Persoanele care au beneficiat de concediu și indemnizație pentru creșterea copilului în perioada 1 aprilie 2001 – 31 decembrie 2005 nu au cotizat la sistemul public de pensii pentru sumele primite în acest interval, iar perioada este considerată în prezent stagiu de cotizare asimilat, nu stagiu contributiv, confirmă Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale într-un răspuns oficial transmis Parlamentului.
Consecința este importantă la calcularea drepturilor de pensie: perioada respectivă este recunoscută ca stagiu de cotizare, dar nu este luată în considerare la determinarea stagiului minim și a stagiului complet de cotizare contributiv și nici la acordarea punctelor de stabilitate, potrivit răspunsului Ministerului Muncii.
- Faptul că pentru concediul de creștere a copilului din perioada aprilie 2001 – decembrie 2005 nu s-au plătit contribuții la pensie nu înseamnă că acești ani dispar complet din istoricul de pensie. Ei sunt recunoscuți drept stagiu de cotizare asimilat, însă nu drept stagiu contributiv. Diferența este importantă: perioada nu este luată în calcul la stagiul minim și complet de cotizare contributiv și nu aduce puncte de stabilitate, spre deosebire de anii pentru care au fost plătite contribuții sociale
Situația privește persoanele care au fost în concediu pentru creșterea copilului între 1 aprilie 2001 și 1 ianuarie 2006. Regimul este diferit atât de cel aplicabil concediilor de creștere a copilului de dinainte de aprilie 2001, cât și de cel aplicabil începând cu 1 ianuarie 2006.
Clarificările au fost făcute de Ministerul Muncii în urma unei întrebări parlamentare adresate pe 4 martie 2026 de deputata Monica Berescu. Aceasta a solicitat ministerului să explice regimul juridic al indemnizațiilor pentru creșterea copilului în perioada 2001-2006 și modul în care anii respectivi sunt valorificați în prezent la stabilirea și recalcularea pensiilor.
De ce perioada aprilie 2001 – decembrie 2005 nu este contributivă
Ministerul explică faptul că, în perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006, concediul și indemnizația pentru creșterea copilului erau reglementate de Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
Indemnizația era plătită integral din bugetul asigurărilor sociale de stat. Însă legislația în vigoare atunci stabilea că pentru sumele reprezentând aceste prestații nu se datora contribuție de asigurări sociale.
„În perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 (…) indemnizația pentru creșterea copilului (…) era suportată integral din bugetul asigurărilor sociale de stat și asupra acestor sume nu se datora contribuția de asigurări sociale”, precizează Ministerul Muncii în răspuns.
Cu alte cuvinte, persoana era protejată de sistemul de asigurări sociale și primea indemnizație, dar pentru suma respectivă nu era plătită contribuția care să transforme perioada într-un stagiu contributiv propriu-zis.
Ce înseamnă „perioadă asimilată”
Legea pensiilor nr. 360/2023 face diferența între stagiul de cotizare și stagiul de cotizare contributiv.
Ministerul explică faptul că perioadele asimilate sunt cele pentru care „nu s-au datorat sau nu s-au plătit contribuții de asigurări sociale”, dar pe care legea le consideră echivalente stagiului de cotizare și le valorifică în anumite condiții la stabilirea prestațiilor de asigurări sociale.
Legea nr. 360/2023 menționează explicit printre perioadele asimilate intervalul în care o persoană „a beneficiat în perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 de indemnizații de asigurări sociale”. Regula apare la art. 14 din actuala lege a pensiilor.
Ministerul Muncii confirmă astfel că pentru concediul de creștere a copilului din acest interval vorbim despre stagiu de cotizare, dar nu despre stagiu contributiv.
„Perioadele în care asiguratul a beneficiat de indemnizație de asigurări sociale (concediu pentru creșterea copilului) în perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 reprezintă perioade asimilate și implicit stagiu de cotizare”, arată ministerul.
Această perioadă „nu se are în vedere la determinarea stagiului minim de cotizare contributiv și al stagiului complet de cotizare contributiv necesar acordării drepturilor de pensie, respectiv la acordarea punctelor de stabilitate”, precizează instituția în același răspuns.
Casa Națională de Pensii Publice a făcut aceeași precizare într-o clarificare privind aplicarea Legii pensiilor: intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 este stagiu asimilat și nu intră în calculul stagiului minim sau complet contributiv și nici al punctelor de stabilitate.
Ce se întâmplă cu persoanele care au fost în concediu de creștere a copilului înainte de aprilie 2001
Regimul este diferit pentru concediile anterioare datei de 1 aprilie 2001.
Ministerul Muncii arată că, potrivit Decretului-Lege nr. 31/1990 și Legii nr. 120/1997, concediul plătit pentru îngrijirea copilului constituia vechime în muncă.
În actualul sistem de pensii, această perioadă este recunoscută drept stagiu de cotizare contributiv.
„Concediul pentru îngrijirea copilului constituie vechime în muncă, respectiv stagiu de cotizare contributiv”, precizează Ministerul Muncii.
Prin urmare, o persoană care a stat în concediu pentru creșterea copilului înainte de 1 aprilie 2001 se află într-o situație mai favorabilă din această perspectivă decât o persoană care a avut concediul între aprilie 2001 și sfârșitul anului 2005.
Ce se întâmplă cu concediul pentru creșterea copilului după 1 ianuarie 2006
O altă regulă se aplică începând cu 1 ianuarie 2006.
Și aceste perioade sunt definite de lege drept perioade asimilate. Ele nu devin, în sens strict, perioade pentru care s-a plătit CAS.
Diferența esențială este că actuala Lege a pensiilor permite ca perioada de concediu pentru creșterea copilului de după 1 ianuarie 2006 să fie luată în calcul la stabilirea stagiului minim și a stagiului complet de cotizare contributiv necesare pentru acordarea pensiei.
„Perioadele în care asiguratul a beneficiat de concediu pentru creșterea copilului începând cu data de 1 ianuarie 2006 reprezintă perioade asimilate și implicit stagiu de cotizare (…) și se are în vedere la determinarea stagiului minim de cotizare contributiv și al stagiului complet de cotizare contributiv”, arată Ministerul Muncii.
Este însă importantă o precizare: nici concediul pentru creșterea copilului de după 1 ianuarie 2006 nu generează puncte de stabilitate, potrivit clarificărilor Casei Naționale de Pensii. Perioada este luată în considerare, prin excepție, la stagiul minim și complet necesar deschiderii dreptului la pensie, dar rămâne o perioadă asimilată pentru care nu s-au datorat contribuții.
Trei regimuri diferite pentru concediul de creștere a copilului
În practică, din răspunsul Ministerului Muncii și din actuala legislație rezultă trei situații:
Pentru perioadele de până la 31 martie 2001, concediul pentru îngrijirea copilului reprezintă vechime în muncă și stagiu contributiv.
Pentru perioada 1 aprilie 2001 – 31 decembrie 2005, concediul pentru creșterea copilului este perioadă asimilată și stagiu de cotizare, dar nu stagiu contributiv. Perioada nu intră la stabilirea stagiului minim sau complet contributiv și nu aduce puncte de stabilitate.
Pentru concediile începând cu 1 ianuarie 2006, perioada rămâne una asimilată, însă este luată în calcul, prin excepție, pentru stagiul minim și complet contributiv necesar acordării drepturilor de pensie. Nici această perioadă nu generează însă puncte de stabilitate.
Ce a întrebat deputata și la ce nu răspunde concret Ministerul Muncii
Întrebarea parlamentară a vizat în mod explicit diferențele create pentru persoanele care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului între 2001 și 2006.
Deputata Monica Berescu a solicitat Ministerului Muncii, printre altele, să precizeze „ce punctaj lunar se acordă pentru aceste perioade asimilate”, care este baza de calcul folosită pentru determinarea punctajului și dacă există diferențe de tratament între persoanele care au beneficiat de concediu înainte și după modificările legislative introduse începând cu anul 2006.
De asemenea, deputata a întrebat dacă Ministerul Muncii sau Casa Națională de Pensii au evaluat impactul pe termen lung asupra pensiilor persoanelor care au avut concediu pentru creșterea copilului între 2001 și 2006 și dacă sunt analizate eventuale măsuri compensatorii pentru această categorie.
În răspunsul transmis Parlamentului, Ministerul explică regimul juridic al acestor perioade și diferențele dintre cele trei intervale, dar nu oferă un răspuns concret, distinct, la întrebările privind punctajul lunar și baza de calcul și nici nu prezintă o evaluare a impactului financiar individual asupra pensiilor persoanelor afectate.
Ministerul invocă, în schimb, obiectivele noii Legi nr. 360/2023, între care „eliminarea inechităților” și „întărirea principiului contributivității”, astfel încât cuantumul pensiei să reflecte activitatea profesională, veniturile și contribuțiile plătite de fiecare asigurat.
Instituția mai arată că Legea pensiilor reprezintă forma actului legislativ agreat cu serviciile tehnice ale Comisiei Europene în cadrul PNRR și invocă principiul ireversibilității reformelor pentru modificările actelor normative asociate jaloanelor evaluate pozitiv de Comisia Europeană.
