România are a doua cea mai mare rată a copiilor aflați în risc de sărăcie, după Spania, în rândul unui grup de zece țări europene luate în calcul într-un raport internațional al organizației Salvați Copiii, publicat astăzi, 14 octombrie. O treime dintre copiii români (32,4%) se află în această situație, nivel foarte ridicat în pofida progreselor din ultimii ani, arată documentul, care notează impactul major al acestei situații asupra educației, la nivelul țării, așa cum este reflectat prin decalajele cauzate de mediul socioeconomic.
- Raportul Salvați Copiii, care analizează intervenții necesare cu ajutorul fondurilor europene pentru protejarea copiilor în risc de sărăcie, evaluează situația din șapte țări membre UE și patru din Balcani: Finlanda, Germania, Italia, Lituania, România, Spania, Suedia, Albania, Bosnia-Herțegovina, Kosovo și Serbia.
Dintre toate aceste țări, România are a doua cea mai mare rată a copiilor în risc de sărăcie, după Spania (33,8%), potrivit datelor Eurostat citate în raport. În cazul României, documentul notează că rata de 32,4%, deși mare la nivel european, reprezintă un nivel minim la nivel național pentru ultimul deceniu, coborând de la un maximum de 41,5% atins în 2021-2022 și de la 39,1% în 2019.
În context național, impactul major este asupra educației, arată Salvați Copiii:
- „România raportează unul dintre cele mai mari decalaje cauzate de statutul socio-economic în evaluarea PISA a OCDE (raportul internațional privind competențele elevilor de 15 ani – n.red.), cu 24,1% față de o medie OCDE de 12%. Factorii determinanți includ educația redusă a părinților, creșterea costului de trai, acoperirea slabă, nivelul calității și costurile ascunse din sănătate și educație (mai ales în sistemul de educație și îngrijire timpurie), precum și serviciile de petrecere a timpului liber. Copiii romi, copiii cu dizabilități și cei cu cerințe educaționale speciale, copiii din familii mari sau din zona rurală și copiii aflați în îngrijire alternativă sunt cei mai afectați”.
Potrivit organizației, „impactul multiplu al sărăciei asupra asigurării drepturilor copilului se observă cu ușurință în educație, unde datele PISA 2025 ne arată decalajul dintre cei mai avantajați și cei mai dezavantajați elevi. Astfel, 2 din 10 elevi din familiile înstărite au rezultate slabe la citire (20,6%), în timp ce 7 din 10 elevi vulnerabili se află în această situație (70,6%). Cu excepția Zambiei, România a înregistrat cea mai mare variație a scorului la matematică explicată strict prin statutul socioeconomic. Astfel, după eliminarea tuturor celorlalți factori care pot influența rezultatele elevilor, aproape un sfert din variația scorului la matematică înregistrat de elevii români (24.1% față de 12% media OCDE) se explică strict prin statutul socioeconomic”.
Un obstacol major identificat în raportul Salvați Copiii, în cazul României, pentru susținerea măsurilor de combatere a sărăciei în rândul copiilor este lipsa serviciilor de prevenție. Potrivit documentului, autoritățile prioritizează, în mod tradițional, măsuri reactive – de protecție specială, de reintegrare în sistemul de educație – în defavoarea celor preventive, „chiar dacă prevenția este mai eficientă și mai puțin costisitoare”.
Organizația notează că instrumentele digitale de monitorizare care sunt necesare în acest domeniu, precum un mecanism de avertizare timpurie în educație, un modul privind segregarea școlară, o platformă de observare a copilului), „nu sunt pe deplin implementate, ceea ce creează o barieră structurală acolo unde eligibilitatea pentru finanțare depinde de o infrastructura de date care nu există încă”.
Situația la nivel european: progres inexistent în ultimii ani
Salvați Copiii arată în raportul său că, deși „se află la jumătatea drumului spre obiectivul stabilit pentru anul 2030, respectiv acela de a scoate din sărăcie 5 milioane de copii”, Uniunea Europeană nu a înregistrat niciun progres: „19,2 milioane de copii din Uniunea Europeană cresc în risc de sărăcie sau excluziune socială, față de 19,1 milioane în anul 2019. Pentru a atinge această țintă până în 2030, ar trebui ca, de acum și până la termenul limită, UE să se asigure că în fiecare zi circa 2800 de copii ies din sărăcie.”
Organizația precizează că lansează acest avertisment în condițiile în care „Comisia Europeană propune modificări ale viitorului buget UE prin care s-ar elimina obligația a 11 state membre de a aloca cel puțin 5% din resursele Fondului Social European + în direcții legate de reducerea sărăciei în rândul copiilor.”
Salvați Copiii adresează, drept urmare, o serie de solicitări instituțiilor UE și guvernelor din țările membre:
- „Să protejeze un Fond Social European + puternic și să mențină pragul obligatoriu de 5% dedicat reducerii sărăciei în rândul copiilor, extinzând această obligație la toate statele membre;
- Să ridice alocarea minimă la 10% pentru statele unde rata de sărăcie sau excluziune socială în rândul copiilor depășește media UE;
- Să se asigure că planurile naționale de acțiune pentru Garanția pentru Copil au bugete clare, responsabilități și ținte măsurabile, dublate de investiții adecvate din bugetele de stat;
- Să țină o evidență clară a cheltuielilor și rezultatelor, inclusiv a copiilor care beneficiază de ele, și să ofere copiilor și societății civile un rol relevant în planificarea și monitorizarea programelor. ”