Guvernul mai taie ceva din Educație: primele de carieră profesională pentru 70.000 de angajați din școli și universități / Bugetul pentru primele didactice ale profesorilor în 2026 ajunge pentru 267.000 de cadre didactice / Primele pentru 2025 nu se mai acordă

Alocarea a peste 403 milioane de lei pentru plata primelor de carieră didactică, este prevăzută în fișa oficială de program bugetar pentru Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), în 2026. Conform bugetului aprobat în Parlament, apar însă diferențe semnificative între numărul estimat de beneficiari, în funcție de indicatorii utilizați de minister.

Conform fișei de proiect, pentru anul 2026 sunt prevăzute plăți în valoare de 403.088.000 lei pentru acordarea primei de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar și a primei de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învățământul de stat.

În același document apare un număr de 336.724 de „beneficiari aferenți OUG nr. 58/2023”, însă un alt indicator din aceeași fișă menționează un total estimat de doar 267.000 de beneficiari pentru anul 2026.

Diferența este de aproximativ 70.000 de persoane între cele două estimări și nu este explicată explicit în documentele bugetare.

Această discrepanță apare în contextul în care, în ultimele săptămâni, toate declarațiile publice ale autorităților și anunțurile Comisiei Europene s-au referit exclusiv la prima de carieră didactică pentru profesori, nu și la prima de carieră profesională pentru personalul administrativ. De exemplu, vicepreședinta Comisiei Europene, Roxana Mînzatu, a anunțat că 220.000 de profesioniști din educație vor primi câte 1.500 de lei din fonduri europene, fără a menționa personalul nedidactic.

Așadar este posibil ca diferența dintre cele două estimări din buget să reflecte o schimbare de abordare: includerea inițială a tuturor categoriilor de beneficiari (inclusiv personal administrativ) în cifra de 336.724 și o estimare actualizată, de 267.000, care ar putea viza doar cadrele didactice și didactice auxiliare. Guvernul nu a făcut niciun anunț despre scoaterea primei de carieră profesională, însă datele asta indică.

Ipoteza este susținută indirect și de evoluțiile legislative și administrative recente. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a transmis că OUG 58/2023 trebuie modificată pentru a fi aliniată la condițiile impuse de Comisia Europeană, iar noile reguli vizează în principal dezvoltarea profesională a cadrelor didactice. De asemenea, negocierile cu Comisia Europeană au pus accent pe componenta de formare, inclusiv obligația ca o parte semnificativă din sumă să fie cheltuită pentru cursuri.

Personalul nedidactic din învățământ, care ar trebui să beneficieze de prima de carieră profesională de 500 de lei, așa cum este legislația acum, înseamnă angajați esențiali pentru funcționarea școlilor și universităților, dar care nu desfășoară activitate didactică. Este vorba despre personal administrativ și auxiliar precum magazineri, funcționari administrativi, bucătari și muncitori în cantine, îngrijitori, personal de curățenie, muncitori de întreținere, paznici, portari, șoferi sau personal tehnic precum fochiști. În unitățile cu internat sau învățământ special, categoria include și personal precum supraveghetori de noapte, infirmiere sau alte posturi de suport pentru elevi. Acești angajați asigură funcționarea zilnică a școlilor, de la întreținerea spațiilor și hrana elevilor până la siguranța și logistica unităților de învățământ.

Reamintim că prima de carieră didactică aferentă anului 2025 nu a fost încă plătită profesorilor, deși fusese anunțată pentru ianuarie 2026 chiar de fostul ministru al Educației și Cercetării Daniel David. În același timp, structura bugetului propus pentru 2026 indică faptul că fondurile sunt prevăzute doar pentru anii următori de implementare ai programului, respectiv 2026 și 2027, ultimul an în care OUG 58/2023 mai prevede acordarea acestor prime.

Lipsa unei alocări distincte pentru anul 2025 și lipsa sumelor aferente anului 2025 în următorii doi ani arată clar că prima aferentă anului trecut nu va mai fi acordată deloc. Asta deși Guvernul, din nou, nu a anunțat nimic legat de acest lucru. La fel, sindicatele nu au anunțat nimic despre un astfel de scenariu devenit realitate în bugetul aprobat pentru 2026.

Potrivit MIPE, modificarea cadrului legal este necesară pentru a permite decontarea fondurilor europene, iar un proiect de act normativ ar urma să fie finalizat în primul trimestru al anului 2026. Sindicatele transmiteau într-o comunicare către membri săptămâna trecută, după întâlnirea cu ministrul nou Mihai Dimian, că oficialul le-ar fi spus că proiectul de OUG ar urma să fie pus în consultare în perioada următoare.

Prima de carieră didactică, în valoare de 1.500 de lei anual, a fost introdusă ca măsură de sprijin pentru personalul din educație după greva generală din 2023 și este finanțată din fonduri europene prin Programul Educație și Ocupare. În forma inițială, aceasta putea fi utilizată pentru o gamă largă de cheltuieli educaționale, însă noile condiții impuse de Comisia Europeană limitează utilizarea și direcționează majoritatea fondurilor către formare profesională. Edupedu.ro a scris aici despre condițiile noi de cheltuire a primei de carieră didactică.

Amintim că primele de carieră didactică și cele de carieră profesională au fost practic blocate în 2025 de Guvernul Ciolacu, prin așa-numita ordonanță „trenuleț”, care în decembrie 2024 a condiționat acordarea acestora exclusiv de decontarea integrală din fonduri europene. În lipsa acceptului Comisiei Europene pentru forma inițială a schemei, plățile nu au mai fost făcute, deși acestea fuseseră obținute de profesori și personalul din școli în urma grevei generale din 2023.