Proiectul de lege care ar readuce bursele de excelență olimpică pentru elevi și ar elimina formula de calcul a plății cu ora pentru profesori introdusă prin Legea Bolojan a rămas blocat în Camera Deputaților până la finalul sesiunii parlamentare iunie 2026, deși Comisia pentru muncă a votat adoptarea lui cu amendamente încă din 22 septembrie 2025. De atunci și până la 29 iunie 2026, proiectul a fost înscris de 33 de ori pe ordinea de zi a plenului, aproape de fiecare dată „sub rezerva depunerii raportului”, fără să ajungă la votul final, potrivit fișei oficiale a proiectului consultate de Edupedu.ro.
Este vorba despre PL-x 464/2023, proiectul de lege pentru aprobarea OUG 57/2023 privind salarizarea personalului din sistemul național de învățământ de stat. Proiectul este în procedură de urgență, iar Camera Deputaților este cameră decizională. Oficial, raportul trebuia depus de Comisia pentru muncă și protecție socială încă din 14 septembrie 2023.
Edupedu.ro a scris pe 9 aprilie că proiectul ajunsese deja la 23 de înscrieri succesive pe ordinea de zi, fără să poată fi votat din cauza nedepunerii raportului Comisiei pentru muncă. De atunci, proiectul a mai fost introdus de încă zece ori pe ordinea de zi, până la încheierea sesiunii parlamentare, fără ca situația să se schimbe.
Astfel, de la votul din Comisia pentru muncă din 22 septembrie 2025 și până la finalul lunii iunie 2026 au trecut peste nouă luni. Iar la aproape 11 luni de la acel vot, raportul nu apare nici acum în fișa legislativă a Camerei Deputaților.
Ce ar schimba proiectul pentru elevi și profesori
PL-x 464/2023 este, la origine, legea de aprobare a OUG 57/2023, ordonanța prin care Guvernul a majorat, în urma grevei generale a profesorilor din 2023, salariile de bază ale personalului didactic și didactic auxiliar cu 1.300 de lei brut și pe cele ale personalului nedidactic cu 400 de lei brut. Senatul a adoptat proiectul pe 26 iunie 2023, iar acesta a ajuns două zile mai târziu la Camera Deputaților.
Proiectul a căpătat însă o miză complet diferită în septembrie 2025, după adoptarea Legii 141/2025, cunoscută drept Legea Bolojan.
Amendamentele introduse atunci în Comisia pentru muncă ar inversa două dintre măsurile cu impact major asupra elevilor și profesorilor adoptate prin pachetul fiscal-bugetar din vara anului 2025.
Potrivit amendamentelor obținute și publicate de Edupedu.ro, proiectul ar reintroduce bursele de excelență olimpică I și II, eliminate în vara anului 2025.
Bursele de excelență olimpică I ar urma să fie acordate elevilor premiați la olimpiadele internaționale, în cuantumuri cuprinse între 25% și 100% din salariul minim brut, în funcție de premiul obținut, iar bursele de excelență olimpică II, pentru premiile I, II și III la olimpiadele naționale, ar fi de 700 de lei pe lună.
Amendamentele prevăd și posibilitatea suplimentării burselor din fondurile autorităților locale.
Pentru profesori, proiectul ar abroga formula de calcul pentru plata cu ora introdusă prin Legea 141/2025 și ar reveni la un tarif calculat în raport cu norma didactică de predare și salariul de bază, cu sporurile aferente.
Schimbarea este importantă pentru zeci de mii de profesori. Edupedu.ro a arătat anterior că măsura ar viza circa 30.000 de profesori care au ore în regim de plată cu ora pe lângă norma didactică obligatorie, precum și alte câteva mii de cadre didactice, între care pensionari și colaboratori, care predau numai în regim de plată cu ora.
Amendamente votate în septembrie 2025, raportul nu a mai ajuns la plen
Comisia pentru muncă a discutat proiectul pe 22 septembrie 2025. Documentul oficial al comisiei, publicat ulterior, consemnează că membrii acesteia au hotărât, cu majoritate de voturi și 7 abțineri, adoptarea proiectului de lege cu amendamente. În aceeași ședință fusese respinsă propunerea de amânare formulată de deputata Raluca Turcan.
„Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi (7 abțineri), adoptarea proiectului de lege cu amendamente. Acestea se regăsesc în raportul comisiei”, este formularea din sinteza oficială a ședinței. Așadar comisia de fond a luat o decizie asupra proiectului și a amendamentelor.
Raportul care trebuia să materializeze această decizie și să permită continuarea procedurii parlamentare nu a mai fost însă depus.
Fără raport, plenul Camerei Deputaților nu a ajuns să dezbată și să voteze forma amendată a proiectului.
De 33 de ori pe ordinea de zi
Fișa oficială a Camerei Deputaților arată cât de neobișnuit a devenit traseul proiectului. Prima înscriere pe ordinea de zi după modificarea proiectului a fost pe 22 septembrie 2025.
Au urmat înscrieri pe 29 septembrie, 6, 13, 21 și 27 octombrie, 3, 10, 17 și 24 noiembrie, 2, 8, 15 și 22 decembrie 2025. După vacanța parlamentară, proiectul a revenit pe ordinea de zi pe 2, 9, 16 și 23 februarie, 2, 9, 23 și 30 martie și 7 aprilie 2026.
Acestea erau cele 23 de apariții documentate de Edupedu.ro în articolul publicat pe 9 aprilie. După acel moment, Camera Deputaților a continuat să îl introducă pe ordinea de zi:
- 20 aprilie 2026
- 27 aprilie 2026
- 4 mai 2026
- 11 mai 2026
- 18 mai 2026
- 26 mai 2026
- 8 iunie 2026
- 15 iunie 2026
- 22 iunie 2026
- 29 iunie 2026
Fișa oficială arată că proiectul a fost înscris ultima dată pentru ședințele Camerei Deputaților din 29 și 30 iunie 2026. Și atunci apare aceeași mențiune: „sub rezerva depunerii raportului”. Acum e vacanță parlamentară din nou, dar Parlamentul revine în sesiune extraordinară pentru legile din PNRR.
În total, 33 de înscrieri pe ordinea de zi din septembrie 2025 până la sfârșitul lunii iunie 2026, fără un vot final.
Cine controlează comisia care trebuie să depună raportul
Comisia sesizată pentru raport este Comisia pentru muncă și protecție socială a Camerei Deputaților. Aceasta este condusă de deputatul PSD Adrian Solomon. Tot PSD este partidul din care provin cei doi parlamentari care au formulat amendamentele ce au schimbat substanțial proiectul în toamna anului trecut: Adrian Solomon și Alexandru-Mihai Ghigiu, președintele Comisiei pentru învățământ.
Deci avem parlamentari PSD care au introdus amendamentele privind bursele olimpicilor și plata cu ora, comisia condusă de un deputat PSD a votat proiectul cu aceste amendamente, dar raportul necesar pentru ca proiectul să ajungă efectiv la votul plenului nu a mai fost depus.
Edupedu.ro relata încă din septembrie 2025, pe surse, că proiectul fusese discutat în coaliția de guvernare și că nu exista consens asupra modificărilor. Premierul de atunci, Ilie Bolojan, ar fi cerut Ministerului Educației date privind impactul financiar al revenirii la vechea formulă pentru plata cu ora și al reintroducerii burselor de excelență olimpică.
Legea 141/2025 a introdus în vara anului trecut un pachet amplu de măsuri fiscal-bugetare care au modificat funcționarea sistemului de educație. Printre acestea s-au numărat majorarea normei didactice de predare, modificarea formulei de calcul pentru plata cu ora, schimbarea efectivelor de elevi și a organizării claselor și restructurarea sistemului de burse.
Bursele de excelență olimpică I și II au fost eliminate, iar noua formulă pentru plata cu ora a redus semnificativ tariful primit de profesori pentru orele suplimentare.
