Guvernul nu susține proiectul de lege care prevede posibilitatea reducerii cu până la 2 ore pe săptămână a normei didactice de predare pentru profesorii cu o vechime de peste 25 de ani și gradul didactic I, potrivit punctului de vedere al Executivului referitor la propunerea legislativă Pl-x. 344/2026, din ședința de Guvern de astăzi 3 septembrie.
- Reducerea normei didactice cu 2 ore pentru profesorii cu vechime de peste 25 de ani și grad didactic I nu se mai face din cele 20 de ore de predare, ci din celelalte activități, astfel că norma de predare a crescut cu 4 ore, conform Legii nr. 141/2025, cunoscută drept „Legea Bolojan”.
Noua inițiativă legislativă, Pl-x. 344/2026, a fost depusă de senatorul PSD Mircea-Cristian Nicula, împreună cu un grup de parlamentari PSD, și propune modificarea articolului 207 alin. (3) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023.
Guvernul atrage atenția că proiectul este foarte asemănător cu o altă inițiativă legislativă, Pl-x. 501/2025, L. 219/2026, care vizează aceeași modificare a articolului 207 alin. (3) și care a fost deja adoptată de Camera Deputaților, în calitate de primă Cameră sesizată.
Diferența principală este că noua inițiativă nu mai prevede obligatoriu reducerea cu două ore pe săptămână, ci posibilitatea reducerii normei „până la 2 ore/săptămână”.
Amintim că inițiativa legislativă, Pl-x. 501/2025, L. 219/2026 care prevede reducerea cu 2 ore a normei didactice pentru profesorii cu peste 25 de ani vechime și gradul didactic I, începând cu anul școlar 2026-2027 este blocată la Senat.
Mihai Dimian, ministrul Educației și Cercetării, a precizat că inițiativa „este blocată la Comisia de buget-finanțe deoarece ar trebui să indice de unde se taie fondurile pentru a se asigura finanțarea acestei măsuri”
De ce nu susține Guvernul reducerea normei didactice cu 2 ore pentru profesorii cu peste 25 de ani vechime și gradul I
Executivul invocă, în primul rând, riscul de instabilitate legislativă, în condițiile în care articolul pe care parlamentarii vor să îl modifice a fost schimbat recent prin Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare.
„Prin modificarea art. 207 alin. (3), precizăm că se creează o instabilitate legislativă, întrucât se dorește modificarea unui text introdus recent prin Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare”, se arată în punctul de vedere.
Guvernul susține că există un risc posibil de discriminare între profesori. Posibilitatea reducerii normei ar urma să fie acordată profesorilor cu peste 25 de ani vechime și gradul I, precum și cadrelor didactice care au dovedit performanță educațională.
Guvernul susține că, în lipsa unor criterii obiective care să justifice diferența de tratament față de ceilalți profesori, „se pot crea premisele unei discriminări în raport cu restul categoriilor de cadre didactice.”
„În lipsa indicării unor criterii raționale și obiective, precum și a argumentării concrete în Expunerea de motive a necesității măsurii respective, diferențierea de tratament poate fi considerată arbitrară și, deci, contrară art. 16 din Constituție.”
În document sunt invocate jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și cea a Curții Constituționale, potrivit cărora un tratament juridic diferit poate exista pentru situații diferite, dar diferențierea trebuie să aibă o justificare rezonabilă și obiectivă.
Calculul Guvernului: 7.200 de norme în plus și 1,1 miliarde de lei anual
Principalul argument financiar al Executivului este impactul pe care reducerea normei l-ar avea asupra bugetului.
„Punerea în aplicare a inițiativei legislative implică o suplimentare semnificativă a numărului de posturi din învățământul preuniversitar de stat, aproximativ 7200 de norme suplimentare/an.”
„Măsura ar conduce și la necesitatea suplimentării bugetului alocat Ministerului Educației și Cercetării cu cca. 1,1 miliarde lei/an pentru asigurarea cheltuielilor de personal din învățământul preuniversitar de stat.”
Această cheltuială ar avea un impact negativ asupra bugetului general consolidat și invocă obligația Guvernului de a menține o politică fiscal-bugetară prudentă.
Adoptarea proiectului ar putea influența negativ „ținta de deficit bugetar, stabilitatea macroeconomică și ratingul de țară în relația cu organismele financiare internaționale”, conform documentului.
„Având în vedere considerentele menționate, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată.”
DOCUMENT Guvern – Puncte de vedere inițiative legislative
Foto: © Pressmaster | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.