O nouă direcție din cadrul Autorității Naționale pentru Cercetare (ANC), Observatorul de cercetare, înființat prin lege luna aceasta, va avea rolul de a monitoriza performanța sistemului național de cercetare și de a furniza analize pe care să se bazeze politicile și strategiile în domeniu. Așa prevede un nou ordin, publicat la sfârșitul săptămânii trecute, ce modifică regulamentul de organizare și funcționare a Autorității Naționale pentru Cercetare.
- Modificările vin după ce, pe 20 august, guvernul a adoptat o hotărâre privind înființarea a două noi organisme în cadrul ANC, Observatorul de Cercetare, Dezvoltare și Inovare, respectiv unitatea RoInovare. Primul are drept rol principal să sprijine fundamentarea deciziilor de politici publice în domeniul CDI, iar RoInovare este responsabilă cu aplicarea de politici de promovare a inovării în sectorul privat.
Noul ordin, publicat vineri, 28 august în Monitorul Oficial, modifică structura ANC astfel încât aceasta să cuprindă noile organisme. Același document elimină două articole valabile până acum, referitoare la Unitatea de Implementare a Reformelor în Cercetare-Dezvoltare (UIRCD PSF) din cadrul ANC, ale cărei atribuții sunt preluate de către Observatorul de Cercetare.
Ordinul de acum și cel referitor la înființarea celor două unități pun în aplicare o lege publicată în Monitorul Oficial pe 20 iulie a.c., Legea 144/2026 privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul CDI. Legea a fost adoptată la distanță de un an după ce a fost pusă inițial în consultare și stabilește înființarea RoInovare și a Observatorului de cercetare.
Ce atribuții au, în cadrul ANC, noile organisme înființate
Direcția Observatorul de cercetare, dezvoltare și inovare
- „a) DOCDI are, în principal, următoarele atribuții generale:
(i) îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 3 alin. (4) lit. a)-e) din Legea nr. 144/2026;
(ii) elaborează și propune spre aprobare o metodologie-cadru care să asigure aplicarea unitară a cerințelor și criteriilor aferente competițiilor de proiecte, inclusiv a regulilor de evaluare și selecție;
(iii) elaborează rapoarte de analiză la solicitarea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare sau a Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare, potrivit prevederilor art. 401 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare;
(iv) monitorizează îndeplinirea reformelor CDI implementate în cadrul PNRR, inclusiv a numărului și ponderii proiectelor de CDI cu participarea companiilor private, a implementării acreditării HRS4R în România și a utilizării partajate a infrastructurilor de cercetare;
(v) cartografiază și clasifică, în funcție de teme, bugete și obiective, instrumentele de cercetare și inovare incluse în Strategia națională pentru cercetare, inovare și specializare inteligentă și finanțarea alocată prin politici complementare;
(vi) cooperează cu agențiile de finanțare și cu celelalte instituții sau autorități publice care gestionează fonduri pentru competiții de proiecte CDI, în vederea stabilirii unui cadru unitar privind finanțarea, monitorizarea și evaluarea proiectelor și raportarea rezultatelor, inclusiv prin propunerea de indicatori de eficiență;
(vii) gestionează operarea punctului unic de contact electronic instituit la nivelul ANC, conform prevederilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026, care asigură accesul la datele și rezultatele DOCDI pentru toate părțile interesate;
(viii) creează și gestionează o interfață digitală care asigură accesul facil la datele și rezultatele DOCDI pentru toate părțile interesate;
(ix) efectuează analize periodice ale eficienței mixului de politici în domeniul cercetării și inovării și ale funcționalității instrumentelor de cercetare și inovare;
(x) analizează progresele înregistrate în atingerea obiectivelor de investiții în cercetare și inovare, atractivitatea și sustenabilitatea carierelor în cercetare, utilizarea infrastructurilor de cercetare și tehnologie, internaționalizarea, specializarea inteligentă, transferul de cunoștințe, inovarea în firme și productivitatea;
(xi) îndeplinește orice alte atribuții și responsabilități stabilite de conducerea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare;
- b) în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Legea nr. 144/2026, în vederea asigurării continuității reformelor realizate prin mecanismul de suport al politicilor — PSF, DOCDI îndeplinește și următoarele atribuții:
(i) sprijină activitatea Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare prin asigurarea secretariatului, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare;
(ii) asigură secretariatul Comisiei de evaluare a organizațiilor de cercetare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 25/2023 privind integrarea voluntară a organizațiilor de cercetare, dezvoltare și inovare din România în Spațiul European de Cercetare, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică și ale Hotărârii Guvernului nr. 138/2024 pentru aprobarea Normelor metodologice privind evaluarea performanței pentru integrarea activității de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică a organizațiilor de cercetare, precum și pentru stabilirea criteriilor de selectare a experților evaluatori prevăzute la art. 19 din Legea nr. 25/2023 privind integrarea voluntară a organizațiilor de cercetare, dezvoltare și inovare din România în Spațiul European de Cercetare, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică;
(iii) reprezintă ANC/MEC, pe bază de mandat din partea conducerii, în grupuri de lucru interministeriale, consilii, comitete, reuniuni interne și internaționale, prin participarea în grupuri de lucru, comitete și comisii naționale intra- și interministeriale în domeniile aferente obiectivelor DOCDI, reuniuni sau orice manifestări internaționale din domeniul specific de activitate;
(iv) elaborează documentația legislativă în vederea asigurării îndeplinirii sau, după caz, menținerii îndeplinirii jaloanelor și țintelor din PNRR, componenta C9;
(v) pregătește și asigură comunicarea cu reprezentanții Comisiei Europene, prin transmiterea în timp util a punctelor de vedere legate de reformele PSF și PNRR, pe baza contribuțiilor direcțiilor de specialitate din cadrul ANC;
(vi) transmite către Comisia Europeană toate măsurile legislative adoptate pe prioritățile PSF și PNRR;
(vii) coordonează procesul de monitorizare și evaluare a stadiului îndeplinirii obiectivelor din PSF și PNRR, prin colaborare cu instituțiile și direcțiile de specialitate din ANC, implicate în realizarea reformelor PSF și PNRR;
(viii) elaborează note, studii, analize, sinteze, rapoarte referitoare la stadiul procesului de reformă a politicilor CDI, aferent obiectivelor PSF, și la convergența cu bunele practici UE;
(ix) asigură sprijin decizional fundamentat, orientat spre rezultate, prin participarea la elaborarea și implementarea politicilor și strategiilor relevante pentru obiectivele PSF, monitorizare și evaluare, furnizarea de informații și puncte de vedere solicitate de conducerea ANC;
(x) analizează propunerile privind politicile și strategiile pe prioritățile PSF și PNRR și elaborează puncte de vedere în raport cu recomandările PSF și reformele asumate prin PNRR;
(xi) participă la procesul de elaborare și urmărește avizarea proiectelor de acte normative în domeniile relevante pentru PSF, până la intrarea în vigoare a acestora și asigură, împreună cu structurile de specialitate, conformitatea cu cerințele reformelor asumate prin PSF și PNRR, precum și monitorizarea stadiului de implementare a măsurilor legislative asumate prin PNRR;
(xii) contribuie la realizarea comunicării externe și interne, prin organizarea și/sau participarea la dezbateri, conferințe, seminare, scriere de articole de specialitate pe problematica PSF și PNRR;
(xiii) contribuie la realizarea de materiale cu relevanță pe problematica PSF și PNRR, precum și la publicarea de informații despre derularea exercițiului PSF și actualizarea periodică a acestora pe site-ul ANC;
(xiv) asigură suport pentru monitorizarea proiectelor finanțate prin componenta 9 din cadrul PNRR;
(xv) asigură suport pentru conducerea ANC în raport cu exercitarea atribuțiilor privind PNRR și PSF.
Unitatea centrală pentru inovare — RoInovare:
a) implementează programe pentru facilitarea parteneriatelor între întreprinderi și organizații de cercetare;
b) organizează competiții comune de propuneri de proiecte cu alte ministere și autorități publice, inclusiv competiții tematice dedicate inovării ecologice;
c) implementează, pe baza analizelor de diagnostic prealabile, programe-pilot centrate pe inovare în sprijinul firmelor inovatoare:
- (i) programe pentru facilitarea parteneriatelor între firme și organizații de cercetare;
- (ii) programe pentru proiecte de inovare colaborativă;
- (iii) programe pentru lanțuri valorice inovatoare;
- (iv) programe de cofinanțare pentru start-up-uri;
- (v) programe de sprijin pentru transformarea institutelor publice de cercetare;
- (vi) programe de vouchere de inovare și brevetare;
- (vii) competiții tematice dedicate inovării ecologice;
d) sprijină centrele de transfer de tehnologie și alți intermediari ai inovării care conectează organizațiile de cercetare cu întreprinderile;
e) colaborează cu DOCDI pentru analiza portofoliului de instrumente de sprijinire a inovării în firme, inclusiv a celor gestionate de alte entități, în vederea identificării lacunelor și a complementarităților și a fundamentării designului acestora;
f) colaborează cu DOCDI pentru monitorizarea și evaluarea programelor proprii pe baza unor obiective predefinite și a unor indicatori de performanță, inclusiv prin evaluări de impact ale instrumentelor și evaluări anuale ale activității proprii;
g) colaborează cu DOCDI prin schimb de date și analize privind performanța sistemului de cercetare și inovare și a evoluțiilor din sectorul de afaceri;
h) realizează rapoarte de activitate către ANC și rapoarte publice anuale;
i) dezvoltă parteneriate cu instituții, organizații și rețele naționale și internaționale active în domeniul inovării;
j) îndeplinește orice alte atribuții și responsabilități stabilite de conducerea ANC, în ceea privește cadrul de organizare și funcționare sau alte acte normative incidente.
Ordinul privind modificarea organizării ANC:
Foto: © Sarinya Pinngam | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.