Profesorii care au un contract de muncă pe durată nedeterminată cu normă întreagă și, în paralel, un contract pe durată determinată, cu fracțiune de normă, în regim de plată cu ora trebuie să primească remunerația pentru concediul anual calculată și în funcție de timpul lucrat și veniturile obținute prin contractul de plata cu ora, a stabilit Curtea de Justiție a Uniunii Europene, printr-o hotărâre pronunțată joi, 8 octombrie 2026.
CJUE a decis și că indemnizația de hrană trebuie acordată proporțional și pentru activitatea desfășurată prin contractul de plata cu ora, iar valoarea acesteia trebuie luată în calcul la stabilirea remunerației pentru concediul anual.
Hotărârea este pronunțată în cauza C-706/23, pornită de la un proces dintre Școala Gimnazială „Mihai Eminescu” Vaslui și Uniunea Sindicală „Didactica” Vaslui, în numele a 14 angajați.
Cei 14 angajați au avut, între 2019 și 2022, contracte pe durată nedeterminată cu normă întreagă și, în paralel, contracte pe durată determinată, cu fracțiune de normă, în regim de plată cu ora.
Școala le-a calculat drepturile pentru concediul anual numai în funcție de contractul de bază, fără veniturile obținute din plata cu ora.
CJUE stabilește că acest lucru contravine dreptului european.
Curtea explică faptul că un concediu „plătit” nu înseamnă numai dreptul de a avea zile libere, ci și menținerea unei remunerații comparabile cu cea din perioada în care angajatul lucrează:
„Lucrătorul trebuie să primească remunerația obișnuită pentru această perioadă de repaus”, arată CJUE.
Mai concret, Curtea stabilește: „Valoarea remunerației plătite lucrătorilor pentru concediul minim anual plătit […] nu trebuie să fie mai mică decât media remunerației obișnuite primite de aceștia în perioadele de muncă efectivă.”
Prin urmare, CJUE concluzionează că dreptul european se opune unei reglementări prin care remunerația pentru concediul anual: „nu ține seama de timpul efectiv lucrat și de veniturile obținute în cadrul executării acestui al doilea contract”.
Indemnizația de hrană trebuie acordată și pentru plata cu ora
A doua decizie importantă pentru profesori privește indemnizația de hrană.
În cazul celor 14 angajați, aceasta era acordată numai pentru activitatea desfășurată prin contractul de bază.
CJUE stabilește însă că indemnizația de hrană reprezintă o componentă salarială: „Indemnizația de hrană, în calitate de componentă a remunerației, intră în sfera noțiunii de «condiții de încadrare în muncă».”
Curtea observă că indemnizația este parte a veniturilor salariale lunare și este acordată independent de cheltuielile efectiv făcute pentru hrană.
În consecință, profesorul care lucrează și în baza unui contract de plata cu ora nu poate fi lipsit de această componentă salarială pentru cel de-al doilea contract.
CJUE stabilește că dreptul european se opune unei practici prin care: „indemnizația de hrană este acordată acestui salariat numai în considerarea timpului efectiv lucrat în baza contractului de muncă pe durată nedeterminată cu normă întreagă”.
Indemnizația trebuie acordată proporțional cu timpul efectiv lucrat, potrivit principiului „pro rata temporis”.
Mai mult, indemnizația de hrană aferentă activității respective trebuie luată în calcul și atunci când este stabilită remunerația pentru concediul anual.
Ordinul Ministerului Educației spunea exact contrariul în cazul concediului
Hotărârea este importantă și pentru că vizează o regulă prevăzută explicit în ordinele Ministerului Educației.
Atât Ordinul nr. 5559/2011, cât și Ordinul nr. 4050/2021 au prevăzut: „Cadrele didactice în activitate care desfășoară și activitate în regim de plată cu ora au dreptul la concediul de odihnă plătit numai pentru funcția de bază, pentru care s-a încheiat contractul de muncă.”
Tribunalul Vaslui le-a dat câștig de cauză angajaților în martie 2023 și a înlăturat aplicarea acestor prevederi. Școala a contestat sentința la Curtea de Apel Iași, care a sesizat CJUE. Întrebările trimise Curții vizau explicit plata concediului și indemnizația de hrană în cazul cumulului dintre norma întreagă și contractul de plata cu ora.
CJUE: profesorii de la plata cu ora nu pot fi tratați mai puțin favorabil
Curtea constată că, prin contractele de plata cu ora, angajații din proces înlocuiau cadre didactice pe posturi vacante și îndeplineau funcții identice cu acestea.
Prin urmare, situațiile sunt comparabile, iar faptul că al doilea contract este pe durată determinată și cu fracțiune de normă nu justifică un tratament salarial mai puțin favorabil.
CJUE respinge și argumentul că diferența ar putea fi justificată prin necesitatea asigurării continuității predării: „Reglementarea națională în cauză nu este justificată în raport cu obiectivul menționat.”
Curtea constată că eliminarea veniturilor din plata cu ora de la calcularea concediului nu are legătură cu asigurarea continuității activității didactice.
Ce înseamnă hotărârea pentru profesori
Hotărârea nu înseamnă că profesorul care face plata cu ora primește încă un concediu de 62 de zile pentru cel de-al doilea contract. Litigiul privește banii primiți pentru concediu, nu acordarea unui al doilea concediu.
Concret, pentru situația analizată de CJUE:
- veniturile obținute prin contractul de plata cu ora nu pot fi ignorate la calcularea remunerației pentru concediul anual;
- indemnizația de hrană trebuie acordată și pentru contractul de plata cu ora, proporțional cu timpul efectiv lucrat;
- această indemnizație trebuie inclusă și în calculul remunerației aferente concediului.
CJUE nu stabilește sumele pe care trebuie să le primească cei 14 angajați. Procesul revine Curții de Apel Iași, care trebuie să soluționeze cauza respectând interpretarea dată de Curtea de Justiție.
Decizia CJUE este obligatorie și pentru celelalte instanțe naționale care ar fi sesizate cu o problemă similară, precizează Curtea în comunicatul hotărârii.
