Ministerul Educației a pus în dezbatere publică, pe 17 august, un proiect de Hotărâre de Guvern care elimină, fără nicio explicație publică, plata bursei sociale pe perioada vacanțelor școlare, un drept de care elevii beneficiari beneficiază în prezent, prevăzut expres în metodologia în vigoare. Proiectul publicat cu doar două săptămâni înainte de începerea anului școlar 2026-2027, modifică HG 732/2025, cea care aprobase actuala metodologie-cadru de acordare a burselor în urmă cu un an, în vara lui 2025.
Nota de fundamentare care motivează juridic și social modificările nu menționează nicăieri această schimbare. Documentul trece prin toate secțiunile obligatorii (impact social, impact macroeconomic, impact asupra mediului de afaceri) și la capitolul „Schimbări preconizate” enumeră doar tipurile de burse și cuantumurile lor, fără niciun cuvânt despre eliminarea plății pe timpul vacanțelor. Singurul mod în care schimbarea poate fi observată este prin compararea, punct cu punct, a textului propus cu textul aflat acum în vigoare, comparație pe care Edupedu.ro a făcut-o.
- Termenul pentru transmiterea de observații este de 10 zile calendaristice de la publicare, adică până în jurul datei de 27 august, iar comentariile pot fi trimise la adresa ufip@edu.gov.ro.
În forma actuală, art. 15 alin. (1) din HG 732/2025 prevede clar: „Bursele sociale se acordă și în perioada vacanțelor școlare.”
Regula avea excepții punctuale, prevăzute la alin. (2): elevii care nu au promovat anul școlar, cei corigenți cu peste 20 de absențe nemotivate sau absolvenții de gimnaziu neadmiși în liceu sau învățământul profesional nu primeau bursa socială pe durata vacanței de vară, iar alin. (5) reglementa decizia de retragere a bursei în aceste situații.
Proiectul de HG înlocuiește complet acest text. Punctul 9 al articolului unic prevede: „(1) Bursele sociale se acordă conform prevederilor art. 5.”
Iar articolul 5, la alineatul (1), modificat la punctul 1, spune: „Bursele de merit, bursele sociale și bursele tehnologice se acordă în fiecare an şcolar, în perioada cursurilor şcolare, inclusiv în perioada pregătirii practice.”
Cu alte cuvinte, bursa socială este scoasă din regimul special care îi garanta plata și pe timpul vacanțelor și este trecută sub aceeași regulă generală ca bursele de merit și cele tehnologice, acordare doar „în perioada cursurilor școlare”. În plus, punctul 10 al proiectului prevede simplu: „Articolul 15, alineatele (2) și (5) se abrogă.”
Practic, întregul mecanism care lega bursa socială de vacanțe, atât regula de acordare, cât și excepțiile, dispare din metodologie. Rămân neschimbate doar alineatele (3) și (4) ale art. 15, care reglementează separat, cu formulă proprie de calcul, acoperirea primei sesiuni de bacalaureat sau de certificare a calificării profesionale pentru elevii din anii terminali.
Singura parte din proiect care a fost comunicată public, prin nota de fundamentare, este cea legată de sume, care rămân la nivelul stabilit anul trecut: bursa de merit, 450 lei/lună; bursa socială, 300 lei/lună; bursa tehnologică, 300 lei/lună; bursa pentru mame minore reintegrate în școală, 700 lei/lună, sumă stabilită direct prin Legea 198/2023, nu prin HG. Sumele au fost aprobate în ședința din 28 iulie 2026 a Consiliului Național pentru Finanțarea Învățământului Preuniversitar (CNFIP), organismul consultativ care reunește reprezentanți ai Ministerului Educației, ai partenerilor sociali și ai structurilor asociative ale administrației publice locale: Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România, Asociația Municipiilor din România, Asociația Orașelor din România și Asociația Comunelor din România.
Proiectul extinde acoperirea burselor în perioadele de examene naționale, unde până acum reglementarea era inegală între tipurile de bursă. Pentru evaluarea națională de la finalul clasei a VIII-a, noul art. 5 alin. (2) prevede că „bursele de merit și sociale se acordă pentru elevii absolvenţi ai clasei a VIII-a, inclusiv în perioada pregătirii şi susţinerii evaluării naţionale, până la afișarea rezultatelor finale, cu condiţia ca elevii bursieri să se prezinte la examene”, iar bursa socială este adăugată acum alături de cea de merit.
Pentru bacalaureat, art. 5 alin. (3) prevede că „bursele de merit și sociale se acordă pentru elevii absolvenţii ai clasei a XII-a, inclusiv în perioada primei sesiuni a examenului naţional de bacalaureat, până la afișarea rezultatelor finale, cu condiţia ca elevii bursieri să se prezinte la examene”.
Pentru examenul de certificare a calificării profesionale este introdus un alineat complet nou, art. 5 alin. (3¹): „Bursele tehnologice și sociale se acordă, inclusiv în perioada primei sesiuni a examenului de certificare a calificării profesionale, până la afișarea rezultatelor finale, cu condiţia ca elevii bursieri să se prezinte la examene.”
Proiectul introduce și restricții suplimentare pentru dosarele de bursă socială acordată pe criterii medicale. Punctul 5 modifică art. 13 alin. (1) lit. c) și adaugă o precizare care nu exista până acum: „Certificatul de încadrare în grad de handicap sau certificatul eliberat de medicul specialist (tip A5) emis conform altor criterii decât din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 1.306/1.883/2016 nu poate constitui document pentru acordarea bursei sociale pe criterii medicale.”
Se adaugă și obligații noi pentru toate dosarele de bursă socială: o declarație pe propria răspundere privind realitatea documentelor depuse (nouă literă a¹ la art. 13 alin. 3), extinderea declarației de venituri de la venituri „obținute în țară” la „veniturile nete, cumulate din țară și din străinătate” (art. 13 alin. 3 lit. b), precum și posibilitatea ca unitățile de învățământ să folosească platforma PatrimVen pentru verificarea veniturilor declarate de părinți, alături de verificarea făcută de persoanele desemnate de conducerea școlii (art. 14 alin. 2).
Ultima modificare, la art. 18 alin. (3), lărgește definiția „reintegrării” care condiționează acordarea bursei pentru eleve care au născut: „În sensul prezentei metodologii-cadru, termenul «reintegrare» se referă la reluarea cursurilor de către elevă după naștere, din momentul revenirii la școală, până la finalizarea învățământului obligatoriu, inclusiv după împlinirea vârstei de 18 ani.”
Foto: ID 41532728 | High School © Monkey Business Images | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
