Un profesor cu definitivat și 8 ani vechime, încadrat exclusiv în regim de plata cu ora și cu norma completă de 20 de ore pe săptămână, ajunge să câștige sub salariul minim, avertizează Federația Sindicatelor Libere din Învățământ (FSLI), într-o adresă oficială transmisă Ministerului Educației și Cercetării, în care solicită schimbarea urgentă a metodologiei privind plata cu ora.
- OFICIAL METODOLOGIE Plata cu ora pentru profesori, directori și inspectori în anul școlar 2025-2026: tariful se calculează în funcție de vechime și sporuri prin raportare la numărul total de ore lucrate / Model Fișa de evidență lunară
FSLI susține că această situație este generată de modul de calcul al salariilor pentru plata cu ora, stabilit prin normele metodologice în vigoare, și cer modificarea urgentă a acestora.
Există situații, ca de exemplu aceea a unui cadru didactic, care are definitivat și 8 ani vechime în învățământ, încadrat exclusiv în regim de plata cu ora, cu numărul maxim de ore pe săptămână aferente unei norme didactice de predare (în cazul acesta 20 de ore/săptămână) și care încasează un salariu net sub nivelul salariului net care i s-ar fi cuvenit dacă i s-ar fi acordat salariul minim brut pe țară garantat în plată, susțin reprezentanții FSLI.
Școlile care nu garantează în plată salariul de bază minim brut riscă amenzi de la 3.000 lei la 5.000 lei
Practic, datorită modului defectuos de calcul al salariului cuvenit pentru activitatea didactică desfășurată în regim de plata cu ora, stabilit de Ministerul Educației și Cercetării prin Normele metodologice anexă la O.M.E.C. nr. 6394/2025, unitățile de învățământ angajatoare încalcă prevederile art. 160 și art. 164 din Codul muncii. Reamintim că, potrivit art. 260 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, nerespectarea dispozițiilor privind garantarea în plată a salariului de bază minim brut constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 3.000 lei la 5.000 lei pentru fiecare persoană pentru care s-a constatat nerespectarea acestor dispoziții legale, fără a depăși valoarea cumulată de 200.000 lei, potrivit documentului.
FSLI propune calcularea salariului pentru plata cu ora raportat la norma completă de 40 de ore, eliminarea situațiilor în care profesorii sunt plătiți sub salariul minim și corelarea metodologiei privind plata cu ora cu legislația muncii.
Federația Sindicatelor Libere din Învățământ solicita ministerului Educației constituirea unei comisii tehnice de lucru între minister și federațiile sindicale și elaborarea unui ordin de modificare a normelor metodologice privind plata cu ora.
- Ministrul Educaţiei şi Cercetării, Mihai Dimian, a declarat pe 31 martie că Ministerul încearcă să identifice sume pentru a majora din toamnă tariful pentru plata cu ora.
- Recent, pe 17 martie, când ministrul Educației s-a întâlnit cu sindicatele, Mihai Dimian le-a transmis reprezentanților profesorilor că „se va face o analiză a tarifelor” pentru plata cu ora.
- Legea Bolojan din septembrie 2025 a tăiat tariful pentru plata cu ora, astfel că un profesor debutant cu facultate, master didactic și formare pedagogică este plătit cu 22 de lei pe oră, la plata cu ora, la fel ca un zilier necalificat.
Cum se calculează în prezent plata cu ora și solicitările sindicatului – adresă
2). „Normele metodologice privind salarizarea prin plata cu ora a personalului didactic de predare, de conducere, de îndrumare și control, precum și a cadrelor didactice metodiste din unitățile de învățământ preuniversitar de stat și unitățile de educație extrașcolară, aprobate prin O.M.E.C. nr. 6394/2025 stabilesc:
„Art. 4 (1) Încadrarea personalului didactic de predare în regim de plată cu ora pe posturi didactice/catedre vacante se realizează cel mult pe durata desfășurării cursurilor cu elevii/preșcolarii/antepreșcolarii sau până la revenirea titularului la post/catedră în timpul anului școlar.
(2) Cadrele didactice de predare angajate cu contract individual de muncă pe perioadă determinată pot fi încadrate pe posturi didactice/catedre rămase neocupate în regim de plată cu ora, cu respectarea prevederilor art. 10 din anexa la Ordinul ministrului educației nr. 6.876/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea proiectului de încadrare, respectiv a planului de încadrare a personalului didactic de predare din unitățile de învățământ preuniversitar și încadrarea în regim de plată cu ora a personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar.
Art. 6. (1) Pentru calculul tarifului orar pentru plata cu ora, aferent posturilor didactice/catedrelor/orelor vacante/rezervate, se utilizează salariul de bază corespunzător funcției cadrului didactic încadrat, așa cum este stabilit în anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere gradația de vechime în muncă, treapta de vechime în învățământ și gradul didactic corespunzător. La salariul de bază se adaugă, după caz, următoarele majorări/sporuri: majorarea pentru predarea simultană, majorarea pentru învățământ special sau sporul pentru activitatea de predare în sistem penitenciar, indemnizație pentru zone izolate, sporul pentru persoanele cu grad de handicap grav sau accentuat, sporul de suprasolicitare neuropsihică.
(2) Tarifele orare din învățământul preuniversitar se determină prin raportarea bazei de calcul al tarifului orar calculate conform alin. (1) la numărul mediu lunar de ore lucrătoare, stabilit anual prin hotărâre a Guvernului inițiată de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.
(3) Salarizarea prin plata cu ora pentru funcțiile de conducere, îndrumare și control se face la salariul de bază corespunzător gradului didactic, gradației de vechime în muncă și tranșei de vechime în învățământ, așa cum este stabilit în anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, la care se adaugă, după caz, majorările și sporurile prevăzute la alin. (1).
(4) Plata activității de predare-învățare-evaluare în regim de plată cu ora se efectuează numai în baza completării și după semnarea condicii de prezență la unitatea de învățământ și cu întocmirea și depunerea Fișei de evidență lunară a activității desfășurate în regim de plată cu ora, conform modelului-cadru prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice, semnată de cadrul didactic.
Art. 8. Personalul didactic de predare din învățământul preuniversitar angajat cu contract individual de muncă, care desfășoară activități salarizate în regim de plată cu ora, trebuie să facă dovada că programul activităților desfășurate în regim de plată cu ora nu se suprapune celui corespunzător activităților funcției de bază, definite la art. 207 alin. (1) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare.”
3). Art. 10 din Normele metodologice privind întocmirea proiectului de încadrare, respectiv a planului de încadrare a personalului didactic de predare din unitățile de învățământ preuniversitar și încadrarea în regim de plată cu ora a personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar, anexă la O.M.E. nr. 6876/2023, statuează:
„(1) Încadrarea personalului didactic de predare prevăzut la art. 9 se realizează cel mult pe durata desfășurării cursurilor cu elevii/preșcolarii sau până la revenirea titularului la post/catedră în timpul anului școlar.
(2) Sarcinile specifice activității desfășurate în regim de plată cu ora de către personalul didactic de predare sunt prevăzute în contractul individual de muncă încheiat cu directorul unității de învățământ pentru prestarea activităților didactice în regim de plată cu ora, distinct de cel aferent funcției de bază. În contractul încheiat pentru prestarea activităților didactice în regim de plată cu ora se precizează numărul de ore de predare-învățare-evaluare, precum și timpul de lucru, stabilit proporțional cu numărul de ore de predare-învățare-evaluare, aferent sarcinilor specifice privind efectuarea de activități prevăzute la art. 207 alin. (1) sau (2) din Legea nr. 198/2023, cu modificările ulterioare, după caz.
(3) Personalul prevăzut la art. 9 alin. (1) lit. a)-c) și e) poate fi încadrat în regim de plată cu ora până la o jumătate de normă didactică de predare, iar personalul didactic prevăzut la art. 9 alin. (1) lit. d) poate fi încadrat în regim de plată cu ora până la numărul maxim de ore pe săptămână pentru o normă didactică de predare.
(4) În cazuri excepționale, pentru discipline deficitare în personal didactic calificat, consiliul de administrație al unității de învățământ poate aproba, cu avizul ISJ/ISMB și cu asigurarea a minimum 12 ore de odihnă între două perioade de lucru:
a) încadrarea în regim de plată cu ora a personalului prevăzut la art. 9 alin. (1) lit. a)-c) și e) până la numărul maxim de ore pe săptămână aferente unei norme didactice de predare;
b) încadrarea în regim de plată cu ora a personalului didactic de predare pensionat până la numărul maxim de ore pe săptămână aferente a cel mult două norme didactice de predare.
(5) Prin excepție de la prevederile alin. (3), personalul didactic de predare încadrat pe post, conform prevederilor art. 207 alin. (4) din Legea nr. 198/2023, cu modificările ulterioare, poate fi încadrat și salarizat în regim de plată cu ora în baza contractului individual de muncă încheiat pentru prestarea activităților didactice în regim de plată cu ora, distinct de cel aferent funcției de bază, în care se precizează numărul total de ore de predare-învățare-evaluare pe săptămână efectiv desfășurate la clasă/grupă, precum și durata timpului de lucru stabilit proporțional cu numărul de ore de predare-învățare-evaluare, cu asigurarea a minimum 12 ore de odihnă între două perioade de lucru.
(6) Cadrele didactice titulare numite în funcții de conducere, de îndrumare și control în învățământul preuniversitar pot fi încadrate, la cerere, doar în regim de plată cu ora, până la cel mult 1/2 din numărul de ore pe săptămână dintr-o normă didactică de predare, conform hotărârii consiliului de administrație al ISJ/ISMB”, conform adresei FSLI.
În condițiile în care în contractul individual de muncă al unui cadru didactic încadrat în regim de plata cu ora se precizează și celelalte activități care constituie norma de 40 de ore/săptămână, așa cum prevede expres art. 10 mai sus redat din Normele anexă la O.M.E. nr. 6879/2023, atunci nu există niciun motiv pentru care salarizarea personalului didactic încadrat în regim de plata cu ora să nu se calculeze în raport de norma de 40 de ore/săptămână, cu atât mai mult cu cât, la calculul tarifului orar se face raportarea la numărul mediu lunar de ore lucrătoare – corespunzător unei norme de muncă de 40 de ore – și nu la orele de predare-învățare-evaluare pe care le desfășoară cadrul didactic. Iar în cazul cadrelor didactice încadrate cu fracțiuni din norma de predare-învățare-evaluare, calculul se face proporțional cu timpul lucrat din norma de 40 de ore/săptămână.
În acest fel s-ar elimina orice posibilitate ca salariul încasat de cadrul didactic încadrat în regim de plata cu ora să fie sub nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată și se va evita atât nemulțumirea cadrelor didactice, dar și săvârșirea de contravenții de către unitățile de învățământ preuniversitar de stat.
Domnule ministru,
Federația Sindicatelor Libere din Învățământ consideră că se impune constituirea unei comisii tehnice de lucru minister – federațiile sindicale reprezentative din învățământul preuniversitar care să elaboreze proiectul ordinului de modificare a Normelor metodologice privind salarizarea prin plata cu ora a personalului didactic de predare, de conducere, de îndrumare și control, precum și a cadrelor didactice metodiste din unitățile de învățământ preuniversitar de stat și unitățile de educație extrașcolară, anexă la OMEC nr. 6394/2025.”
DOCUMENT Adresă Federația Sindicatelor Libere din Învățământ (FSLI)
Plata cu ora, potrivit Legii 141/2025
Din 1 septembrie 2025, profesorii din învățământul preuniversitar care predau suplimentar în regim de plată cu ora (PCO) sunt fi plătiți mai puțin decât până acum, în urma unei modificări introduse de Legea 141/2025. Noua formulă de calcul, prevăzută la articolul 183 alineatul (51) din Legea 198/2023, stabilește că plata cu ora se face prin raportarea salariului brut lunar la numărul mediu de ore lucrătoare pe lună, stabilit anual de Guvern și nu la numărul de ore de predare dintr-o lună, cum era până acum.
La articolul 183, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (51), cu următorul cuprins:
„(51) Începând cu data de 1 septembrie 2025, în sistemul de învățământ preuniversitar de stat, la stabilirea tarifului la plata cu ora se utilizează salariul de bază aferent cadrului didactic încadrat, având în vedere gradația de vechime în muncă, treapta de vechime în învățământ și gradul didactic corespunzător, la care se adaugă, după caz, următoarele majorări/sporuri: majorarea pentru predare simultană, indemnizația pentru învățământ special sau spor pentru activitatea de predare în sistemul penitenciar, indemnizație pentru zone izolate, spor de handicap și sporul pentru suprasolicitare neuropsihică, raportat la numărul mediu lunar de ore lucrătoare, stabilit anual prin hotărâre a Guvernului inițiată de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.”
Conform HG 1506/2024, numărul mediu lunar de ore lucrătoare este de 165,334, iar salariul minim brut pe economie în 2025 este de 4.050 lei. Rezultă că remunerația minimă brută legală orară pentru orice muncă este 24,496 lei brut/oră.
Informații de context
Legea 141/2025, cunoscută drept Legea Bolojan, stabilește în premieră națională raportarea plății cu ora (PCO), pentru orele predate în învățământul preuniversitar, de către cadrele didactice, la numărul mediu lunar de ore lucrătoare, fapt care determină o scădere de aproximativ 50% a tarifului brut pe oră suplimentară.
Edupedu.ro a scris că un profesor debutant cu facultate, master didactic și formare pedagogică este plătit cu 22 de lei pe oră, la plata cu ora, la fel ca un zilier necalificat.
În decembrie 2025, una dintre măsurile anunțate public de Daniel David a fost majorarea cu 50% a plății cu ora, în condițiile tăierii acestui instrument cu peste 50% prin Legea Bolojan. În proiectul de OUG „trenuleț” nu a apărut nicio referire la plata cu ora, nu a fost prevăzută nicio majorare și nu a existat nici măcar o prorogare explicită a acestei măsuri.
Ministerul Educației și Cercetării a transmis că o reducere a numărului de ore în regim de plata cu ora nu poate genera „creşterea epuizării profesionale sau suprasolicitării cadrelor didactice”. Informația a fost dată de Ministerul Educației în Parlament, în urma unei interpelări a unei deputate.
Daniel David a declarat că „pot să fiu de acord că, dacă vrei să încurajezi plata cu ora, valoarea trebuie crescută. Nu cum a fost, dar trebuie crescută”. Acesta a afirmat că „orele pe care le avem la plata cu ora, până la urmă, au fost asumate de profesori. Școala merge, dar asta nu înseamnă că n-aș vrea să-i ajut”. Declarațiile au fost făcute la podcastul Salvați Copiii.
În septembrie 2025, Ministerul Educației și Cercetării a anunțat că numărul normelor ocupate în regim de plata cu ora a scăzut la jumătate (de la 30.128 la circa 14.500), în anul școlar 2025-2026, potrivit unui comunicat de presă. „Suplinitorii nu au dispărut (suplinitorii calificați au rămas relativ stabili), iar normele la plata cu ora și-au găsit cadre didactice care să le susțină”, conform sursei citate.
În noiembrie 2025, Daniel David, ministrul Educației și Cercetării la acea vreme, a declarat că „pot să fiu de acord că, dacă vrei să încurajezi plata cu ora, valoarea trebuie crescută. Nu cum a fost, dar trebuie crescută”. Acesta a afirmat că „orele pe care le avem la plata cu ora, până la urmă, au fost asumate de profesori. Școala merge, dar asta nu înseamnă că n-aș vrea să-i ajut”. Declarațiile au fost făcute la podcastul Salvați Copiii.
Profesoara Luciana Antoci, consilier de stat la Cancelaria prim-ministrului Ilie Bolojan și fosta șefă a Inspectoratului Școlar Județean (ISJ) Iași, a declarat că Ministerul Educației ia în calcul modificarea deciziei privind plata cu ora pentru profesori, după ce reducerea drastică a cuantumului a provocat dificultăți majore în acoperirea orelor din școli și a accentuat deficitul de profesori de matematică, fizică, informatică.
Ministrul Daniel David a anunțat modificarea valorii la plata cu ora drept „prioritate pe termen foarte scurt”, pe 7 octombrie: Ar trebui să reflecte și timpul de pregătire pentru ora respectivă. Răzgândirea a venit după 3 luni în care ministrul a susținut în permanență că formula Bolojan este cea „corectă”.
Normele metodologice care reglementează salarizarea prin plata cu ora, în anul școlar 2025-2026, pentru personalul didactic de predare, de conducere, de îndrumare și control, precum și pentru cadrele didactice metodiste, au fost publicate în Monitorul Oficial. Este vorba despre ordinul nr. 6.394 din 22 septembrie 2025.
Pe 11 septembrie, Daniel David, ministrul Educației și Cercetării la acea vreme, a declarat că, în acest moment, „valoarea medie a plății cu ora, în zona preuniversitară, se află în jurul valorii medii pentru o oră de gardă în zona de sănătate”. Acesta a afirmat joi dimineața, la Radio Guerrilla, că a vorbit cu ministrul Sănătății: „M-am interesat, mie în pasă de cum filtrezi educațional aceste modificări”.
Liliana Murguleț, director al Școlii Gimnaziale nr. 79 din București, a declarat că „nici nu se pune problema în ziua de astăzi să mai cauți pe cineva să vină la plata cu ora, decât dacă găsești un om cu vocație, care să iubească profesia”. Aceasta a povestit că „a venit o tânără colegă care a primit la repartiție 5 ore”, dar, din reorganizarea catedrelor erau 6 ore în școală. „Evident că am invitat-o pe domnișoara să primească și a șasea oră în plata cu ora și am fost refuzată”, a spus directoarea la emisiunea InfoEdu de la TVR Info.
Foto: © Pop Nukoonrat | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Mihai Peticilă
Raluca Pantazi
Vasile Brasovanu