Ministrul Educației și Cercetării, Mihai Dimian, a declarat că metodologia de organizare și desfășurare a concursului separat de admitere la liceu nu include prevederi despre aspecte precum supravegherea audio-video a probelor sau anonimizarea lucrărilor, pentru că aceste lucruri ar trebui să fie stabilite de consiliile de administrație ale școlilor, potrivit Legii învățământului preuniversitar. Ministrul interpretează însă în mod greșit Legea și încearcă să impună public, în fața Parlamentului și a parlamentarilor, faptul că reglementarea examenului la nivel național nu e treaba MEC și că acestea lucruri ar fi prevăzute de Lege în dreptul liceelor. De fapt, legea pe care o invocă stabilește clar că Ministerul Educației ar fi trebuit să elaboreze metodologia cu toate elementele, iar acest lucru trebuia făcut până la data de 1 septembrie 2025, nu acum, cu 2 săptămâni înainte de debutul anului școlar.
- Declarațiile au fost făcute în cadrul ședinței Comisiei pentru Învățământ din Camera Deputaților de luni, 24 august. Ședința, în care urmau să fie votate proiectele de amânare a concursului, a fost suspendată și apoi reluată la ora 15:30.
„În ceea ce propuneți ca motivație în cadrul legii, vă referiți la o metodologie de organizare, că ar avea sau nu camere de supraveghere sau ar fi sau nu ar fi lucrările anonimizate. Aceste lucruri nu le vedeți în metodologia ministerului, pentru că în lege se spune că organizarea concursului și criteriile de admitere se stabilesc prin hotărârea Consiliului de administrație”, susține ministrul.
Acesta a mai precizat că singurele responsabilități în acest sens ale instiuției pe care le conduce sunt elaborarea calendarului și stabilirea disciplinelor la care elevii pot susține concursul: „Ministerului i-ați dat să stabilească data – de aceea în calendar este prevăzută data – și să stabilească subiectele”.
În plus, Mihai Dimian a cerut ca legea să prevadă clar cărei instiuții îi revine responsabilitatea de a elabora metodologia de organizare și desfășurare a examenului: „Trebuie clarificat prin lege cine trebuie să facă treaba asta [n. red. metodologia], pentru că dacă trebuia anunțată o metodologie de organizare acum 4 ani de zile, în egală măsură liceele erau responsabile pentru asta, nu ministerul. Vă rog să dați atributele și responsabilitățile ministerului și așa cum am procedat Bacalaureatul pentru anul 2030, așa vom proceda și aici”.
Ce spune, textual, articolul 101 din Legea 198/2023
Articolul 101 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 reglementează, în 13 alineate, concursul de admitere organizat de licee. Alineatele relevante pentru această verificare sunt următoarele, redate integral:
„(6) Data desfășurării concursului de admitere se stabilește prin ordinul ministrului educației privind aprobarea calendarului de desfășurare a probelor evaluării naționale, a repartizării și admiterii în învățământul liceal și se face publică la începutul fiecărui an școlar.
(7) Organizarea concursului și criteriile de admitere se stabilesc prin hotărârea consiliului de administrație al unității de învățământ, care se publică pe site-ul acesteia, la începutul fiecărui an școlar. Concursul de admitere constă în administrarea a două probe, stabilite la nivelul unității de învățământ, care vizează discipline aferente profilului/specializării.
(8) Probele pentru concursul de admitere sunt standardizate și unice la nivel național, fiind elaborate sub coordonarea CNCE, pe baza programei școlare, în conformitate cu prevederile metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educației.
(9) Pot participa la concursul de admitere elevii care au obținut cel puțin nota 5 (cinci) la fiecare probă a evaluării naționale. Candidații sunt admiși în ordinea descrescătoare a mediei de admitere, în limita locurilor disponibile, cu condiția promovării fiecărei probe cu minimum nota 5 (cinci). Elevii care nu au fost admiși la concursul de admitere participă la repartiția computerizată.
(13) Metodologia-cadru de organizare și desfășurare a repartizării și admiterii în învățământul liceal este aprobată prin ordin al ministrului educației. Calendarul de desfășurare a repartizării și admiterii în învățământul liceal se publică, pentru fiecare generație, cel mai târziu la începutul anului școlar.”
Legea 198/2023 mai prevede și că elaborarea metodologiei de organizare și desfășurare a concursului este responsabilitatea ministerului, care trebuia să finalizeze documentul până la data de 1 septembrie 2025.
- „Până la data de 1.09.2025, Ministerul Educației stabilește, prin ordin al ministrului educației, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, măsurile aplicabile la nivelul sistemului național de învățământ și elaborează metodologiile, regulamentele și alte acte normative care decurg din aplicarea prezentei legi”, se arată la articolul 248 (1) din lege.
Distincția pe care ministrul a omis-o sau a încercat să o manipuleze: „criteriile de admitere” nu sunt „metodologia-cadru de organizare și desfășurare”
Textul legii face, așadar, o distincție pe trei niveluri, nu pe unul singur, așa cum a lăsat de înțeles ministrul în Parlament.
Ministerul, prin ordin al ministrului, stabilește data concursului, în calendarul admiterii (alin. 6). Consiliul de administrație al fiecărui liceu stabilește dacă organizează concurs, pentru ce specializări, și criteriile de admitere, adică ponderea dintre Evaluarea Națională și concurs, și criteriile de departajare la medii egale (alin. 7). Probele în sine, ca subiecte, sunt elaborate de CNCE, sub coordonarea ministerului, dar „în conformitate cu prevederile metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educației” (alin. 8), ceea ce înseamnă că această metodologie, act al ministerului, e cea care guvernează inclusiv modul în care se elaborează subiectele. Iar, cel mai important pentru verificarea de față, alineatul (13) spune explicit: „Metodologia-cadru de organizare și desfășurare a repartizării și admiterii în învățământul liceal este aprobată prin ordin al ministrului educației.”
Cu alte cuvinte, legea distinge clar între „organizarea concursului și criteriile de admitere”, adică deciziile instituționale ale fiecărui liceu în parte (dacă organizează concurs, la ce discipline, cu ce pondere), și „metodologia-cadru de organizare și desfășurare”, adică regulile procedurale, valabile la nivel național, pentru tot procesul de repartizare și admitere, care rămân, prin lege, un act al ministerului, nu o hotărâre a consiliilor de administrație. Camerele de supraveghere, anonimizarea lucrărilor, excluderea rudelor din comisiile de evaluare sau regulile despre cine soluționează contestațiile sunt, prin natura lor, reguli procedurale de organizare și desfășurare, nu criterii de admitere sau decizii instituționale de tipul „organizăm sau nu concurs”. Locul lor firesc, potrivit propriei structuri a legii, este metodologia-cadru aprobată prin ordin al ministrului educației, nu hotărârea vreunui consiliu de administrație.
De ce contează distincția: metodologia chiar conține astfel de reguli, dar nu și pentru concurs
Această citire a legii este confirmată chiar de textul metodologiei-cadru pe care ministerul a pus-o în consultare publică pe 14 august 2026, deja analizată de Edupedu.ro aici. Pentru probele de aptitudini ale liceelor vocaționale, metodologia impune explicit, la articolul 34 alineatele (5)-(6) din Anexa nr. 1, ca liceele să doteze sălile de examen cu „camere funcționale de supraveghere video și audio”, cu o procedură de monitorizare stabilită de Comisia Națională de Admitere. Pentru proba de verificare a cunoștințelor de limbă modernă sau maternă la clasele bilingve, Anexa nr. 2 interzice explicit ca subiectele să fie elaborate sau lucrările evaluate de cadre didactice cu rude sau afini printre candidați, și impune evaluatori diferiți la contestații față de evaluarea inițială.
Aceste reguli sunt scrise chiar în metodologia-cadru, actul aprobat prin ordin al ministrului educației, exact acolo unde, potrivit articolului 101 alineatul (13) din lege, ar trebui să fie și regulile echivalente pentru concursul de admitere. Faptul că ministerul a inclus asemenea garanții pentru alte tipuri de probe, în același document, dar nu și pentru concursul de admitere (articolele 43-45 din metodologie), arată că absența lor nu e o consecință a unei limitări legale a competenței ministerului, ci o alegere de redactare, într-un document pe care ministerul îl controlează integral.
Un termen legal deja depășit
Legea 198/2023 conține și un termen pentru elaborarea acestor metodologii. Potrivit articolului 248 alineatul (2), „până la data de 1.09.2025, Ministerul Educației stabilește, prin ordin al ministrului educației, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, măsurile aplicabile la nivelul sistemului național de învățământ și elaborează metodologiile, regulamentele și alte acte normative care decurg din aplicarea prezentei legi”.
Acest termen se referă generic la toate metodologiile care decurg din aplicarea legii, nu exclusiv la cea a admiterii la liceu, iar textul legii, în forma consultată, nu conține o prorogare explicită, identificată de noi, a acestui termen pentru articolul 101 sau pentru metodologia-cadru a admiterii. Dacă metodologia-cadru de organizare și desfășurare a admiterii la liceu se încadrează, așa cum pare din formularea generală a articolului 248 alineatul (2), în categoria actelor care ar fi trebuit elaborate până la 1 septembrie 2025, atunci punerea ei în consultare publică abia pe 14 august 2026, la aproape un an distanță, e o altă întârziere, care arată că argumentul ministrului cum că ar fi fost obligat de lege să aprobe acum această metodologie era de fapt fals.
Redăm pe larg declarațiile ministrului Mihai Dimian
Vă mulțumesc pentru celeritatea cu care ați acționat în acest caz. Chiar dacă ați pus mai multe proiecte, important este că se dezbate acum această primă soluție și înțeleg, din ceea ce ați exprimat, că urmează, dacă această prorogare se aprobă, să se discute pe fondul legii, dacă se revizuiesc anumite articole/aliniate sau se abrogă. Ministerul este de acord cu această prorogare.
Rugămintea este ca în dezbatere, indiferent cine va fi aici la minister, să avem grijă la modul cum sunt formulate articolele respective, pentru că în momentul de față și în ceea ce propuneți ca motivație în cadrul legii, vă referiți la o metodologie de organizare, că ar avea sau nu camere de supraveghere sau ar fi sau nu ar fi lucrările anonimizate.
Aceste lucruri nu le vedeți în metodologia ministerului, pentru că în lege se spune că organizarea concursului și criteriile de admitere se stabilesc prin hotărârea Consiliului de administrație. Adică ministerul i-ați dat să stabilească data – de aceea în calendar este prevăzută data – și să stabilească subiectele. De aceea am dat disciplinele, ca să fie clar la ce discipline putem noi stabili aceste subiecte. Nu poți face probe la care n-am putea asigura aceste subiecte. Drept urmare, încă o dată, suntem de acord cu prorogarea, cu rugămintea ca într-o dezbatere viitoare să se clarifice modul de organizare și responsabilitățile fiecăruia.
Subliniez faptul că Bacalauratul din 2030 este deja anunțat. În aceste luni s-au oferit toate informațiile elevilor care intră în clasa a IX-a despre cum vor finaliza acest parcurs cu examenul de Bacalaureat. La fel aș dori să se întâmple și în cadrul acestei Evaluări Naționale și a concursului de admitere, dacă va rămâne.
Să știe de la intrarea în clasa a V-a ce se întâmplă și acest lucru trebuie clarificat prin lege cine trebuie să facă treaba asta, pentru că dacă trebuia anunțată o metodologie de organizare acum 4 ani de zile, în egală măsură liceele erau responsabile pentru asta, nu ministerul. Vă rog să dați atributele și responsabilitățile ministerului și așa cum am procedat Bacalaureatul pentru anul 2030, așa vom proceda și aici.
Foto: ID 446619754 | Mihai Dimian © LCVA | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.