Licitația pentru manualele de clasa a IX-a a fost lansată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) pe 10 aprilie. Acestea sunt noile manuale de liceu, care vor fi realizate pe baza programelor școlare recent aprobate. Procedura vizează 113 titluri de manuale (loturi), cu o valoare totală estimată de 94.383.293,40 lei.
Noutatea față de licitațiile anterioare este că toate contractele urmează să fie încheiate sub forma unor acorduri-cadru cu o durată de până la 8 ani, ceea ce înseamnă că manualele selectate în această procedură ar putea fi utilizate până în anul școlar 2033–2034. Practic, o excepție din legislația achizițiilor a fost folosită de minister pentru a deveni regulă în cazul acestei licitații – Edupedu.ro a semnalat acest lucru în mai multe articole.
Metodologia adoptată prin Ordinul de ministru nr. 3.333/2026 prevede că durata acordurilor-cadru pentru manuale poate depăși perioada standard de 4 ani doar în anumite situații justificate. Textul ordinului arată că „în situații temeinic justificate și argumentate din punct de vedere științific, tehnic și de eficiență economică (…) CNCE poate stabili (…) o durată mai mare de 4 ani a acordurilor-cadru, dar nu mai mult de 8 ani”.
Art. 28 alin. (4) din metodologie: „În situații temeinic justificate și argumentate din punct de vedere științific, tehnic și de eficiență economică și fără a împiedica, restrânge sau distorsiona concurența dintre operatorii economici, CNCE, în calitate de autoritate contractantă, poate stabili, conform art. 107 alin. (2) lit. a) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin HG nr. 395/2016, în documentația aferentă procedurii de atribuire, o durată mai mare de 4 ani a acordurilor-cadru, dar nu mai mult de 8 ani.”
Deși textul metodologiei vorbește despre o situație justificată punctual, Ministerul Educației a pus în condițiile de achiziție doar durata de 8 ani.
Calendarul procedurii prevede două etape pentru solicitarea de clarificări din partea operatorilor economici: primul termen este 30 aprilie 2026, cu răspuns consolidat în 11 mai, iar al doilea termen este 22 mai 2026, cu răspuns consolidat în 29 mai.
Termenul-limită pentru depunerea ofertelor este 9 iunie 2026, ora 15:00.
Potrivit documentației de atribuire analizate de Edupedu.ro, livrările de manuale sunt planificate anual, până la începutul fiecărui an școlar, cu termen final indicat pentru 1 septembrie 2033. Asta înseamnă că editurile câștigătoare vor avea obligația de a asigura atât producția inițială, cât și retipăririle pe întreaga durată a acordului-cadru.
Procedura este organizată de Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare (CNCE), instituția din subordinea MEC, și vizează manualele pentru disciplinele incluse în noile programe de liceu aprobate în 2025. Fiecare ofertant poate depune un singur proiect de manual pentru fiecare disciplină și clasă.
Evaluarea ofertelor se face preponderent pe criterii de calitate. Concret, conform caietului de sarcini de pe SEAP, 90% din punctaj este acordat pentru evaluarea tehnică, reprezentând calitatea științifică și pedagogică a manualului, iar 10% pentru preț. Pentru a fi acceptat, un proiect de manual trebuie să obțină minimum 95 de puncte din 100 la evaluarea calității științifice.
Manualele vor fi analizate de experți evaluați și selectați de CNCE prin procedura declanșată deja pe site pe 16 aprilie, iar proiectele care nu respectă criteriile de conformitate sau nu ating punctajul minim sunt eliminate din procedură. De asemenea, fiecare manual trebuie să respecte cerințe tehnice și pedagogice detaliate, inclusiv pentru varianta digitală.
În ceea ce privește livrarea, manualele vor fi distribuite către inspectoratele școlare județene și al municipiului București, în termen de maximum 45 de zile de la semnarea contractelor subsecvente. Distribuția efectivă către școli va fi realizată prin rețeaua inspectoratelor.
Procedura include și prevederi privind retipărirea manualelor pe parcursul celor 8 ani, în funcție de necesarul anual și de uzura acestora, în baza unor procente stabilite prin metodologie.
Lansarea acestei licitații vine după adoptarea noilor metodologii pentru manuale prin Ordinul de ministru nr. 3.333/2026 și reprezintă prima procedură majoră pentru manualele de liceu după schimbarea programelor școlare, cele mai multe dintre manualele actuale fiind bazate pe programe vechi de peste 20 de ani.
Foto: ID 343824915 © Justlight | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Alexa Stănescu
Diana Ghimiși
Ioana Nicolescu
Redacția
