Educația și cercetarea sunt abordate la comun în programul de guvernare propus de guvernul cu care premierul desemnat Luca Niculescu va merge în parlament. Documentul, publicat de G4Media.ro, prezintă măsuri „imediate” pentru elevi și școli, măsuri de sprijin pentru profesori, inclusiv „corectarea” efectelor cu cel mai mare impact negativ ale Legii 141/2025 – așa-numita Lege Bolojan, precum și o serie de reforme, inclusiv la nivel de curriculum și de revizuire a Evaluării Naționale.
În preambul, în care programul de guvernare prezintă sumar propunerile pentru diversele domenii de activitate, este abordată doar educația, nu și cercetarea, care are parte doar de o mențiune rapidă:
„Ce ne propunem (…): Educație. O școală care garantează că șansa unui copil nu depinde de venitul părinților, de locul în care trăiește, de etnie sau de limba vorbită. Corectăm gradual, în limitele bugetare, efectele Legii nr. 141/2025 cu cel mai mare impact negativ asupra elevilor și profesorilor și pregătim trei reforme de durată: finanțarea educației, cercetarea și curriculumul.”
Iar la capitolul dedicat Educației și Cercetării sunt reluate promisiunile de alocare a 15% din bugetul de stat / 6% din PIB pentru educație, respectiv 1% din PIB pentru cercetare până în 2030 – ținte niciodată atinse de guvernele de până acum, deși sunt prevăzute de lege.
Programul promite extinderea unor măsuri precum Masă sănătoasă sau Școală după școală, dar și măsuri generice precum „Remediere țintită pentru analfabetismul funcțional” – cu titlu de „măsuri imediate pentru elevi și școli”.
Iar pentru profesori principala promisiune este:
- „Corectăm gradual efectele Legii nr. 141/2025 asupra carierei didactice, în etape, fiecare condiționată de identificarea sursei în legea bugetului, pe bază de date și în dialog cu sindicatele.”
Amintim că legea pe care o dorește corectată, acum guvernul PSD-independenți propus de Luca Niculescu a fost adoptată de guvernul PNL-PSD-UDMR-USR-USR în vara anului 2025, deci a beneficiat de susținerea PSD.
Iar la reformă curriculară este menționată intenția de a schimba Evaluarea Națională și admiterea la liceu:
- „Revizuim Evaluarea Națională și admiterea la liceu cu accent pe competențe și asigurăm predictibilitate pentru noul bacalaureat (2030).”
Ce spune capitolul dedicat Educației și Cercetării în programul de guvernare al guvernului propus de Luca Niculescu, pe larg:
„EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Măsuri imediate pentru elevi și școli
M1. Masă sănătoasă și pachetul social pentru educație
Extindem etapizat programul „Masă sănătoasă”, cu prioritate în comunitățile vulnerabile și rurale, și îl generalizăm către anul școlar 2029–2030. Reunim într-un pachet social pentru educație bursele sociale, rechizitele, transportul școlar, Euro 200, Programul pentru școli și alocațiile pentru copii. Menținem bursele sociale și în vacanțe, pe măsura spațiului fiscal. Continuăm, cu fonduri europene, voucherele pentru copiii din familii cu venituri reduse, cu ținta de 500.000 de copii pe an.
M2. „Școală după școală” 8–17, cu cadru legal clar
Adoptăm un cadru legal clar pentru „Școală după școală”, cu program între orele 8 și 17, pentru reducerea abandonului școlar și în sprijinul mamelor care lucrează. Extindem „Școală după școală” și „A doua șansă”, cu finanțare de bază de la bugetul de stat, cofinanțare locală și prioritate pentru zonele prioritare de educație.
M3. Catalog electronic, raportare unică și școala digitală
Finalizăm până în 2029 sistemul informatic integrat al educației (catalog electronic, evidența elevilor și a personalului, examene), conectat la bazele de date sociale pentru acordarea automată a sprijinului și identificarea copiilor neșcolarizați. Pentru mai puțină birocrație, introducem formulare unice de raportare, eliminăm rapoartele duplicate și reducem cu cel puțin o treime raportările cerute școlilor. Asigurăm internet de mare viteză în toate școlile, laboratoare virtuale și echipamente pentru profesori și elevii din familii cu venituri reduse. Folosim responsabil inteligența artificială în procesul educațional și în administrația școlară, cu ghiduri, protecția datelor copiilor și formarea profesorilor.
M4. Remediere țintită pentru analfabetismul funcțional
Consolidăm și extindem programele de reducere a abandonului școlar și organizăm programe regionale împotriva analfabetismului funcțional și digital, cu remediere obligatorie la limba română și matematică pentru elevii sub nivelul minim, continuând programul de literație și numerație. Evaluările naționale de la clasele a II-a, a IV-a și a VI-a servesc diagnozei și remedierii, nu ierarhizării. Mecanismul de avertizare timpurie se aplică tuturor elevilor, cu intervenția obligatorie a școlii în cel mult 30 de zile, iar în comunitățile cu risc ridicat generalizăm echipele comunitare integrate (mediator școlar, consilier, asistent social, asistent medical comunitar).
M5. Drepturile educaționale ale minorităților naționale
Păstrăm în totalitate drepturile educaționale câștigate de minoritățile naționale și facem din angajamentul constituțional o prioritate de execuție: formăm profesori pentru predarea în limba maternă, elaborăm manuale și e-learning în limbile minorităților și adaptăm predarea limbii române la nevoile lingvistice ale elevilor. Dezvoltăm învățământul superior în limbile minorităților, inclusiv prin specializări noi, azi disponibile doar în limba română, și aplicăm integral prevederile legale în domeniu.
M6. Universități diferențiate pe misiuni
Consolidăm, prin evaluare și finanțare corelate, diferențierea universităților pe misiuni (educație; educație și cercetare; cercetare avansată), stabilită formal prin cartele universitare, ca precondiție a oricărei finanțări diferențiate credibile. Finanțăm suplimentar programele competitive internațional și universitățile din alianțele europene și atragem studenți români și de origine română din diaspora și din vecinătate. Extindem sancțiunile pentru abaterile de la etica universitară, combatem hărțuirea și asigurăm participarea studenților la decizie.
Sprijin pentru profesori, copii și tineri
M7. Profesori: corectarea graduală a efectelor Legii nr. 141/2025
Corectăm gradual efectele Legii nr. 141/2025 asupra carierei didactice, în etape, fiecare condiționată de identificarea sursei în legea bugetului, pe bază de date și în dialog cu sindicatele.
M8. Creșe, grădinițe și școli sigure
Construim și extindem creșe și grădinițe cu program prelungit („Sfânta Ana”, Anghel Saligny, fonduri europene): 300 de unități noi sau extinse până în 2028, cu prioritate în comunele și orașele mici. Formăm 10.000 de educatori-puericultori și profesori pentru preșcolar până în 2028 și lansăm, cu finanțare externă, un program de educație parentală. Ținta pentru 2030: participare de 90% la 3–6 ani și de 30% sub 3 ani.
Finalizăm prioritar investițiile școlare din PNRR neîncheiate la 31 august 2026, cu un inventar public al proiectelor, asigurăm grupuri sanitare în interior și încălzire în toate școlile până în 2028 și transport școlar sigur, cu costurile de operare acoperite integral pentru elevii navetiști din rural.
M9. Consiliere, sănătate școlară și sprijin pentru elevii cu cerințe speciale
Lansăm un program național pentru sănătatea mintală în școli: o traiectorie către un consilier școlar la cel mult 500 de elevi, cu primele 500 de posturi noi în 2027–2028, în limita spațiului fiscal, cel puțin un consilier în fiecare unitate cu personalitate juridică și servicii de psihologie școlară în fiecare consorțiu școlar. Refacem rețeaua de medicină școlară: cabinete medicale și stomatologice în școlile mari, asistență medicală comunitară pentru școlile mici din rural. Copiii cu cerințe educaționale speciale primesc planuri personalizate, profesori de sprijin, terapie în școli și finanțare per elev majorată. Copiii aflați în dificultate, inclusiv cei cu părinți plecați în străinătate, primesc sprijin prin programe locale integrate cu serviciile sociale.
M10. Școli conduse profesionist și descentralizare cu resurse
Directorii și inspectorii sunt selectați prin concurs, cu formare managerială obligatorie și contract de management cu indicatori de progres al elevilor. Descentralizăm real, cu resurse: deciziile curriculare, de personal și financiare se iau la nivelul școlii și al consorțiului școlar, iar structurile județene devin servicii de sprijin, nu de control. Reorganizăm asigurarea calității, cu evaluare centrată pe progresul elevilor.
M11. Învățământ dual legat de investițiile din fiecare regiune
Legăm învățământul dual de investițiile din fiecare regiune: operaționalizăm campusurile duale începute prin PNRR și introducem calificări noi în energie, apărare, agroalimentar, construcții și digital. Companiile care primesc sprijin de stat au obligații de formare profesională, iar cele care oferă practică și burse sau investesc în învățământul dual primesc stimulente fiscale. Planurile de școlarizare pornesc de la nevoile angajatorilor și ale comunităților, urmărim inserția absolvenților și deschidem trasee flexibile către nivelul 5 terțiar și învățământul superior dual. Promovăm învățământul profesional prin orientare școlară din gimnaziu și burse tehnologice indexate.
M12. Acces egal la universitate și burse sociale pentru studenți
Asigurăm bursele sociale studențești din fonduri europene în 2026–2027 și creștem etapizat bugetul alocat. Extindem programele „Primul student din familie” și de reducere a abandonului universitar și sprijinim cazarea și masa studenților din familii cu venituri reduse. Consolidăm consilierea în carieră și parteneriatele licee–universități și creăm un mecanism prin care autoritățile locale îi ajută pe tineri să studieze și să revină acasă.
Reforme structurale
M13. O țintă de finanțare pentru educație
Creștem gradual finanțarea educației, în limitele traiectoriei de deficit, urmărind ținta de 15% din bugetul de stat pentru educație până în 2030 și menținând ținta de 6% din PIB pentru educație. Pentru universități, asigurăm în 2027 resurse cel puțin la nivelul anului bugetar 2025 și continuăm, etapizat, suplimentarea bugetului învățământului superior începând cu 2028.
M14. Cercetare: 1% din PIB în 2030 și stimulente fiscale
Investim masiv și cu discernământ în cercetare: finanțare publică stabilă și predictibilă, cu o traiectorie graduală către 1% din PIB în 2030, competiții multianuale transparente și finanțare instituțională legată de evaluarea periodică a organizațiilor de cercetare după standarde internaționale. Sprijinim comasările voluntare care cresc masa critică, polii de excelență universități–institute și cariera tinerilor cercetători (burse postdoctorale, posturi „Start în cercetare”). Operaționalizăm Unitatea Centrală pentru Inovare și includem în proiectele publice majore componente obligatorii de cercetare, inovare și formare.
Pentru a atrage centre de cercetare-dezvoltare ale companiilor internaționale, vom operaționaliza schema TechUp prevăzută în OUG 8/2026.
M15. Reforma curriculară: competențe-cheie, gândire critică, meseriile viitorului
Schimbăm treptat paradigma educațională, către o educație reflexivă, incluzivă, inovatoare și creativă, orientată spre cele opt competențe-cheie, gândirea critică și meseriile viitorului. Continuăm actualizarea planurilor-cadru, aplicăm noile programe de liceu din 2026–2027, revizuim gimnaziul și reducem supraîncărcarea, cu mai multe ore opționale decise de școală și manuale noi și gratuite pentru toate disciplinele, inclusiv în limbile minorităților și în ediții digitale. Revizuim Evaluarea Națională și admiterea la liceu cu accent pe competențe și asigurăm predictibilitate pentru noul bacalaureat (2030). Ne ghidăm după evaluările cuprinse în raportul OCDE „Educație și competențe în România”.
Capitolul dedicat educației și cercetării:
Programul de guvernare:
