Ministerul Educației și Cercetării a pus în consultare publică, pe 17 august 2026, un proiect de hotărâre de guvern care ar limita plata bursei sociale la „perioada cursurilor școlare”, eliminând regula actuală, prevăzută de HG 732/2025, potrivit căreia bursa „se acordă și în perioada vacanțelor școlare”. Proiectul nu detaliază însă formula exactă de calcul și nu publică o estimare a numărului de elevi afectați sau a economiei bugetare urmărite. Am făcut acest calcul separat, folosind calendarul oficial al anului școlar 2026-2027 și numărul de beneficiari ai bursei sociale raportat oficial de minister pentru anul școlar trecut, pentru a arăta, în lei și la scara întregului sistem, ce ar putea însemna, concret, măsura propusă.
Metodologia-cadru actuală prevede pentru bursa socială un cuantum fix de 300 de lei pe lună, plătit indiferent de numărul de zile de curs din luna respectivă. Proiectul pus acum în dezbatere nu precizează dacă noua regulă ar însemna o eliminare totală a plății doar pentru lunile fără nicio zi de curs (adică, potrivit calendarului 2026-2027, doar iulie și august), sau un calcul strict proporțional, zi cu zi, aplicat în orice lună care conține și zile de vacanță (toamnă, iarnă, vacanța mobilă, primăvară), nu doar în lunile de vară.
Am calculat ambele variante, pentru a arăta intervalul în care s-ar putea încadra impactul real al măsurii.
Metodologia calculului
Calendarul anului școlar 2026-2027, publicat în Monitorul Oficial, stabilește: începerea cursurilor pe 7 septembrie 2026, încheierea pe 18 iunie 2027 (36 de săptămâni de cursuri), vacanța de toamnă (24 octombrie – 1 noiembrie 2026), vacanța de iarnă (23 decembrie 2026 – 10 ianuarie 2027), o vacanță mobilă de o săptămână, stabilită la nivel județean, în intervalul 15 februarie – 7 martie 2027, vacanța de primăvară (24 aprilie – 4 mai 2027) și vacanța de vară (19 iunie – 5 septembrie 2027). La acestea se adaugă 5 octombrie, zi fără cursuri (Ziua internațională a educației).
Pentru acest calcul, am considerat anul de bursă ca acoperind 12 luni, de la septembrie 2026 la august 2027, în linie cu practica actuală de plată lunară pe tot parcursul anului. Am calculat o rată zilnică pentru fiecare lună (300 de lei împărțit la numărul de zile calendaristice ale lunii respective) și am aplicat-o fie la zilele de vacanță, pentru a afla suma „pierdută” într-un calcul strict, fie la zilele de curs, pentru a afla suma care ar rămâne plătită.
Trei precizări metodologice:
- am tratat drept „zi de vacanță” orice zi calendaristică inclusă în intervalele oficiale de mai sus, inclusiv weekendurile cuprinse în ele, nu doar zilele lucrătoare, pentru că așa face Ministerul Educației în calculul burselor de merit;
- am inclus și cele șase zile dinaintea începerii cursurilor (1-6 septembrie 2026) ca prelungire a vacanței de vară anterioare;
- pentru vacanța mobilă, a cărei dată exactă e stabilită de fiecare inspectorat județean, am presupus, ca ipoteză de lucru, prima săptămână a intervalului oficial (15-21 februarie 2027). O plasare diferită mută impactul dintr-o lună în alta, dar schimbă nesemnificativ totalul anual.
Calculul lună cu lună
| Lună | Zile totale | Zile de vacanță | Zile de curs | Rată/zi | Sumă „pierdută” | Sumă rămasă |
|---|---|---|---|---|---|---|
| septembrie | 30 | 6 | 24 | 10,00 lei | 60,00 lei | 240,00 lei |
| octombrie | 31 | 9 | 22 | 9,68 lei | 87,10 lei | 212,90 lei |
| noiembrie | 30 | 1 | 29 | 10,00 lei | 10,00 lei | 290,00 lei |
| decembrie | 31 | 9 | 22 | 9,68 lei | 87,10 lei | 212,90 lei |
| ianuarie | 31 | 10 | 21 | 9,68 lei | 96,77 lei | 203,23 lei |
| februarie | 28 | 7 | 21 | 10,71 lei | 75,00 lei | 225,00 lei |
| martie | 31 | 0 | 31 | 9,68 lei | 0,00 lei | 300,00 lei |
| aprilie | 30 | 7 | 23 | 10,00 lei | 70,00 lei | 230,00 lei |
| mai | 31 | 4 | 27 | 9,68 lei | 38,71 lei | 261,29 lei |
| iunie | 30 | 12 | 18 | 10,00 lei | 120,00 lei | 180,00 lei |
| iulie | 31 | 31 | 0 | 9,68 lei | 300,00 lei | 0,00 lei |
| august | 31 | 31 | 0 | 9,68 lei | 300,00 lei | 0,00 lei |
Singurele luni complet fără nicio zi de curs, potrivit calendarului oficial, sunt iulie și august 2027. În toate celelalte luni, inclusiv cele cu vacanțe de o săptămână sau mai mult, elevii au totuși zile de curs.
Cât ar pierde un elev, într-un an întreg
Regula actuală (300 de lei plătiți în toate cele 12 luni, inclusiv vacanțele) înseamnă 3.600 de lei pe an pentru un elev cu bursă socială.
Scenariul moderat, cel care corespunde probabil cel mai bine unei aplicări administrative simple a proiectului (bursa nu se mai plătește doar în lunile fără nicio zi de curs, adică iulie și august, și rămâne plătită integral, 300 de lei, în restul lunilor) ar aduce elevului 3.000 de lei pe an, cu 600 de lei mai puțin decât acum.
Scenariul strict (bursa calculată proporțional, zi cu zi, în fiecare lună care conține și zile de vacanță, nu doar în lunile complet libere) ar aduce elevului 2.355,32 lei pe an, cu 1.244,68 lei mai puțin decât acum.
Cât ar economisi, sau cât ar pierde, întregul sistem
La nivelul întregului sistem, calculul se face pornind de la numărul oficial de beneficiari ai bursei sociale, 760.772 de elevi, cifra raportată de Ministerul Educației pentru luna octombrie 2025, cea mai recentă disponibilă public.
| Scenariu | Cost anual per elev | Cost anual la nivel național | Economie față de plata integrală, 12 din 12 luni |
|---|---|---|---|
| Regula actuală | 3.600 lei | 2,74 miliarde lei | (bază de comparație) |
| Scenariul moderat (neplătită doar iulie-august) | 3.000 lei | 2,28 miliarde lei | 456,5 milioane lei |
| Scenariul strict (calcul proporțional, zi cu zi) | 2.355,32 lei | 1,79 miliarde lei | 946,9 milioane lei |
Cu alte cuvinte, măsura ar putea genera o economie bugetară estimată undeva între aproximativ 456 de milioane de lei și aproape 947 de milioane de lei pe an, în funcție de formula de calcul pe care ministerul ar alege-o, informație pe care nota de fundamentare a proiectului nu o conține.
De menționat că majorarea salariului minim din iulie 2026 a ridicat pragul de eligibilitate pentru bursa socială, ceea ce ar trebui să crească numărul real de beneficiari pentru 2026-2027, deci sumele de mai sus sunt, cel mai probabil, o subestimare atât a costului actual al sistemului, cât și a economiei generate de tăiere.