Șerban Iosifescu, expert în educație și fost președinte al Agenției Române de Asigurare a calității în școli (ARACIP), a afirmat, pe fondul declarațiilor făcute de secretarul de stat Sorin Ion referitor la concursurile pentru inspectorii școlari că „un fost inspector general pus politic” nu dorește profesionalizarea inspecției „când puterea și banii negri sunt atât de dulci”. Într-o postare pe pagina sa de Facebook, acesta a menționat că este nevoie de desființarea inspectoratelor școlare și reînființarea lor în 4 pași.
- Sorin Ion a precizat că este imposibilă organizarea concursurilor pentru inspectorii școlari, atât din punct de vedere tehnic, cât și legal. El a explicat că „în actuala lege a Educației este prevăzută reorganizarea inspectoratelor școlar, însă Guvernul a amânat aceste articole din lege până în 2027. Și atunci se pune întrebarea dacă putem organiza un concurs pentru o instituție care nu mai există în lege”.
„Cum ar putea un fost inspector general (pus politic), devenit secretar de stat (pus și mai politic) să dorească profesionalizarea inspecției, acum când puterea și banii negri aduși de această lipsă de profesionalizare sunt atât de dulci?”, a scris Șerban Iosifescu pe pagina sa.
Acesta a acuzat „structura organizațională și de putere actuală, monolitică și condusă de politruci”, care nu dorește tranziția „la o structură bazată pe profesionalism”, motiv pentru care aplicarea prevederilor din Legea Educației este amânată.
Expertul în Educație a explicat că este nevoie de desființarea inspectoratelor școlare pentru a remedia această problemă. Acesta susține că ele trebuie reînființate după noi reguli.
Schimbarea trebuie să fie legiferată, iar termenul de reînființare să nu depășească doi ani. Până la reînființare, activitatea instituțiilor va fi continuată de structuri provizorii, „cu mandat limitat și activitate transparentă, cenzurată public”.
Constituirea noilor instituții trebuie să fie însoțită de organizarea unui „concurs deschis pentru ocuparea posturilor cheie”. La final ar trebui să aibă loc „transferul autorității de la structurile provizorii la cele noi”.
Redăm postarea integrală a lui Șerban Iosifescu, expert în educație și fost președinte al Agenției Române de Asigurare a calității în școli (ARACIP)
„Dl. secretar de stat de la preuniversitar a declarat că nu se pot organiza concursuri pentru inspectoratele școlare (pentru motive și comentarea acestor motive – v. linkul în comentarii). Pe de altă parte, cum ar putea un fost inspector general (pus politic), devenit secretar de stat (pus și mai politic) să dorească profesionalizarea inspecției, acum când puterea și banii negri aduși de această lipsă de profesionalizare sunt atât de dulci?
Ce se întâmplă acum confirmă adevărul celor spuse (nu numai) de mine: structura organizațională și de putere actuală, monolitică și condusă de politruci nu are cum să achieseze la o tranziție către o structură bazată pe profesionalism. Ca urmare, după aproape 3 ani de la aprobare, chiar minimele schimbări propuse de „noua” lege sunt fie ignorate, fie prorogate pe termen nedefinit. Am pus ghilimele pentru că Legea 198/2023 este la fel construită și chiar identică în multe prevederi cu legile anterioare.
Soluția este unică: desființare urmată de reînființare, cu patru pași: 1. Legiferarea schimbării structurale cu termene clare (nu mai mari de 2 ani). 2. Desființarea structurilor actuale, cu preluarea funcțiilor de structuri explicit provizorii, cu mandat limitat și cu activitate transparentă, cenzurată public. 3. Înființarea noilor structuri (minister / nivelul intermediar – oricum se va numi el – / școli), concomitent cu un concurs deschis pentru ocuparea posturilor cheie. 4. Transferul autorității de la structurile provizorii la cele noi.
Și deși se spune că „despre morți, numai de bine”, reamintesc că politizarea funcțiilor de inspector și de director de școală a început exact în mandatul dlui Maior, reprezentantul Patrulaterului Roșu (devenit Pentagonala Roșie: PSD, PRM, PUNR, PSM + PDAR) și a fost amplificată de guvernarea CDR și de toate cele care au urmat. Printre altele, a avut un puseu autoritar împotriva unor cercetători de la ISE care au criticat niște politici ale Ministerului („că cum au îndrăznit”)”.
Ce prevede Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023
Prin Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată în Monitorul Oficial, inspectoratele școlare sunt înlocuite cu direcții județene aflate în subordinea Ministerului Educației. Articolul 116 prevede:
(1) Se înființează direcțiile județene de învățământ preuniversitar/Direcția Municipiului București de Învățământ Preuniversitar, ca servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educației, cu personalitate juridică, prin reorganizarea inspectoratelor școlare județene/Inspectoratului Școlar al Municipiului București, finanțate din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației.
În ceea ce privește noile inspectorate școlare, adică viitoarele direcții județene de învățământ preuniversitar, aceste instituții rămân fără inspecții școlare în atribuții, potrivit Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a direcţiilor judeţene de învăţământ preuniversitar/Direcţiei Municipiului Bucureşti.
Cu alte cuvinte, inspecția școlară generală, cea tematică și inspecția de specialitate trec la ARACIIP (Agenția Română pentru Asigurarea Calității și Inspecție în Învățământul Preuniversitar – n.red), nu mai rămân la inspectoratele școlare. În acest caz, nu este clar cine va plăti aceste inspecții, în condițiile în care ARACIIP este finanțată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației, precum și din venituri proprii, conform legii – detalii aici.
Guvernul a prorogat articolele privind reorganizarea inspectoratelor, până în 2026-2027
Desființarea inspectoratelor școlare este amânată până la începutul anului școlar 2026-2027, potrivit ordonanței de urgență nr. 156 din 30 decembrie 2024.
În 2023, Edupedu.ro a scris că Ligia Deca, ministru al Educației la acea vreme, a recunoscut că a oprit reforma instituțiilor din Învățământ – inspectoratele școlare, ARACIP, casele corpului didactic. Întrebată de Edupedu.ro cum poate face reformă cu instituții nereformate, Deca a spus că „se pot face foarte multe lucruri cu profesioniștii care sunt deja în sistem“.
Informații de context
Fostul ministru al Educației Daniel David preciza înainte de a se adopta legea măsurilor fiscale din Educație, că în decembrie 2025 va începe procedurile pentru concursurile de directori și reorganizarea inspectoratelor școlare.
Daniel David propunea ca șefii inspectoratelor școlare să fie oficial numiți politic, iar ceilalți inspectori să dea concurs. Organizarea inspectoratelor prevăzută în Legea Deca-Iohannis este ineficientă, complică și birocratizează sistemul, se arată în raportul ministrului Educației și Cercetării.
Trebuie asumate numirile politice ale inspectorilor generali și adjuncți, se arată în raportul de diagnostic al educației și cercetării din România.
Daniel David explica, în cadrul unei conferințe de presă, de ce ar trebui să rămână inspectorii școlari generali numiți politic: „Dacă inspectoratul reprezintă ministerul în județ, când vine un nou ministru, ministrul vine cu un program de guvernare și acel program de guvernare trebuie implementat în județe. Acolo ai nevoie de cineva care să-și asume acel program de guvernare, împreună cu tine.”