Aproximativ 190 de posturi didactice, complete sau formate din fracțiuni de normă, erau încă neocupate în județul Bistrița-Năsăud, cu circa o lună înainte de începerea cursurilor, potrivit datelor prezentate de inspectorul școlar general Vasile Șteopoaie în cadrul Consiliului Prefectural organizat de Instituția Prefectului. În același timp, la unele specializări există mult mai mulți candidați decât posturi disponibile, iar o parte dintre posturile care ar putea deveni vacante sunt ocupate în continuare de profesori cărora legislația le permite menținerea ca titulari peste vârsta standard de pensionare, până la 70 de ani.
Inspectorul școlar general a dat exemplul unei învățătoare care va împlini 70 de ani în anul școlar următor și care este în continuare titulară, în condițiile în care aproximativ 100 de absolvente de învățământ primar și preșcolar nu au încă un post.
„Avem o învățătoare care, în anul școlar viitor, va împlini vârsta de 70 de ani și este încă titulară la catedră. Și avem 100 de absolvente de învățământ primar și preșcolar care nu au încă post. Dar nu am avut ce face, legislația spune foarte clar ordinea ocupării posturilor. De ani de zile este aceeași precizare: întâi prelungim celor care au vârsta de pensionare, și apoi ne trezim că avem tineri care nu au post”, a declarat inspectorul.
Posibilitatea menținerii profesorilor titulari în activitate peste vârsta standard de pensionare este prevăzută de Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, iar locul acestei proceduri în succesiunea etapelor de mobilitate este stabilit anual prin Metodologia-cadru aprobată de Ministerul Educației și Cercetării.
190 de posturi încă neocupate
Potrivit bilanțului prezentat de inspectorul școlar general, aproximativ 190 de posturi erau încă neocupate în județ. Nu este vorba în toate cazurile despre catedre complete. Lista include și fracțiuni de normă de 2, 4, 6 sau 10 ore.
Peste jumătate dintre acestea sunt în mediul rural, însă există posturi neocupate și în mediul urban. Inspectorul a indicat inclusiv existența unui post de Matematică rămas neocupat la Liceul „Ștefan cel Mare” din Bistrița.
Procesul de ocupare nu s-a încheiat. Urmează etapele în care pot fi atribuite ore în regim de plată cu ora, procedurile pentru ocuparea posturilor rămase vacante și ședințele de repartizare de la sfârșitul lunii august și începutul lunii septembrie.
Fizica, „pe primul loc de departe” la deficit
Cele mai mari dificultăți pentru găsirea profesorilor apar la Fizică, Chimie și Informatică, potrivit inspectorului școlar general.
„Fizica e pe primul loc de departe. Dacă știți absolvenți de fizică invitați-i în învățământ, nu garantez că sunt cele mai bune condiții. Fizică, Chimie, Informatică, cam aici avem cel mai mare deficit. Matematica e la limită, cred că au rămas foarte puține posturi ieri”, a declarat acesta.
La polul opus sunt învățământul primar, educația timpurie și educația fizică, unde numărul candidaților este mult mai mare în raport cu posturile disponibile. Tocmai aici devine vizibilă tensiunea dintre menținerea unor cadre didactice cu experiență peste vârsta standard de pensionare și accesul candidaților care caută un post.
De ce poate rămâne un profesor titular până la 70 de ani
Legea nr. 198/2023 și Metodologia de mobilitate reglementează separat continuarea activității până la 65 de ani, menținerea în activitate ca titular peste vârsta standard de pensionare și reîncadrarea unor persoane care au dobândit deja statutul de pensionar.
Pentru situația descrisă de inspectorul din Bistrița-Năsăud este relevant mecanismul menținerii în activitate ca titular peste vârsta de pensionare.
Art. 229 alin. (11) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 permite personalului didactic de predare titular să fie menținut anual în activitate, la cerere, în funcția didactică, peste vârsta de pensionare, fără a depăși vârsta de 70 de ani, în condițiile stabilite prin metodologia privind mobilitatea personalului didactic.
Pentru anul școlar 2026-2027, procedura este detaliată în art. 50 din Metodologia-cadru aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 6.695/2025.
Menținerea nu este automată. Cadrul didactic trebuie să solicite continuarea activității, iar postul pe care este titular trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute de metodologie. Între altele, catedra trebuie să fie completă și să aibă o viabilitate de cel puțin un an școlar, iar la nivelul unității de învățământ nu trebuie să existe o restrângere de activitate care să împiedice aprobarea menținerii.
De asemenea, trebuie verificată situația celorlalte cadre didactice care ar putea avea nevoie de ore pentru constituirea sau completarea normei.
Cererile trec prin consiliile de administrație ale școlilor, iar procedura continuă la nivelul inspectoratului școlar, inclusiv prin comisia paritară și consiliul de administrație al ISJ.
Inspectorul din Bistrița-Năsăud a descris acest mecanism astfel: „În etapele de mobilitate întâi este prelungirea celor care îndeplinesc vârsta de pensionare, să rămână în activitate ca titular, cu condiția ca pe acea disciplină să nu avem restrângeri de activitate nesoluționate. Au fost cadre didactice cărora li s-a aprobat această prelungire în comisia paritară a ISJ-ului, validată apoi de consiliul de administrație al ISJ-ului.”
De ce profesorii respectivi își păstrează posturile înainte de Titularizare
Metodologia-cadru stabilește la art. 4 alin. (1) succesiunea etapelor de mobilitate pentru anul școlar 2026-2027. Printre acestea se află și stabilirea personalului didactic care îndeplinește condițiile pentru menținerea în activitate ca titular peste vârsta de pensionare, în baza art. 229 alin. (11) din Legea nr. 198/2023.
Această procedură se desfășoară înaintea concursului național și a repartizării candidaților pe posturile publicate pentru angajare pe perioadă nedeterminată.
Calendarul din anexa nr. 19 face diferența și mai vizibilă. Procedurile pentru menținerea ca titular peste vârsta de pensionare se desfășoară în luna martie. Cererile sunt analizate, sunt luate hotărârile necesare și sunt emise deciziile înainte de concursul național de ocupare a posturilor.
Proba scrisă a concursului național de Titularizare are loc de regula la jumătatea lunii iulie, pentru anul acesta data a fost pe 21 iulie 2026, iar repartizările candidaților care îndeplinesc condițiile pentru ocuparea posturilor se desfășoară ulterior.
În consecință, atunci când un profesor primește aprobarea pentru menținerea în activitate ca titular, postul respectiv nu devine vacant pentru concursul național din vara aceluiași an.
Asta nu înseamnă că profesorul pensionabil și un absolvent participă la același concurs sau concurează direct pentru același post. Cele două categorii se află în etape diferite. Efectul practic este însă cel semnalat de inspector: un post pe care titularului i se aprobă în martie menținerea în activitate nu mai rămâne disponibil pentru repartizarea candidaților la concursul național din vară, chiar dacă el a putut figura în lista inițială a posturilor publicată anterior soluționării acestor cereri.
Protecția profesorilor aflați în restrângere, nu a viitorilor candidați la Titularizare
Metodologia introduce o condiție importantă înaintea aprobării menținerilor în activitate.
Comisia paritară trebuie să țină seama de situația restrângerilor de activitate și să verifice dacă aprobarea cererilor nu împiedică soluționarea cadrelor didactice titulare afectate de reducerea numărului de ore sau dispariția catedrelor.
Acesta este un mecanism de protecție pentru profesorii care sunt deja titulari și riscă să rămână fără catedră.
Metodologia nu stabilește însă, în această procedură, o protecție similară pentru candidații care urmează să participe la concursul național. Cu alte cuvinte, înainte de aprobarea menținerii unui titular până la 70 de ani, inspectoratul trebuie să verifice situația profesorilor titulari aflați în restrângere, dar nu trebuie să păstreze postul vacant pentru un absolvent sau pentru un alt candidat care ar putea obține ulterior o notă mare la Titularizare
Ce s-a schimbat în 2026 pentru profesorii care vor să rămână titulari până la 70 de ani
Pentru anul școlar 2026-2027, Ministerul Educației a schimbat ușor ordinea din calendar pentru profesorii care îndeplinesc condițiile de pensionare, dar solicită să fie menținuți în activitate ca titulari până la 70 de ani. Aceștia nu mai au prioritatea pe care o aveau în calendarul anterior, când cererile erau soluționate înainte de publicarea posturilor vacante.
În 2026, lista inițială a posturilor vacante și rezervate a fost publicată pe 25 februarie, iar profesorii care au solicitat menținerea în activitate peste vârsta de pensionare au depus cererile abia pe 17 și 18 martie. Aprobările la nivelul școlilor au urmat pe 19 martie, procedurile de la nivelul inspectoratelor s-au desfășurat în zilele următoare, iar deciziile de menținere în activitate au fost emise în perioada 25-27 martie.
Asta înseamnă că unele posturi au putut apărea inițial în lista publică a mobilității, pentru ca ulterior să nu mai fie disponibile după aprobarea menținerii titularului în activitate. Schimbarea calendarului nu înseamnă însă că absolvenții sau ceilalți candidați la Titularizare au prioritate față de profesorii care solicită menținerea până la 70 de ani. Deciziile privind aceștia din urmă sunt luate în martie, în timp ce proba scrisă a concursului național de Titularizare are loc pe 21 iulie, iar repartizarea candidaților are loc ulterior.
Mai mult, menținerea până la 70 de ani nu este automată. Potrivit art. 50 din Metodologia-cadru pentru anul școlar 2026-2027, cererile sunt analizate la nivelul școlilor, fiind avute în vedere inclusiv „evoluția demografică”, „dinamica resurselor umane” și „politicile de personal”. Sunt prevăzute și condiții cumulative pentru aprobarea menținerii în activitate, iar situația este ulterior verificată și la nivelul inspectoratului școlar.
Inspectorul propune inversarea ordinii
Inspectorul școlar general al ISJ Bistrița-Năsăud, Vasile Șteopoaie, spune că etapa ar trebui mutată mai târziu în calendar. „Sunt de aceeași părere, această etapă de mobilitate ar trebui să se desfășoare la sfârșit”, a declarat acesta.
În București, de exemplu, datele analizate de Edupedu.ro anul trecut indicau o creștere a numărului cadrelor didactice cărora le fusese aprobată menținerea în activitate peste vârsta de pensionare. Cifrele sunt istorice și nu descriu situația actuală la nivel național, dar arată că mecanismul semnalat acum de inspectorul școlar general din Bistrița-Năsăud nu este unul izolat și funcționează de mai mulți ani
