Din 2027, nicio competiție sau niciun apel de proiecte de cercetare finanțat din fonduri publice nu va putea fi lansat fără utilizarea unei soluții informatice care respectă standardele de interoperabilitate, potrivit Legii nr. 144/2026 privind digitalizarea cercetării. Ministerul Educației și Cercetării a stabilit acum procedura prin care platformele utilizate pentru finanțarea cercetării vor fi înscrise într-un registru electronic și vor trece printr-o validare tehnică.
Metodologia a fost aprobată prin Ordinul ministrului Educației și Cercetării nr. 5.172 din 27 august 2026, semnat de ministrul Mihai Dimian și publicat vineri, 28 august, în Monitorul Oficial nr. 722.
Noile reguli reprezintă una dintre măsurile de aplicare a Legii nr. 144/2026 privind digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în cercetare-dezvoltare și inovare, promulgată în luna iulie.
Registrul va reuni soluțiile informatice folosite pentru întregul traseu al proiectelor de cercetare finanțate din bani publici, de la lansarea competiției și evaluarea proiectelor până la contractare, raportare și monitorizarea rezultatelor.
Potrivit art. 1 alin. (2) din metodologie, Registrul are ca finalitate „evidența centralizată a tuturor soluțiilor informatice” administrate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare și de agențiile de finanțare, integrarea lor cu punctul unic electronic de contact și verificarea cerințelor de interoperabilitate, disponibilitate și confidențialitate.
Același articol stabilește că Registrul trebuie să susțină „trasabilitatea integrală a fluxurilor operaționale necesare monitorizării strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării”.
Ce platforme vor trebui înregistrate
Metodologia se aplică atât autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare, cât și agențiilor de finanțare naționale și regionale, definite drept persoanele juridice care conduc, gestionează sau implementează programe și subprograme CDI finanțate din fonduri publice, potrivit art. 2 alin. (1).
Art. 2 alin. (2) stabilește că sunt supuse înrolării toate soluțiile informatice care îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 144/2026 și sunt utilizate pentru:
„a) lansarea competițiilor de proiecte;
b) evaluarea propunerilor de proiecte;
c) contractarea;
d) raportarea;
e) monitorizarea rezultatelor proiectelor/programelor;
f) monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor naționale/regionale de specializare inteligentă.”
Registrul va fi administrat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, care trebuie să asigure „funcționarea, securitatea și integrarea acestuia cu punctul unic electronic de contact”, potrivit art. 4 alin. (1).
Pentru fiecare platformă vor fi înregistrate cel puțin instituția care o administrează, etapele pe care le deservește, statutul înrolării – „în evaluare/activ/radiat” –, nivelul de conformitate și istoricul modificărilor și reevaluărilor periodice, conform art. 4 alin. (2).
Nu va fi suficient ca o platformă să permită depunerea online a proiectelor
Una dintre cele mai importante prevederi ale ordinului este introducerea unei validări tehnice propriu-zise a sistemelor informatice.
Conform art. 8 alin. (1), în această etapă sunt verificate, între altele, „funcționalitățile de interoperabilitate digitală și comunicare mașină-la-mașină”, integrarea cu punctul unic electronic de contact și „capacitatea de a asigura trasabilitatea integrală a fluxurilor operaționale”.
Criteriile sunt detaliate în Fișa de validare tehnică, anexa nr. 2 la metodologie. Comisia trebuie să verifice explicit „existența unui API sau mecanism echivalent documentat”, „posibilitatea interogării directe a datelor necesare monitorizării strategiei naționale” și „testarea funcțională a schimbului de date”.
În privința integrării cu viitorul punct unic electronic de contact sunt verificate inclusiv „transmiterea automată a datelor privind lansarea competițiilor” și „sincronizarea datelor între soluție și punctul unic electronic de contact”.
Platformele trebuie să permită și verificarea traseului operațiunilor. Fișa tehnică impune verificarea „existenței unui mecanism de jurnalizare a operațiunilor” și a „posibilității reconstituirii integrale a fluxului unei operațiuni”.
Practic, noile cerințe merg mai departe de existența unei platforme pe care un cercetător poate încărca online o cerere de finanțare: sistemele trebuie să poată comunica automat, să facă schimb de date și să permită urmărirea operațiunilor.
Validarea tehnică poate dura maximum 45 de zile
Înrolarea începe prin depunerea electronică a unei fișe tehnice și a unei declarații privind disponibilitatea, interoperabilitatea și confidențialitatea datelor, conform art. 6 alin. (1).
Fișa trebuie să conțină inclusiv „descrierea arhitecturii tehnice și a măsurilor de securitate aplicate” și modul în care este asigurată „comunicarea mașină-la-mașină”, potrivit art. 6 alin. (2).
Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare verifică documentația „în termen de cel mult 15 zile de la depunere”, conform art. 7 alin. (1).
Dacă sunt găsite neconcordanțe sau lipsesc documente, instituția care solicită înregistrarea platformei are 30 de zile pentru remedierea sau completarea lor, potrivit art. 7 alin. (2).
După această etapă începe validarea tehnică.
Art. 8 alin. (2) stabilește că aceasta se realizează „în cel mult 45 de zile de la finalizarea verificării administrative” și se încheie cu un raport care poate constata două situații:
„a) conformitate integrală — soluția este înscrisă în Registru cu statut activ;
b) conformitate condiționată — înscrierea se realizează sub rezerva remedierii, într-un termen de maximum 45 de zile care poate fi prelungit, motivat, o singură dată, a neconformităților identificate.”
După o validare favorabilă, platforma este înscrisă în Registru și primește un identificator unic, conform art. 9 alin. (1).
Platformele vor fi reevaluate cel puțin o dată la doi ani
Odată înregistrate, sistemele informatice nu rămân automat în Registru pe termen nelimitat.
Potrivit art. 10, instituția care le administrează trebuie să notifice autoritatea pentru cercetare în termen de 30 de zile în cazul oricărei modificări relevante, „inclusiv modificări ale arhitecturii tehnice sau ale funcționalităților de interoperabilitate”.
Art. 11 alin. (1) introduce și o reevaluare obligatorie:
„Soluțiile informatice înrolate sunt supuse unei reevaluări periodice, cel puțin o dată la 24 de luni, precum și ori de câte ori intervine o modificare majoră a arhitecturii tehnice sau a funcționalităților de interoperabilitate.”
Reevaluarea urmărește în special integrarea cu punctul unic electronic de contact și cu platforma pentru monitorizarea strategiei naționale de cercetare, conform alin. (2) al aceluiași articol.
Dacă problemele nu sunt rezolvate, platforma poate fi scoasă din Registru. Art. 12 lit. b) stabilește radierea atunci când „neconformitățile constatate nu au fost remediate în termenul stabilit”.
Cine va decide dacă o platformă este conformă
Validarea va fi făcută de o comisie a cărei componență nu este stabilită prin ordinul publicat acum.
Art. 13 prevede doar că „Componența comisiei de validare tehnică se stabilește de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare”.
Metodologia nu precizează nici dacă Registrul și situația platformelor validate vor putea fi consultate public.
UEFISCDI utilizează deja soluții informatice pentru diferite etape ale gestionării proiectelor, între care UDiManager pentru depunerea și evaluarea online a propunerilor și EVoC pentru contractarea și monitorizarea proiectelor.
Noul sistem introduce însă obligația înregistrării soluțiilor care intră sub incidența legii și, mai ales, verificarea acestora după criterii tehnice comune privind interoperabilitatea, integrarea și trasabilitatea.
