Profesorii care au gradație de merit în plată nu își pierd dreptul și vor primi banii în continuare sub forma unei diferențe salariale tranzitorii, însă, proiectul noii legi a salarizării, publicat pe 17 iulie, introduce o constrângere bugetară: un fond de maximum 4% din care ar urma să fie acordate și noile premii de performanță. Practic, ministerul Educației și Cercetării nu primește bani în plus pentru noul sistem, ci trebuie să împartă aceeași bani între profesorii care au deja gradație de merit în plată și cei pe care ar dori să îi premieze în viitor.
Care ar putea fi efectele pentru profesori?
La prima vedere, proiectul păstrează drepturile profesorilor care au obținut deja gradația de merit, iar profesorii vor primi premii de performanță pe 2 ani, așa cum au cerut sindicatele din Educație, nu pe 3,6, 12 luni, cum prevedea proiectul publicat inițial.
În realitate, modul în care Guvernul și Ministerul Educației și Cercetării vor recompensa performanța profesorilor în primii ani este un experiment de politică publică bugetară cu două mecanisme care vor funcționa în paralel cu un fond de maximum 4%, fără date de impact și buget clar.
- Citește și ANALIZA Edupedu.ro despre noua lege a salarizării pentru profesori: dirigenția devine o sumă fixă de 410 lei brut, gradația de merit dispare treptat și e înlocuită cu premiu și evaluare pe 2 ani, plata cu ora ar putea reveni la calculul pe norma didactică / Principalele schimbări față de proiectul inițial
Prevederile privind acordarea gradației de merit din proiectul legii salarizării
Profesorii care au deja gradație de merit nu pierd cei 25% din salariul de bază, vor primi în continuare aceeași sumă, sub forma unei diferențe salariale tranzitorii, până la expirarea perioadei pentru care gradația a fost acordată.
Însă aceste sume nu sunt finanțate separat, sunt incluse în plafonul maxim de 4% din fondul total de salarii rezervat recompensării performanței.
Articolul 33 alin. (7) „Personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, beneficia de gradație de merit, i se acordă o diferență salarială tranzitorie corespunzătoare acestui drept salarial pe durata pentru care a fost stabilit.”
Prevederile privind acordarea premiilor de performanta din proiectul legii salarizării
Pentru personalul didactic și didactic auxiliar, premiul poate fi stabilit și pentru o perioadă de doi ani: „Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe Anexa I, premiul de performanță poate fi stabilit la doi ani.”
Premiul este cuprins între 10% și 20% din salariul de bază și poate ajunge la maximum 30% dintre posturile ocupate, în limita unui fond de maximum 4% din suma salariilor de bază.
Art. 22 alin. (4): „Premiile de performanță se acordă în raport cu complexitatea sarcinilor îndeplinite, în baza criteriilor stabilite prin regulamente-cadru elaborate de către ministerele coordonatoare ale celor 7 domenii de activitate bugetară, respectiv învățământ, sănătate și asistență socială, cultură, diplomație, justiție, administrație, de către instituțiile de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și de către autoritățile publice centrale autonome, sub condiția încadrării în fondurile aprobate prin buget.”
Două mecanisme de recompensă care vor funcționa în paralel: Ministerul trebuie să împartă același buget între două categorii de profesori
Gradațiile de merit sunt acordate pentru cinci ani, ceea ce înseamnă că, timp de mai mulți ani, sistemul va funcționa în paralel: unii profesori vor încasa diferența salarială tranzitorie pentru gradațiile de merit, iar alții vor putea concura pentru premiile de performanță.
În plus, modurile de calcul sunt diferite: gradațiile de merit aflate deja în plată sunt calculate la 25% din salariul de bază, iar premiul de performanță poate avea o valoare cuprinsă între 10% și 20%, iar gradațiile de merit existente vor consuma o parte importantă din fondul de 4%.
Astfel că, numărul profesorilor care primesc premiul de performanță ar putea fi mult mai mic, deși legea prevede că premiul poate fi acordat pentru cel mult 30% dintre angajați.
În acest context, ca o posibilă soluție, Guvernul ar fi putut trata gradațiile de merit aflate în plată ca un drept salarial tranzitoriu finanțat separat și să lase integral plafonul de 4% pentru noul mecanism.
Peste 30.000 de gradații de merit și un cost estimat la 1,1 miliarde de lei pe an
Un profesor care a solicitat date oficiale de la Ministerul Educației și Cercetării arată că, în 2025, erau plătite 30.624 de gradații de merit, dintre care 27.878 pentru personalul didactic de predare, conducere, îndrumare și control și 2.746 pentru personalul didactic auxiliar.
Costul anual al gradațiilor de merit este estimat la aproximativ 1,1 miliarde de lei, iar această sumă ar trebui sa intre in plafonul de maximum 4% destinat și premiilor de performanță.
Premiile de performanță, un experiment care începe cu educația
Educația este primul domeniu în care vor fi aplicate premiile de performanță.
Art. 22 (11) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, prevederile alin.(1)-(10) se aplică exclusiv personalului didactic și didactic auxiliar care ocupă funcții prevăzute în anexa nr. I. Pentru celelalte categorii de personal prevederile alin. (1)-(10) se aplică începând cu anul 2028, numai în măsura în care, pentru anul anterior, a fost respectată ținta de deficit bugetar al bugetului general consolidat, prevăzută pentru anul respectiv în strategia fiscal-bugetară.
Însă, nu există un studiu de impact publicat care să arate câți profesori beneficiază de gradații de merit aflate încă în plată, ce procent din plafon vor consuma aceste drepturi și câți bani vor mai putea fi direcționați către premiile de performanță.
În practică, perioada de tranziție poate crea situații diferite de la o unitate de învățământ la alta. Școlile în care există un număr mare de profesori cu gradații de merit aflate încă în plată ar putea avea mai puțini bani pentru acordarea premiilor de performanță.
Astfel că, rămâne de văzut dacă cei 4% din suma prevăzută pentru cheltuielile cu salariile de bază vor fi suficienți pentru ca mecanismul prin care se acordă premiile de performanță să funcționeze sau dacă, în primii ani de aplicare a legii, premiile vor exista doar pe hârtie.
Foto: © Lovelyday12 | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.