Părinții elevilor din mai multe județe au semnalat pe adresa redacției faptul că școlile le-au respins dosarele pentru bursele sociale pe motiv că elevii ar primi pensie de întreținere, cunoscută în limbajul comun drept pensie alimentară. În unele cazuri, confuzia a fost alimentată de adrese oficiale trimise de inspectoratele școlare, care susțineau – contrar legislației fiscale – că pensia alimentară ar trebui inclusă în totalul veniturilor impozabile ale familiei.
Legea este însă clară și nu permite o astfel de interpretare. Pensia alimentară nu este venit impozabil, nu apare în baza de date ANAF – PatrimVen, au explicat pentru Edupedu.ro reprezentanții Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF). Prin urmare, atâta timp cât pensia alimentară nu este un venit impozabil, pensia alimentară nu poate fi inclusă la calculul venitului mediu net pe membru de familie necesar pentru acordarea bursei sociale.
Metodologia-cadru aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 732/2025 stabilește explicit că bursa socială pe criteriul de venit se acordă doar familiilor care realizează venituri supuse impozitării.
Articolul 13 alin. (1) lit. a) din HG 732/2025 prevede că „Bursa socială se acordă elevilor din învățământul preuniversitar de stat înscriși la cursurile cu frecvență de zi, proveniți din familii care realizează un venit mediu net pe membru de familie, supus impozitării, pe ultimele 12 luni anterioare cererii, mai mic de 50% din salariul minim net pe economie. Se va lua în calcul salariul minim net pe economie în vigoare la data depunerii cererii”
Articolul 14 alin. (1) stabilește modul de calcul al acestui venit: „La stabilirea venitului mediu net lunar pe membru de familie se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii familiei. Prin venituri nete se înțelege totalitatea sumelor primite/realizate de fiecare membru al familiei, conform Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare”.
Potrivit Codului Civil, pensia de întreținere este suma de bani pe care un părinte este obligat să o plătească pentru creșterea, educarea și întreținerea copilului. Articolul 516 alin. (1) din Codul Civil stabilește existența obligației de întreținere între părinți și copii. Articolul 524 prevede că întreținerea este datorată atunci când copilul se află în nevoie și nu se poate întreține singur. Articolul 529 alin. (2) și (3) stabilește criteriile de calcul: până la o pătrime din venitul net lunar pentru un copil, o treime pentru doi copii și o jumătate pentru trei sau mai mulți. Articolul 530 alin. (2) prevede că, dacă întreținerea nu se poate executa în natură, instanța dispune executarea ei prin plata unei pensii de întreținere în bani, sub formă de rate lunare sau procent din venitul net al părintelui obligat.
Pensia de întreținere are caracter de obligație civilă, nu fiscală, potrivit specialiștilor consultați de Edupedu.ro. Este un transfer între părinți, destinat exclusiv copilului, nu reprezintă venit al părintelui în grija căruia se află copilul și nu este supusă impozitului pe venit. Din acest motiv, nu figurează în baza de date ANAF (PatrimVen) și nu apare în adeverințele de venit.
La stabilirea venitului mediu net lunar pe membru de familie se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii familiei. Prin venituri nete se înțelege totalitatea sumelor primite conform Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal. Prin urmare, criteriul cheie este acesta: doar veniturile supuse impozitării sunt eligibile pentru calcul.
Ce spune Codul Fiscal și de ce pensia alimentară nu intră în categorie
Codul Fiscal enumeră exhaustiv categoriile de venituri impozabile la articolul 61. Acestea includ salarii, activități independente, drepturi de proprietate intelectuală, chirii, investiții, pensii impozabile, venituri agricole, câștiguri din jocuri de noroc sau vânzări imobiliare.
Pensia alimentară nu se regăsește în această listă. Ea nu este venit fiscal, ci o obligație civilă stabilită între părinți prin hotărâre judecătorească. Prin urmare:
– nu este supusă impozitului pe venit
– nu apare în PatrimVen
– nu apare în adeverințele de venit ANAF
– nu poate fi adăugată la veniturile familiei la calculul bursei sociale
Un inspectorat școlar a transmis către toate unitățile din județ o adresă în care afirma că pensia alimentară ar trebui inclusă în veniturile familiei pe motiv că „face parte din venitul net al părintelui care nu are custodia copilului”. Documentul invoca o interpretare „în spiritul metodologiei”, sugerând că prevederile Codului Fiscal ar fi secundare.
Această interpretare este contrară legii și ignoră caracterul obligatoriu al Codului Fiscal, la care chiar metodologia trimite în mod explicit, potrivit opiniilor specialiștilor în fiscalitate consultați de Edupedu.ro. Nicio adresă internă nu poate modifica prevederile Codului Fiscal și nu poate transforma un venit neimpozabil în venit impozabil.
Ce pot face părinții, dacă școala aplică interpretarea greșită
- Solicitați în scris școlii temeiul legal concret din Codul Fiscal care ar permite impozitarea pensiei alimentare. Nu există.
- Cereți verificarea veniturilor exclusiv în PatrimVen, sistemul ANAF folosit legal pentru burse. Pensia alimentară nu apare acolo.
- Invocați articolele din HG 732/2025: Art. 13 alin. (1) lit. a) și Art. 14 alin. (1).
- Invocați articolele 61-62 din Codul Fiscal.
- Dacă școala insistă, depuneți o sesizare scrisă la inspectorat și la primărie. Inspectoratul poate corecta adresele eronate transmise anterior.
- Semnalați cazul și pe redacție@edupedu.ro
Am solicitat un punct de vedere, pe tema includerii pensiei alimentare în calculul burselor sociale, Ministerului Educației și Cercetării. În momentul în care îl primim, îl vom publica.
Foto: © Citalliance / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Redacția
