Proiectul noii legi a salarizării unitare introduce un nou sistem de „premii de performanță” pentru angajații din sectorul public, inclusiv pentru profesori. Potrivit articolului 22 din proiectul pus în dezbatere de Ministerul Muncii, premiile vor putea fi acordate trimestrial, semestrial sau anual pentru maximum 30% dintre angajați. Decizia va fi la nivelul fiecărei instituții. Bonusurile vor putea fi acordate trimestrial, semestrial sau anual și vor ajunge la maximum 20% din salariul de bază.
Mecanismul apare la articolul 22 din proiectul pus în dezbatere publică de Ministerul Muncii și va fi aplicat, în primul an, exclusiv în educație și la ANAF.
Concret, proiectul prevede că ordonatorii de credite – în cazul școlilor și universităților, prin mecanismele administrative și consiliile de administrație – pot acorda premii pentru:
- „rezultate deosebite”;
- activități „cu caracter deosebit”;
- „lucrări cu caracter excepțional”;
- sau pentru un „volum de activitate ce depășește în mod semnificativ volumul optim de activitate”.
Premiile vor fi acordate „cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative” și pe baza unor criterii care urmează să fie stabilite prin regulamente elaborate pentru domeniul învățământului.
Noua filosofie a legii diferă radical de actuala gradație de merit, care dispare potrivit declarațiilor făcute luni la Guvern de către ministrul muncii. Deci sesiunea de gradație de merit 2026 care acum se derulează, pentru anul școlar următor, ar putea fi ultima.
Dacă gradația de merit se acordă pentru 5 ani, intră stabil în salariu lună de lună și reprezintă o majorare salarială de durată, de 25%, noul „premiu de performanță” funcționează ca un bonus temporar și reevaluabil periodic.
Legea pusă în dezbatere publică prevede că premiul poate fi acordat pentru 3 luni, 6 luni sau 12 luni.
Asta înseamnă că profesorii nu vor mai primi automat un avantaj salarial fix pentru mai mulți ani, ci pot fi selectați periodic pentru bonusuri în funcție de evaluarea performanței. Nu este clar care sunt criteriile de performanță pentru aceste evaluări și ce instituție va face evaluarea – inspectoratele, ca în prezent, școlile sau ministerul.
Valoarea premiului va putea fi între 10% și 20% din salariul de bază.
De exemplu, pentru un profesor cu salariul de bază de 8.000 de lei brut:
- premiul minim ar putea fi 800 lei;
- premiul maxim 1.600 lei.
Proiectul introduce și limite stricte:
- maximum 30% dintre angajații unei instituții pot primi premiul;
- fondul total pentru aceste bonusuri nu poate depăși 4% din fondul total de salarii al instituției.
„Premiile de performanță pot fi acordate pentru cel mult 30% din numărul total de posturi”, prevede proiectul.
Ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru, a explicat în conferința de presă că noul sistem încearcă să înlocuiască actualele mecanisme considerate netransparente sau discreționare.
„În Legea 153 a fost preluată ideea de bonusare și de stimulent de performanță, dar care, după aceea, a deraiat”, a declarat ministrul.
Noua lege a salarizării este jalon în PNRR și ar urma să intre integral în vigoare la 1 ianuarie 2027.
Redăm articolul 22 din proiectul de lege:
„Stimularea performanței
ART. 22
(1) Ordonatorii de credite pot acorda, trimestrial, semestrial sau anual, după caz, premii de performanță personalului care a realizat sau a participat direct la obținerea unor rezultate deosebite în activitatea instituției/autorității publice sau a sistemului din care face parte, a participat la activități cu caracter deosebit, a efectuat lucrări cu caracter excepțional ori a avut un volum de activitate ce depășește în mod semnificativ volumul optim de activitate. Premiile de performanță se acordă cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, cu consultarea reprezentanților salariaților, acolo unde nu sunt constituite astfel de organizații sindicale, în raport cu complexitatea sarcinilor îndeplinite, în baza criteriilor stabilite prin regulamente-cadru elaborate de către ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugetară, respectiv învățământ, sănătate și asistență socială, cultură, diplomație, justiție, administrație, de către instituțiile de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și de către autoritățile publice centrale autonome, sub condiția încadrării în fondurile aprobate prin buget,
(2) Valoarea totală a premiilor de performanță acordate într-un an calendaristic la nivelul fiecărui ordonator principal de credite nu poate depăși 4% din suma prevăzută pentru cheltuielile cu salariile de bază, soldele de funcție/salariile de funcție, soldele de grad, salariile gradului profesional deținut, gradațiile și soldele de comandă, salariile de comandă, indemnizațiile de încadrare și indemnizațiile lunare, după caz, sub condiția încadrării în fondurile aprobate prin buget.
(3) Premiile de performanță pot fi acordate:
a) pentru cel mult 30% din numărul total de posturi aferente funcțiilor de execuție ocupate la nivel de instituție/autoritate publică;
b) pentru cel mult 30% din numărul total de posturi aferente funcțiilor de conducere și funcțiilor publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici ocupate la nivel de instituție/autoritate publică.
(4) Pentru determinarea numărului maxim de salariați cărora li se poate acorda premiul de performanță într-un an calendaristic, procentele prevăzute la alin. (3) se aplică la numărul total de posturi ocupate la finalul anului calendaristic anterior.
(5) Valoarea individuală a premiului de performanță nu poate fi mai mică de 10% sau mai mare de 20% din salariul de bază, solda de funcție/salariul de funcție sau, după caz, indemnizația de încadrare, la care respectivul salariat a avut dreptul pe parcursul anului calendaristic pentru care se acordă premiul de performanță, calculată la 3 luni, 6 luni, respectiv 12 luni.
(6) Premiul de performanță nu se ia în calcul la determinarea limitei sporurilor prevăzută la art. 21 alin.(2).
(7) În anul 2027, prevederile alin.(1) se aplică exclusiv personalului didactic și didactic auxiliar care ocupă funcții prevăzute în anexa nr. I, precum și personalului din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
