Proiectul de modificare a legii nr 141/2025, numită și legea Bolojan, a fost adoptat azi, în sesiune extraordinară, după ce săptămâna aceasta au fost adoptate mai mult amendamente în comisia de învățământ din Camera Deputaților. Proiectul inițiat de deputatul UDMR Szabo Odon vizează modificări privind norma de predare a inspectorilor și directorilor, mai exact degrevarea totală sau parțială. Votul final urmează în perioada următoare, cel mai probabil într-o sesiune extraordinară a plenului, pentru ca prevederile să se aplice din toamnă, adică în mai puțin de o lună, când începe școala.
- Recent, pe 29 iulie, ministerul Educației a pus în dezbatere un proiect privind noile norme pentru directori și inspectori în care cresc degrevările pentru șefii de inspectorate și pentru inspectorii școlari dar se reduc pentru directorii adjuncți
- Secretarul de stat în Ministerul Educației Sorin Ion a declarat că pentru anul viitor vor suferi modificări degrevările de normă de predare ale directorilor, fără însă să dea detalii, în cadrul dezbaterii privind proiectul pentru metodologia de organizare a concursurilor de directori, de pe 21 mai.
Inspectorii și directorii să fie degrevați de predare parțial sau total, propune proiectul de lege care modifică legea 141/2025 privind măsurile fiscal bugetare de anul trecut și care a fost adoptat azi în Camera Deputaților, potrivit deputatului Szabo Odon.
Proiectul modifică legea 141/2025 care anul trecut a mărit norma didactică și în cazul inspectorilor și directorilor. Legea prevede că degrevările se aplică doar în anul școlar trecut 2025-2026, de aceea acest proiect de lege propune noi degrevări.
„Personalul didactic de conducere, de îndrumare și control poate fi degrevat total sau parțial de norma didactică, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației, elaborate prin consultarea federațiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar”, prevede proiectul de modificare a legii nr. 141.
Nu este precizat un număr maxim de ore pentru care inspectorii și directorii să fie degrevați, dar deputatul UDMR, Szabo Odon a precizat că ar trebui să se revină la norma didactică anterioară iar directorii să aibă cel mult 8 ore de predare. Despre inspectori nu a precizat un număr de ore.
În ședința din data de 24 iunie 2026, Comisia de învățământ a adoptat propunerea
legislativă cu amendamente admise. Dar pe 12 august, Comisia a propus amendamente pe care le-a adoptat, cu 25 voturi pentru și 2 abțineri.
Proiectul a fost inițiat de deputatul UDMR, Szabo Odon, vicepreședinte al comisiei de învățământ din Camera Deputaților: „Am văzut că există intenția ministerului de a perpetua acest sistem și de a mări norma didactică pentru aceste pentru aceste persoane și în perioada următoare, în acest context, am fost nevoiți să avem o intervenție legislativă dintr-un motiv foarte clar: nu poți ca să pui o asemenea presiune pe cei care lucrează în sistem și conduc acest sistem fără a vedea o diferențiere clară între ceea ce înseamnă școli mari, școli mai mici și ceea ce înseamnă pentru învățământ zona aceasta de management școlar.
Să știți că un director de școală care lucrează în total 10 ore în momentul de față în fața clasei și se pregătește tot atâta timp pentru acele ore mai are de gestionat și o comunitate de elevi de 1.000 – 2.000 de copii și bineînțeles, părinții acestora.
Considerăm că trebuie să revenim la normele anterioare, chiar dacă nu la același nivel și să dăm libertatea ministerului ca în maximul prevăzut de această lege și anume maximalizarea la 8 ore, săptămână per management școlar. Deci director, director adjunct să realizeze acea evaluare în care să se încadreze aceste ore necesare”, a spus Odon în plenul Camerei Deputaților.
Amendamentele adoptate în comisie și în ședința din 12 august
Art. 208. – (11) Personalul didactic de conducere, de îndrumare și control poate fi
degrevat total sau parțial de norma didactică, pe baza normelor aprobate prin ordin al
ministrului educației, elaborate prin consultarea federațiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar. De același drept pot beneficia și persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, ca urmare a participării acestora la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației. Prin același ordin se stabilesc atribuțiile persoanelor desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, degrevate de norma didactică.
Art. LIX. – (1) Prin derogare de la prevederile art. 208 alin. (11) din Legea nr. 198/2023, cu
modificările și completările ulterioare, pentru anul școlar 2025-2026, la nivelul sistemului
național de învățământ preuniversitar de stat, personalul didactic de conducere, de
îndrumare și control poate fi degrevat de norma didactică de predare după cum urmează:
a) personalul didactic de conducere al unităților de educație extrașcolară, casele
corpului didactic, centrele județene de resurse și asistență educațională/Centrul Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională și centrele de excelență, cu până la 30% din norma didactică de predare-învățare-evaluare, în conformitate cu prevederile normelor metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul Educației și ercetării în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
b) personalul didactic de conducere din unitățile de învățământ preuniversitar, personalul didactic de conducere, de îndrumare și control din inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București, cu până la 50% din norma didactică de predare-învățare-evaluare, în conformitate cu prevederile normelor metodologice aprobate prin hotărârea Guvernului prevăzută la lit. a);
c) parțial, pentru persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, ca urmare a participării acestora la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ. Numărul persoanelor desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, degrevate de norma didactică, precum și atribuțiile acestora se stabilesc în hotărârea de Guvern prevăzută la lit. a).
(2) Personalul didactic degrevat, așa cum este prevăzut la alin. (1), nu poate desfășura
activități didactice de predare remunerate prin plata cu ora sau cumul.
(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), se poate aproba efectuarea de activități în regim
de plata cu ora, în unități de învățământ preuniversitar din zone izolate, cu aprobarea
consiliului de administrație al inspectoratului școlar județe.
- Alineatul (11) se modifică și va avea următorul cuprins:
(11) Personalul didactic de conducere, de îndrumare și control poate fi degrevat total sau parțial de norma didactică, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației, elaborate prin consultarea federațiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar. De același drept pot beneficia și persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, ca urmare a participării acestora la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației. Prin același ordin se stabilesc atribuțiile persoanelor desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, degrevate de norma didactică.
Obligațiile de predare-învățare-evaluare și de practică pedagogică aferente normei
didactice degrevate nu pot depăși 40% din norma didactică.
- După alineatul (11) se introduc două alineate noi, alin. (111) – (112), cu următorul cuprins:
(111) Personalul didactic degrevat, așa cum este prevăzut la alin. (11), nu poate desfășura activități didactice de predare remunerate prin plata cu ora sau cumul.
(112) Prin excepție de la prevederile alin. (111), se poate aproba efectuarea de activități
în regim de plata cu ora, în unități de învățământ preuniversitar din zone izolate, cu
aprobarea consiliului de administrație al inspectoratului școlar județean.
Din expunerea de motive:
„Prin art. LIX din Legea nr. 141/2025 a fost instituită, pentru anul școlar 2025-2026, o derogare temporară de la prevederile Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023 referitoare la degrevarea de normă didactică a personalului didactic de conducere, de îndrumare și control. Astfel, directorii unităților de învățământ, ai caselor corpului didactic, ai centrelor județene de resurse și asistență educațională și ai centrelor de excelență pot beneficia de o degrevare de până la 30% din norma didactică, iar inspectorii școlari generali și inspectorii școlari generali adjuncți de o degrevare de până la 50%. Ca efect al acestor modificări, directorii unităților de învățământ au fost obligați să desfășoare un număr semnificativ mai mare de ore de predare, concomitent cu exercitarea atribuțiilor de conducere și administrare. Începând cu anul școlar 2025-2026, aceștia au ajuns să predea aproximativ 10 ore săptămânal, respectiv 40 de ore lunar, în paralel cu responsabilitățile complexe pe care le presupune managementul unei instituții de învățământ.
Situația este cu atât mai relevantă cu cât, în perioada 2025-2026, mandatele obținute prin concurs de majoritatea directorilor de unități de învățământ au expirat, iar, în lipsa organizării unor noi concursuri, conducerea școlilor a fost asigurată prin detașări în interesul învățământului dispuse de inspectoratele școlare.
În același timp, Ministerul Educației și Cercetării a aprobat, prin Ordinul nr. 3934/2026, Profilul profesional al managerului școlar, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 469 din 4 iunie 2026. Acest document redefinește rolul directorului ca lider educațional și manager al organizației școlare, stabilind competențe complexe în domenii precum managementul strategic și curricular, coordonarea resurselor umane, gestionarea conflictelor, utilizarea datelor pentru fundamentarea deciziilor și dezvoltarea organizațională.
Cu toate acestea, măsura instituită prin art. LIX din Legea nr. 141/2025 nu reflectă complexitatea atribuțiilor exercitate de personalul didactic de conducere, de îndrumare și control și nici diferențele semnificative existente între unitățile de învățământ. În practică, aceeași obligație de predare este aplicată atât directorilor care gestionează unități cu câteva zeci de elevi, cât și celor care coordonează instituții cu peste 1.000 de elevi, numeroși angajați, bugete considerabile și proiecte educaționale complexe.
Personalul didactic de conducere, de îndrumare și control îndeplinește atribuții cu caracter strategic, managerial și operațional, esențiale pentru funcționarea sistemului de învățământ. Acesta coordonează activitatea educațională și administrativă, gestionează resursele umane, financiare și materiale, monitorizează și evaluează procesul instructiv-educativ, asigură respectarea legislației în domeniul educației, implementează politicile publice și gestionează relația cu autoritățile publice, părinții și comunitatea locală.
În egală măsură, inspectorii școlari exercită atribuții de control, evaluare și îndrumare metodologică, contribuind la aplicarea unitară a legislației, implementarea curriculumului național și creșterea calității actului educațional la nivelul întregului sistem de învățământ preuniversitar.
Menținerea obligației de predare la nivelurile stabilite prin Legea nr. 141/2025 reduce semnificativ timpul disponibil pentru exercitarea acestor responsabilități și poate genera disfuncționalități administrative, întârzieri în procesul decizional și diminuarea capacității de coordonare, monitorizare și control. În aceste condiții, există riscul apariției unor deficiențe în organizarea și funcționarea unităților de învățământ, cu impact direct asupra calității procesului educațional și asupra interesului superior al elevului.
Prin natura și amploarea responsabilităților pe care le presupun aceste funcții, exercitarea simultană, la standardele de performanță impuse de legislația în vigoare, atât a atribuțiilor manageriale, de îndrumare și control, cât și a unei norme didactice de predare, generează dificultăți obiective în îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor legale.
Adoptarea prezentei propuneri legislative va contribui la consolidarea capacității manageriale a unităților de învățământ, la eficientizarea activităților de coordonare, monitorizare și evaluare și la creșterea calității serviciului public de educație. Totodată, va permite personalului didactic de conducere, de îndrumare și control să își exercite atribuțiile în condiții adecvate, în beneficiul elevilor, al cadrelor didactice și al întregului sistem național de învățământ.
Având în vedere argumentele prezentate, supunem spre dezbatere și adoptare propunerea legislativă pentru abrogarea art. LIX din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, precum și modificarea și completarea art. 208 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, în vederea restabilirii regimului de degrevare de normă didactică aplicabil personalului didactic de conducere, de îndrumare și control și a integrării în legea-cadru a tuturor dispozițiilor incidente referitoare la incompatibilitățile și excepțiile aplicabile acestui personal.”
Informații de context
Directorii de școală, grădiniță și liceu au în prezent o normă de predare de 10 ore pe săptămână, potrivit hotărârii de Guvern publicate în Monitorul Oficial pe 1 septembrie, cu o săptămână înainte să înceapă anul școlar 2025-2026.
Pe 29 iulie 2026, ministerul Educației a propus noile norme pentru directori și inspectori: cresc degrevările pentru șefii de inspectorate și pentru inspectorii școlari – vor preda cu 4, respectiv 2 ore mai puține.
Doar directorii de școli mari au o reducere de 2 ore de predare, în schimb directorii adjuncți primesc 2 ore în plus în orare.
DESCARCĂ Raportul Comisiei de Învățământ pentru Camera Deputaților din 12 august
Foto: © Sarawut Nirothon | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
