Deși școlile și universitățile sunt exceptate explicit de la reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal prevăzută de OUG nr. 7/2026, același act normativ introduce reducerea indemnizației pentru titlul științific de doctor la 500 de lei brut lunar în 2026. Măsura se aplică întregului personal bugetar, inclusiv cadrelor didactice și cercetătorilor și conduce în practică la diminuarea veniturilor pentru angajații care beneficiau de acest drept. Astfel, chiar dacă școlile și universitățile nu sunt vizate direct de reducerea bugetelor de personal, cheltuielile salariale din educație scad indirect prin reducerea sporului de doctorat.
Astfel, reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal din administrația publică centrală, raportată la nivelul anului 2025, nu se aplică în educație, „cu excepția cheltuielilor de personal aferente unităților și instituțiilor din învățământul de stat”, conform art. XLIX din OUG Nr. 7 din 24 februarie, publicată în Monitorul Oficial pe 25 februarie.
De menționat că reducerea cheltuielilor de personal nu include tranșele aferente sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești definitive având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială scadente în acest an.
- Procedura de plată din 2026 a diferențelor salariale din învățământ pe hotărâri judecătorești a fost publicată în Monitorul Oficial pe 25 februarie. Plata drepturilor salariale se face eșalonat pe 5 ani – documente utile pentru școli și inspectorate
Măsurile care prevăd reducerea cheltuielilor de personal trebuie aprobate până la 1 iulie 2026, iar implementarea reducerilor se face în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026.
Premierul Ilie Bolojan a anunțat că reducerea cheltuielilor de personal nu se va aplica universităților prin acest act normativ, urmând să fie implementată din toamnă, pentru a nu perturba anul universitar 2025-2026.
„Toate sectoarele administrației participă la acest efort și, în baza discuției cu reprezentanții universităților, am convenit ca măsura de reducere a cheltuielilor în zona de universități să se facă începând din toamna acestui an, odată cu încheierea anului universitar, în așa fel încât să nu fie perturbat în universitar”, a declarat Ilie Bolojan la finalul ședinței de Guvern de pe 24 februarie.
Reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal vizează aparatul guvernamental, ministerele, organele de specialitate ale administrației publice centrale, instituțiile din subordinea sau coordonarea acestora și autoritățile administrative autonome.
Instituțiile de învățământ sunt exceptate
Textul prevede excluderea unităților și instituțiilor din învățământul de stat, ceea ce include:
- grădinițele de stat;
- școlile primare și gimnaziale;
- liceele și colegiile naționale;
- școlile profesionale și postliceale de stat;
- unitățile de învățământ special;
- centrele județene de resurse și asistență educațională (CJRAE/CMBRAE);
- palatele și cluburile copiilor;
- universitățile și instituțiile de învățământ superior de stat.
Modalitățile prin care pot fi reduse cheltuielile de personal
Ordonatorii de credite pot aplica mai multe măsuri, fără a afecta salariul de bază:
- reducerea numărului de posturi finanțate;
- disponibilizări de personal, conform legislației muncii și Codului administrativ;
- reducerea unor sporuri;
- alte măsuri de diminuare a cheltuielilor.
Aplicarea acestor măsuri trebuie realizată cu consultarea organizațiilor sindicale sau a reprezentanților salariaților.
Calendarul aplicării măsurii
Măsurile trebuie aprobate până la 1 iulie 2026, iar implementarea pentru atingerea obiectivelor de reducere se realizează în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026.
Reduceri mai mici pentru instituțiile care au făcut economii
Instituțiile care au redus deja cheltuielile de personal în 2025 față de 2024 vor aplica o reducere mai mică în 2026. Procentul se calculează ca diferență între reducerea standard de 10% și economiile realizate anterior.
Alte domenii exceptate
Pe lângă educație, sunt exceptate:
- spitalele publice și serviciile de ambulanță;
- centrele medicale ambulatorii;
- instituțiile publice de cultură din subordinea administrației centrale;
- instituțiile din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale.
Cum se aplică reducerea cheltuielilor de personal
Reducerea se calculează raportat la cheltuielile de personal din 2025, fără a include sumele stabilite prin hotărâri judecătorești definitive privind drepturi salariale.
Economia stabilită se împarte la 12 și se aplică proporțional cu numărul lunilor de implementare.
Prevederile privind reducerea cheltuielilor de personal din OUG nr. 7/2026
Art. XLIX. — (1) „În anul 2026, cheltuielile de personal, care nu includ tranșele aferente sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești definitive având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială scadente în acest an, din cadrul Guvernului, ministerelor, altor organe de specialitate ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului și a ministerelor, instituțiilor aflate în subordinea, coordonarea, respectiv sub autoritatea ministerelor și a altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, din autoritățile administrative autonome, finanțate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor de personal aferente unităților și instituțiilor din învățământul de stat, a cheltuielilor de personal aferente spitalelor publice, serviciilor publice de ambulanță și a centrelor medicale de diagnostic și tratament ambulatoriu, a cheltuielilor de personal aferente instituțiilor publice din domeniul culturii aflate în subordinea sau coordonarea autorităților administrației publice centrale, precum și a cheltuielilor de personal aferente instituțiilor publice din familia ocupațională „Apărare, ordine publică și securitate națională”, se reduc cu 10% față de cheltuielile de personal efectuate în anul 2025 diminuate cu cheltuielile de personal aferente organizării alegerilor din anul 2025. Reducerea calculată se împarte la 12 și se înmulțește cu numărul lunilor pentru care se implementează măsura.
(2) Reducerea de 10% prevăzută la alin. (1) se aplică centralizat asupra tuturor cheltuielilor de personal, respectiv cele înregistrate la nivelul ordonatorului principal de credite și a celor înregistrate la nivelul ordonatorilor secundari sau terțiari de credite, după caz, cu excepția celor finanțate din titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fondurile externe nerambursabile (FEN) post-aderare”. Ordonatorii principali de credite pot stabili procente mai mari sau mai mici de 10% pentru fiecare ordonator de credite din subordine, coordonare sau sub autoritatea acestora, însă reducerea cumulată a cheltuielilor de personal la nivelul ordonatorului principal de credite, în anul 2026, trebuie să fie de 10%, calculată potrivit dispozițiilor prevăzute la alin. (1).
(3) Pentru reducerea cheltuielilor de personal, ordonatorii de credite prevăzuți la alin. (1) pot aplica, în condițiile legii, fără a afecta salariul de bază, următoarele modalități: a) reducerea numărului de posturi finanțate; b) disponibilizarea de personal, în condițiile prevăzute la art. 518 și 519 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, la art. 58-80 din Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare; c) reducerea nivelului unor sporuri; d) alte modalități de reducere a cheltuielilor de personal.
(4) Modalitățile și procedura de reducere a cheltuielilor prevăzută la alin. (3) se realizează cu consultarea organizațiilor sindicale din instituții sau consultarea reprezentanților salariaților, după caz.
(5) Măsurile prevăzute la alin. (1)-(3) se aprobă și se aplică până la data de 1 iulie 2026, iar implementarea pentru atingerea obiectivelor privind reducerea cheltuielilor de personal se face în intervalul 1 iulie-31 decembrie 2026.
(6) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în anul 2026, pentru ordonatorii principali de credite care în cursul anului 2025 au avut o conduită prudentă și care au redus cheltuielile de personal față de plățile efectuate în anul 2024, cheltuielile de personal se diminuează cu un procent care se calculează ca diferență dintre procentul de 10% și procentul de economii efectiv realizat în anul 2025, față de plățile de cheltuieli de personal efectuate în anul 2024.”
DOCUMENT OUG Nr. 7. din 24 februarie, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, publicată în Monitorul Oficial pe 25 februarie
Foto: © Arne9001 | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Citește și:
VIDEO Reducerea la jumătate a sporului de doctorat, decisă azi prin OUG, a fost o propunere făcută de reprezentanții universităților, spune premierul Ilie Bolojan: Tot în discuția cu rectorii am convenit ca reducerile de cheltuieli pentru universități să se facă din toamnă
Diana Ghimiși
Ștefan Lefter
Redacția