Masa caldă va fi introdusă doar pentru elevii care nu beneficiază de o alimentație corespunzătoare în familie, iar părinții vor primi o parte din alocația de hrană, susține senatoarea Kondor Ágota, inițiatoare a proiectului de lege / În forma actuală, documentul nu prevede aceste măsuri

Kondor Ágota, membră a Comisiei pentru învățământ din Senat și inițiatoare a proiectului de lege referitor la alocația de hrană pentru copiii cu CES, susține că aceasta nu va fi înlocuită de masă caldă sau pachet alimentar. Potrivit punctului de vedere trimis redacției Edupedu.ro, masa zilnică ar urma să fie introdusă doar pentru elevii cu CES care nu au o alimentație corespunzătoare în familie, iar părinții ar urma să primească doar o parte din bani, deși proiectul de lege nu include, în forma actuală, aceste prevederi.

• Edupedu.ro a scris că Senatul a adoptat proiectul de lege care înlocuiește alocația zilnică de hrană pentru elevii cu CES cu masă caldă sau pachet alimentar luni, 23 martie, în ciuda avizelor negative primite din partea Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social. Legea introduce posibilitatea ca sprijinul să fie acordat sub formă de masă caldă preparată în unitatea de învățământ sau în sistem catering sau pachet alimentar. În plus, în anumite condiții școala poate reține contravaloarea mesei din alocația de hrană, proporțional cu prezența elevului la cursuri.
• După ce părinții copiilor cu CES au cerut, printr-o petiție, blocarea acestei legi, deputatul Emanuel Ungureanu a declarat că va interveni asupra proiectului, recunoscând că „ideea a fost proastă”: „Vom corecta această greșeală. Indemnizația trebuie să rămână la dispoziția părinților. Opțional, nu obligatoriu”.

„Interpretarea potrivit căreia alocația ar fi eliminată sau înlocuită generalizat cu masă caldă este eronată. Inițiativa legislativă nu urmărește restrângerea drepturilor părinților și nici substituirea rolului acestora, ci instituirea unui mecanism clar, transparent și echitabil de utilizare a fondurilor publice, în interesul direct al copilului”, transmite Kondor Ágota.

Potrivit acesteia, „alocația de hrană nu dispare și nu este transformată automat în masă caldă”. Copiii vor beneficia în continuare de acest drept, iar părinții vor fi cei care iau deciziile referitoare la alimentația copiilor.

În plus, ea susține că școlile nu vor asigura masa sau pachetul alimentar pentru toți elevii cu CES. Unitățile de învățământ vor face acest lucru doar pentru copiii care nu au o alimentație „asigurată corespunzător în familie”. Astfel, părinții care le asigură copiilor mese corespunzătoare „nu sunt vizați de această intervenție, iar dreptul lor asupra alocației rămâne intact”.

În ceea ce privește posibilitatea școlii de a beneficia de banii aferenți mesei sau pachetului pe care îl oferă acestor copii, în document se precizează că restul banilor, adică ce rămâne din cei 32 de lei sau 48 lei pe zi, după caz, vor ajunge la părinți.

De remarcat că aceste prevederi nu apar în proiectul de lege actual. Propunerea legislativă vizează toți elevii cu CES, fără să precizeze că ar fi vorba doar despre unii dintre aceștia sau că părinții ar primi o parte din alocație. În plus, nu este propus niciun mecanism de identificare a copiilor care nu primesc suficientă hrană sau hrană corespunzătoare acasă și nu sunt indicate instituțiile care ar trebuie să se ocupe de acest proces.

Scopul acestor măsuri este, potrivit declarației partidului, acela de a proteja „interesul superior al copilului, astfel încât sprijinul financiar acordat de stat să își atingă efectiv finalitatea – asigurarea unei alimentații adecvate, în special în cazurile vulnerabile”.

• Amintim că, încă de la început, inițiatorii proiectului au susținut că acești bani nu sunt folosiți întotdeauna de părinți pentru a asigura mesele copiilor. Deputatul Emanuel Ungureanu a criticat, însă, această idee, afirmând că „nu trebuie să simtă părinții asta cu o pedeapsă colectivă. Dacă sunt cazuri în care copiii nu sunt îngrijiți, există instituți care trebuie să intervină, nu să penalizezi pe toată lumea”.

Critici: avize negative și riscuri de discriminare

Proiectul a fost adoptat în Senat în ciuda avizelor negative primite în faza de analiză.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz negativ, iar Consiliul Economic și Social (CES) a avizat nefavorabil inițiativa, invocând mai multe probleme:

• alocația de hrană este deja reglementată și acordată copiilor cu CES încadrați în grad de handicap;
• unitățile de învățământ nu beneficiază de finanțare dedicată pentru suport alimentar;
• finanțarea cantinelor ține de bugetele locale, prin finanțare complementară;
• măsura ar putea fi discriminatorie, fiind aplicată doar copiilor cu CES din învățământul de masă, deși „au aceleași necesități nutriționale” ca ceilalți elevi.

Guvernul nu a susținut inițiativa

La dezbaterile din comisii au participat reprezentanți ai Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, care nu au susținut proiectul.

Cu toate acestea, comisiile de specialitate au întocmit un raport de admitere cu amendamente, adoptat ulterior în plen.

Ce urmează: decizia finală aparține Camerei Deputaților

Senatul este prima Cameră sesizată, care analizează proiectul, îl poate modifica și îl trimite mai departe, însă decizia nu este definitivă. Proiectul ajunge acum la Camera Deputaților, for decizional, unde va fi dezbătut în comisiile de specialitate și în plen. Deputații pot adopta proiectul în forma actuală, îl pot modifica sau îl pot respinge.

Dacă va fi adoptată, legea va fi trimisă Președintelui României pentru promulgare. Acesta o poate promulga, o poate retrimite Parlamentului pentru reexaminare sau o poate sesiza la Curtea Constituțională.

Informații de context

Copiii cu CES beneficiază de alocație zilnică de hrană și de alocație pentru rechizite școlare, cazarmament, îmbrăcăminte și încălțăminte, denumite în continuare drepturi, potrivit Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017 privind modalitatea de acordare a drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale școlarizați în sistemul de învățământ preuniversitar, art.3, alin 1.

Drepturile financiare se acordă copiilor cu certificat de orientare școlară, obținut de la centrele CMBRAE/CJRAE, din învățământul preuniversitar, inclusiv celor din învățământul confesional și privat.

Din 1 februarie 2026, alocația zilnică de hrană pentru elevii cu cerințe educaționale este de 32 de lei pe zi și 48 de lei pe zi, dacă copilul are și certificat de încadrare în grad de handicap. Cuantumul alocației de hrană a fost majorat prin Hotărârea Guvernului nr. 6 /2026, publicată în Monitorul Oficial pe 16 ianuarie.

Se plătește în primele 10 zile lucrătoare ale lunii pentru luna/lunile precedentă.

• Alocația zilnică de hrană se acordă lunar, în funcție de numărul de zile de școlarizare și de prezența școlară, indiferent de numărul de ore de curs pe zi la care participă copilul, pe perioada de valabilitate a certificatului de orientare școlară și profesională, Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017.
• Alocația zilnică de hrană nu se acordă pentru zilele în care copiii cu CES au absentat nemotivat, zilele de sâmbătă, duminică, sărbătorile legale și nici în perioada vacanțelor școlare.
• Fac excepție de la condiția de acordare a alocației de hrană, în funcție de prezența școlară, copiii cu CES școlarizați la domiciliu și/sau internați în unitățile sanitare.

Sumele destinate acoperirii cheltuielilor pentru alocația zilnică de hrană se suportă din aceleași fonduri din care sunt finanțate instituțiile și unitățile publice de asistență socială. 

DOCUMENT Punct de vedere al senatoarei Kondor Ágota, inițiatoarea proiectului de lege privind alocația de hrană pentru copiii cu CES