Contabila șefă a Inspectoratului Școlar Constanța a fost sancționată cu reducerea salariului cu 10% timp de 3 luni, începând cu salariul lunii martie, după ce a efectuat ilegal o plată de peste 60 de mii de euro (312.907 de lei ) din bani publici, către o firmă de transport locală, potrivit raportului de cercetare disciplinară din 30 ianuarie 2026, consultat de Edupedu.ro. Ea a atacat deja măsura la Tribunalul Constanța. De remarcat, sancțiunea a fost dată cu 6 zile înainte ca fostul șef al ISJ Constanța, Sorin Mihai, să își dea demisia, după ce Corpul de Control al Ministerului Educației și Cercetării a constatat „nereguli grave în evidența contabilă a Inspectoratului Școlar Județean Constanța”, cu un prejudiciu estimat la 35.200.695 lei. Ulterior, DNA a început urmărirea penală in rem, doar cu privire la fapte, nu și pe numele unor persoane.
Contabila șefă a Inspectoratului Școlar General Constanța a fost sancționată cu diminuarea salariului timp de 3 luni, cu 10%, pentru că în luna noiembrie 2025 „a dispus și a avizat efectuarea unei plăți către o firmă de transport locală în valoare de 312.907,74 lei, respectiv fără să respecte pașii procedurali: mai exact fără să existe ordonatoare de plată semnate de ordonatorul de credite (n.red. inspectorul școlar general), cu aplicarea vizei de control financiar preventiv propriu (CFPP), anterior efectuării plății”, se arată în raportul de cercetare disciplinară și în decizia de sancționare, consultate de Edupedu.ro.
Raportul precizează că datele din ordinul de plată ar fi fost șterse cu pastă corectoare, scrie în document. După „corectare”, din documente reieșea că au fost făcute plăți pentru returnarea unor drepturi salariale și indemnizație de hrană pe numele unei angajate a instituției pe ordinul de plată făcut inițial pentru firma de transport.
De remarcat, în raport se menționează faptul că respectiva angajată lucra la ISJ Constanța din 2016 și a primit calificativul „Foarte Bine” în ultimii trei ani, potrivit fișelor de evaluare.
- Actuala șefă a ISJ Constanța, Claudia Portase, a fost membră în comisia de cercetare disciplinară constituită pentru contabila șefa ISJ Constanța în care s-a verificat o plată în valoare de 312.907 lei, făcută fără îndeplinirea pașilor legali, potrivit raportului citat. Comisia de disciplină a fost reunită în decembrie – ianuarie 2026, când la șefia ISJ Constanța era încă fostul inspector școlar general Sorin Mihai.
- Edupedu.ro a scris și despre neregulile constatate de Corpul de Control al Ministerului Educației cu privire la acțiuni contabile: un prejudiciu estimat la 35.200.695 lei și inspectori școlari din Constanța au primit sume între 200 și aproape 500 de lei, timp de 3 ani, pentru navetă
Raportul arată că „angajata din cadrul Inspectoratului Școlar Județean Constanța pe postul de contabil-șef, se face vinovată de săvârşirea unei abateri disciplinare constând în nerespectarea cadrului legal și procedural privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea si plata cheltuielilor (ALOP), în legătură cu plata efectuată către beneficiar prin ordinul de plată aferent lunii noiembrie 2025, în valoare de 312.907,74 lei.
Fapta reținută în sarcina contabilei șefe a ISJ Constanța constă în efectuarea unei plăți din fonduri publice fără parcurgerea etapelor ALOP, cu consecințe directe asupra disciplinei financiar-bugetare si asupra legalității utilizării fondurilor publice”.
Contabila a scris în cea mai recentă declarație de avere publicată de Agenția Națională de Integritate că este Trezorier la organizația Femeilor Liberale a PNL Constanța.
Ce a făcut contabila, conform raportului:
- semnarea și dispunerea efectuării unei plăți din fonduri publice fără existenta documentelor ALOP întocmite, semnate și aprobate anterior efectuării plății:
- nerespectarea obligațiilor de verificare și control care decurg din funcția de contabil-șef
- nerespectarea obligațiilor de serviciu prevăzute în fișa postului;
- încălcarea procedurii operaționale privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor;
- încălcarea principiului separării atribuțiilor în procesul financiar-contabil;
- tolerarea și ulterior modificarea neconformă a evidențelor financiar-contabile.
Contabila șefă ISJ Constanța a fost audiată în data de 22 decembrie 2025 și nu a contestat existența semnăturilor persoanelor competente pe facturile achitate și depășirea termenelor de scadență aferente acestora, dar a invocat „volumul mare de muncă și contextul instituțional existent la momentul efectuării plăților”.
Comisia a concluzionat că invocarea volumul mare de muncă nu se justifică având în vedere responsabilitățile din fișa postului de șef al contabilității instituției publice.
„În urma examinării acestor apărări, s-a constatat că acestea nu sunt de natură să înlăture caracterul nelegal al faptei, întrucât, potrivit fişei postului și prevederilor legale aplicabile, obligatia verificării existentei si regularității documentelor aferente fazelor de angajare, lichidare si ordonantare (ALOP) anterior efectuării plății revine contabilului-șef”, potrivit raportului.
Cum s-a desfășurat plata către firma de transport – au fost șterse datele destinatarului cu pastă corectoare
În raportul comisiei de disciplină dar și în decizia de sancționare emisă de ISJ Constanța este prezentată modalitatea prin care o firmă de transport a primit suma de 312.000 de lei, în noiembrie 2025. Concret, ordine de plată numerotate diferit au acoperit redirecționarea banilor. O altă angajată de la contabilitate a șters cu pastă corectoare anumite date.
Ea a menționat că „aceste modificări au fost realizate cu scopul corectării înregistrărilor inițiale și al reflectării situației reale a operațiunilor efectuate„.
Chiar dacă altcineva a făcut modificările în registru, răspunderea privind ALOP revine funcției de contabil-sef în etapa de plată, iar modificările ulterioare nu pot schimba concluziile raportului de control„, se arată în raportul comisiei.
„Din documentele puse la dispoziția auditorului public intern pe parcursul desfăşurării acțiunii de control rezultă că ordinul de plată aferent plății către firma de transport a fost înregistrat inițial în Registrul de evidență a ordinelor de plată sub nr. 652/14.11.2025, registru care a stat la baza constatărilor cuprinse în Raportul de audit public intern.
„Ulterior finalizării acțiunii de control, registrul de evidență a ordinelor de plată a fost modificat în mod neconform prin:
– ștergerea mentiunilor initiale cu pastă corectoare;
– renumerotarea ordinului de plată sub nr. 654/17.11.2025;
– nerespectarea regulilor legale privind corectarea documentelor financiar-contabile.
După corectare, din documente reieșea că au fost făcute plăți pentru returnarea unor drepturi salariale și indemnizație de hrană pe numele unei angajate a instituției.
Angajata departamentului de contabilitate a declarat că inițial a fost tipărit ordinul de plată nr. 652/14.11.2025, pentru achitarea a 2 facturi, emise de firma de transport locală, dar ordinul de plată respectiv nu a mai fost operat în acea zi, pentru că Trezoreria a avut program redus. Plata a fost făcută însă trei zile mai târziu, pe 17.11.2025, prin ordinul de plată cu alt număr, nr. 654, în sumă de 312.907,74 lei.
Primul ordin de plată, cel cu numărul 652 / 14.11.2025 a fost realocat pentru returnarea unor drepturi salariale către o angajată, „ca urmare a închiderii contului bancar”.
La pozitia nr. 653 din registru a fost inițial operată eronat o plată prin OPTM nr. 653/17.11.2025, în sumă de 339.425 lei, ulterior această inregistrare fiind refăcută în data de 27.11.2025 prin OP nr. 655;
Numărul OP 653/14.11.2025 a fost, de asemenea, realocat pentru returnarea drepturilor salariale reprezentând indemnizatie de hrană către aceeași angajată menționată mai sus ca urmare a închiderii contului bancar a acesteia”.
Informații de context
Sancțiunea dată contabilei șefe a fost aplicată cu doar câteva zile înainte de demisia lui Sorin Mihai din funcția de șef al ISJ Constanța, reiese din raportul comisiei de disciplină a ISJ Constanța.
Corpul de Control al Ministerului Educației și Cercetării a constatat într-un raport semnat pe 30 ianuarie, și consultat de Edupedu.ro, „nereguli grave în evidența contabilă a Inspectoratului Școlar Județean Constanța”, cu un prejudiciu estimat la 35.200.695 lei.
Ulterior, DNA a început urmărirea penală doar cu privire la fapte, nu și pe numele unor persoane. În raport nu este menționat numele persoanelor implicate.
Peste 2 milioane de lei pe an au fost delapidați timp de 13 ani în schema CEC-urilor de Constanța. [Citește aici care era modul de lucru]
Raportul Corpului de Control al Ministerului a dispus sesizarea Direcției Naționale Anticorupție (DNA) și recomandarea încetării detașării în interesul învățământului a lui Sorin Mihai ca șef al ISJ.
La câteva zile distanță, pe 5 februarie 2026, Sorin Mihai și-a anunțat demisia, iar pe 6 februarie a fost numită în locul său, Claudia Portase, până atunci inspector pentru proiecte educaționale.
Tot din raportul Corpului de Control al MEC a ieșit la iveală și faptul că inspectori școlari din Constanța au primit sume între 200 și aproape 500 de lei, timp de 3 ani, pentru navetă, „deși inspectorii școlari nu beneficiază de decontarea cheltuielilor cu naveta”.