena Boșcodeală și Liliana Șerbănică au fost numite inspectori generali adjuncți.
Potrivit presei locale, Gina Manea și Felicia Boșcodeală ar fi susținute de PNL. Ele au înlocuit conducerea anterioară a Inspectoratului, formată din Daniela Palcău și Dan Popescu, ambii membri PSD. Numirile fac parte din ceea ce Edupedu.ro a numit „Pixiada”: ultimul concurs pentru funcțiile de inspector școlar general și adjunct a avut loc în 2017, iar după expirarea mandatelor, în 2021, patru miniștri consecutivi au refuzat organizarea unui nou concurs. În lipsa acestuia, ministrul numește în fiecare an conducerile inspectoratelor, acestea își numesc echipele de inspectori, iar inspectoratele numesc apoi, tot prin detașare, directorii școlilor ale căror funcții nu sunt ocupate prin concurs.
A doua zi, prin Decizia nr. 1951 din 2 septembrie, noua conducere a reorganizat Consiliul de administrație al Inspectoratului. Consiliul în noua componență s-a întrunit pe 3 și pe 4 septembrie, ultima zi lucrătoare înainte de începerea cursurilor, luni, 7 septembrie. Carmen Popescu fusese numită prin „detașare în interesul învățământului” la conducerea școlii din Gura Teghii pe 13 august, cu mai puțin de o lună înainte. Ea a dat în judecată Inspectoratul, după ce a primit pe 4 septembrie decizia de încetare a detașarii fără nicio evaluare, fără niciun anunț, iar dosarul a fost înregistrat la Tribunalul Buzău pe 15 septembrie.
Pe 21 septembrie, Inspectoratul a mai aprobat, în urma unei demisii, o detașare în interesul învățământului pe funcția de director adjunct la Școala Gimnazială „N. Constantinescu” Buzău.
Înlocuirea directorilor, reclamată și într-o interpelare în Parlament
Tot pe 15 septembrie, deputatul PSD de Buzău Romeo Lungu a cerut Ministerului Educației, printr-o interpelare, să verifice numirile făcute în școli de noua conducere a ISJ Buzău. Deputatul a reclamat „politizarea managementului școlar”. Interpelarea nu precizează câți directori au fost înlocuiți și nici perioada în care s-a întâmplat acest lucru. Ministerul nu a transmis până acum un răspuns.
Ce susține deputatul PSD:
„La nivelul Inspectoratului Școlar Județean și al unităților de învățământ, a avut loc o înlocuire masivă și nejustificată a directorilor și directorilor adjuncți cu doar o lună înaintea concursurilor programate oficial pentru ocuparea acestor funcții de conducere. Decizia de a modifica managementul școlilor exact la începutul anului școlar, fără o evaluare transparentă a performanței manageriale, ridică semne de întrebare legitime privind criteriile reale care au stat la baza acestor demiteri și numiri, criterii care par a fi strict politice și partinice.
De asemenea, există semnale extrem de îngrijorătoare și suspiciuni rezonabile de nerespectare a cadrului legal în ceea ce privește procedurile de constituire a noilor Consilii de Administrație din unitățile școlare. Conform sesizărilor primite: nu ar fi fost desemnată o comisie oficială pentru numărarea voturilor; nu s-au formulat în mod transparent propuneri din partea membrilor de drept; votul secret ar fi fost viciat prin scoaterea buletinelor de vot din sala de ședință și numărarea lor ulterioară, în birouri închise, fără ca rezultatul să fie prezentat pe loc în fața corpului electoral. Persoanele declarate «alese» ar fi fost anunțate abia după câteva ore.
Având în vedere faptul că noua componență a Consiliilor de Administrație are puterea legală de a decide viitorul managementului școlar, aceste practici, dacă se confirmă, reprezintă o încălcare flagrantă a metodologiilor Ministerului Educației și o tentativă clară de subordonare politică a școlilor. Instituțiile de învățământ nu pot deveni sedii de partid, iar elevii nu trebuie să plătească prețul algoritmului politic”.
