Programul de guvernare al Cabinetului propus de Luca Niculescu, depus joi seara la Parlament și consultat de Edupedu.ro promite că directorii de școli și inspectorii vor fi selectați prin concurs, cu formare managerială obligatorie, și că structurile județene vor deveni „servicii de sprijin, nu de control”. Concursul pentru directori se desfășoară însă chiar acum, iar transformarea inspectoratelor este deja prevăzută de Legea 198/2023, doar că a fost amânată de Legea 141/2025. Documentul nu spune nimic despre inspectorii școlari generali, numiți politic de ani de zile din pix, de ministrul Educației.
Amintim că ministrul propus pentru Educație și Cercetare este Sorin Costreie, care va avea și un ministru delegat pentru învățământ preuniversitar, pe Sorin Ionescu.
Măsura apare la capitolul „Educație și cercetare” al programului, sub numărul M10, intitulată „Școli conduse profesionist și descentralizare cu resurse”. Textul integral este acesta: „Directorii și inspectorii sunt selectați prin concurs, cu formare managerială obligatorie și contract de management cu indicatori de progres al elevilor. Descentralizăm real, cu resurse: deciziile curriculare, de personal și financiare se iau la nivelul școlii și al consorțiului școlar, iar structurile județene devin servicii de sprijin, nu de control. Reorganizăm asigurarea calității, cu evaluare centrată pe progresul elevilor.”
Programul nu are un calendar pentru această măsură, nu numește actele normative care ar trebui modificate și nu spune cine ar organiza concursurile.
Concursul directorilor, deja în desfășurare
Selecția directorilor prin concurs este obligatorie prin Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023. Art. 196 alin. (2) prevede: „Recrutarea pentru ocuparea funcțiilor de director și de director adjunct din unitățile de învățământ se realizează prin concurs național, organizat prin DJIP/DMBIP, sub coordonarea Ministerului Educației, potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educației.”
Concursul are trei etape, potrivit art. 196 alin. (1): o evaluare de competențe făcută împreună cu specialiști în psihometrie, o probă scrisă și un interviu în care se evaluează și „calitatea planului managerial și planului de acțiune”.
Concursul din 2026 se desfășoară după calendarul aprobat prin Ordinul nr. 4.622 din 6 august 2026. Proba de evaluare a competențelor a avut loc pe 13 octombrie, iar rezultatele finale au fost afișate pe 15 octombrie, chiar în ziua în care a apărut programul de guvernare. Proba scrisă e programată pe 20 octombrie, interviurile între 12 și 27 noiembrie, rezultatele finale pe 9 decembrie, iar deciziile de numire produc efecte de la 1 ianuarie 2027.
Contractul de management cu indicatori de performanță există și el în lege. Art. 196 alin. (6) prevede: „Conținutul contractului de management educațional și al contractului de management administrativ-financiar este aprobat prin ordin al ministrului educației și conține indicatori de performanță care iau în calcul specificul unității de învățământ, obiectivele naționale și locale în zona educației.”
Diferența față de lege este legarea explicită a indicatorilor de „progresul elevilor” și formarea managerială obligatorie. Legea nu o cere ca o condiție de înscriere la concurs: art. 196 alin. (3) pretinde doar diploma de licență, o vechime de cel puțin cinci ani în învățământ, lipsa condamnărilor pentru fapte incompatibile cu funcția didactică și, pentru învățământul teologic, avizul cultului.
Transformarea inspectoratelor, scrisă în lege din 2023 și amânată de trei ori
Ideea ca structurile județene să sprijine școlile, nu să le controleze, este și ea în Legea 198/2023. Art. 116 alin. (1) prevede înființarea direcțiilor județene de învățământ preuniversitar: „Se înființează direcțiile județene de învățământ preuniversitar/Direcția Municipiului București de Învățământ Preuniversitar, ca servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educației, cu personalitate juridică, prin reorganizarea inspectoratelor școlare județene/Inspectoratului Școlar al Municipiului București, finanțate din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației.”
Inspecția școlară urma să treacă la o agenție separată, ARACIIP, care preia, conform art. 117 alin. (1), „atribuțiile și personalul care îndeplinește atribuții de inspecție generală și inspecție tematică de la inspectoratele școlare județene”.
Aplicarea acestor prevederi a fost amânată succesiv. OUG 115/2023 a amânat-o până în anul școlar 2025-2026, OUG 156/2024 până în 2026-2027, iar Legea 141/2025, la art. XLIII, a prorogat art. 116-119 „până la începutul anului școlar 2027-2028”. Programul de guvernare nu spune dacă noul Executiv păstrează acest termen, îl amână din nou sau schimbă modelul.
Despre șefii inspectoratelor, nimic
Programul folosește termenul generic „inspectorii” și nu spune dacă selecția prin concurs îi privește și pe inspectorii școlari generali și generali adjuncți. Documentul nu menționează nici detașarea în interesul învățământului, mecanismul prin care sunt numiți politic în prezent șefii inspectoratelor.
Legea 198/2023 prevede concurs pentru conducătorii viitoarelor direcții județene. Art. 116 alin. (9) stabilește că DJIP/DMBIP este condusă de un director general și de directori generali adjuncți „numiți prin ordin al ministrului educației, în urma susținerii unui concurs organizat de Ministerul Educației”. Potrivit art. 199, concursul cuprinde o probă scrisă, evaluarea proiectului managerial și un interviu, iar candidații trebuie să aibă gradul didactic I și o vechime de cel puțin 10 ani în învățământ. Cum art. 116 este prorogat, prevederea nu se aplică.
În practică, ultimul concurs pentru inspectori școlari generali a fost organizat în 2017, pentru mandate care s-au încheiat în 2021, așa cum a arătat Edupedu.ro. De atunci, inspectorii generali și adjuncții lor sunt numiți prin detașare, pe câte un an școlar. Ultima rundă de numiri a avut loc de la 1 septembrie 2026, prin decizia ministrului Mihai Dimian. În aprilie 2026, secretarul de stat Sorin Ion declara că „tehnic și legal, în acest moment, organizarea concursului pentru inspectorii școlari este imposibilă”. Metodologia de concurs pusă în consultare de minister în iunie 2026 nu conținea, potrivit analizei Edupedu.ro, nicio prevedere pentru inspectorii școlari generali și generali adjuncți.
Programul pe Educaie și Cercetare – fragment din Programul de Guvernare depus la Parlament de cabinetul Luca Niculescu joi, 15 octombrie 2026
