Profesorii și personalul didactic auxiliar din școli și universități vor primi pentru ultima oară prima de carieră didactică în valoare de 1.500 de lei, în luna mai 2026 care vizează anul școlar și universitar actual, 2025-2026, a decis Guvernul, potrivit unui comunicat de presă. Noul proiect de OUG adoptat marți în ședință de urgență și prevede că condiții noi de acordare și eliminarea personalului nedidactic dintre beneficiari. Banii pot fi folosiți până pe 31 august 2026 de către profesorii din școli și până pe 30 septembrie 2026 de profesorii universitari.
- Având în vedere că anul trecut școlar, 2024-2025, prima nu a fost acordată, iar cea de anul viitor dispare, practic din cele 5 prime promise după greva din 2023, prin OUG nr 58, profesorii vor fi primit doar 3 prime, iar personalul auxiliar doar 2.
- De remarcat că în nota de fundamentare se menționează faptul că „pe termen scurt, mediu și lung, se urmărește sprijinirea tuturor actorilor implicați în procesul educațional – elevi, cadre didactice și părinți „– precum și consolidarea unui cadru instituțional bazat pe respect reciproc, responsabilitate și colaborare”.
Prima de carieră în valoare de 1.500 de lei se mai acordă profesorilor și personalului didactic auxiliar anul acesta începând cu luna Mai, iar banii pot fi folosiți până pe 31 august, în cazul profesorilor din școli și până pe 30 septembrie în cazul profesorilor universitari.
Proiectul de OUG care a fost adoptat marți de Guvern, în ședință de urgență, cu 2 ore înainte de începerea ședinței Parlamentului la care se va vota moțiunea de cenzură, prevede câteva modificări ale actualei ordonanțe de urgență care a fost aprobată în 2023, în urma grevei profesorilor. Comisia Europeană a cerut aceste modificări.
Personalul nedidactic (administrativ) a fost eliminat dintre beneficiarii ordonanței 58/ 2023. Acesta ar fi trebuit să primească o primă profesională de 500 de lei.
Bugetul măsurilor de susţinere s-a stabilit la suma de 2.123.267,50 mii lei cu
sursă parțială de finanţare din fonduri externe nerambursabile, iar pentru anul școlar/universitar 2025-2026 bugetul măsurii de susţinere se stabileşte la suma de 413.778,66 mii lei cu sursă de finanţare din fonduri externe nerambursabile.
Pe ce și cum pot fi cheltuiți banii – profesorilor li se cere dovada
O altă modificare importantă: cel puțin 65% din suma de 1.500 de lei trebuie să fie alocată pentru cursuri de pregătire, autorizate de Ministerul Educației iar profesorii sunt obligați să facă dovada participării, în termen de maximum 5 luni de la data utilizării sumei și să încarce „în aplicația informatică dezvoltată de către Serviciul de Telecomunicații Speciale certificatul care atestă absolvirea/participarea la cursul de pregătire profesională”.
La articolul 3, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (31), cu următorul cuprins: „(31) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, prima de carieră didactică prevăzută la art. 2 alin. (11) are o valoare nominală de 1.500 lei net și se acordă pentru următoarele categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli privind cursurile de pregătire profesională într-un procent de minimum 65%;
b) cheltuieli privind achiziționarea de cărţi de specialitate, precum şi alte categorii de
cheltuieli asimilate acestora;
c) alte cheltuieli necesare derulării actului educațional, în legătură directă cu activitatea
didactică.”
Art 6, alin 22 – „În termen de maximum 5 luni de la data utilizării sumei aferente primei de carieră didactică pentru achiziționarea cursurilor de formare profesională, beneficiarul final personal didactic şi personal didactic auxiliar are obligația de a încărca în aplicația informatică dezvoltată de către Serviciul de Telecomunicații Speciale certificatul care atestă absolvirea/participarea la cursul de pregătire profesională, în urma înregistrării unui cont în aceasta”.
Cine beneficiază de primele didactice
Prima de carieră didactică se acordă profesorilor aflați în activitate în anul acesta:
„Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, prima de carieră didactică se acordă sub
forma unei măsuri de susţinere a activităţii didactice pe suport electronic pentru participare la cursuri de pregătire profesională, achiziția de cărţi de specialitate și alte categorii de cheltuieli asimilate acestora, precum şi alte categorii de cheltuieli necesare derulării actului educațional, pentru personalul din învăţământul preuniversitar de stat, respectiv cadrele didactice, didactice auxiliare, pentru personalul didactic având gradul didactic de conferenţiar, şef de lucrări/lector şi asistent universitar, precum şi pentru personalul didactic auxiliar, din sistemul de învăţământ universitar de stat, aflat în activitate„.
Până la data de 1 mai 2026 trebuie generată lista preliminară a potenţialilor beneficiari prin validarea codului numeric personal şi a iniţialelor numelui şi prenumelui în sistemele informatice ale instituţiilor de resort din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
„Aplicaţia informatică dezvoltată de către Serviciul de Telecomunicaţii Speciale
prelucrează automat datele prevăzute la alin. (3), pentru a genera lista preliminară a potenţialilor beneficiari prin validarea codului numeric personal şi a iniţialelor numelui şi prenumelui în sistemele informatice ale instituţiilor de resort din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, respectiv la Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor şi Inspectoratul General pentru Imigrări, prin validarea codului numeric personal şi a codului unic de identificare a unităţii de învăţământ la data de 1 mai 2026 în sistemul informatic REGES gestionat de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale, respectiv Inspecţia Muncii”.
Art. 6 alin 2:
„Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, Ministerul Educației și Cercetării emite lista
cu beneficiarii finali din unitățile și instituțiile de învățământ preuniversitar de stat care îndeplinesc criteriile de eligibilitate conform prevederilor Programului Educație și Ocupare 2021-2027, identificați în Sistemul informatic EDUSAL, prevăzut de Ordinul ministrului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului finanţelor publice nr. 4.576/230/2.445/2011 privind validarea fluxurilor financiare pentru cheltuielile de personal în învăţământul preuniversitar de stat, cu modificările ulterioare. Instituțiile de învățământ superior de stat elaborează listele cu beneficiari finali care îndeplinesc criteriile de eligibilitate conform prevederilor Programului Educație și Ocupare 2021-2027, potrivit procedurilor proprii, pe care le transmit Ministerului Educației și Cercetării, în vederea centralizării.
(3) Lista cu beneficiarii finali personal didactic identificați în unitățile și instituțiile de
învățământ preuniversitar de stat și din instituțiile de învățământ superior de stat conţine
următoarele informaţii: nume și prenume, cod numeric personal, instituţia/unitatea de învăţământ în care îşi desfăşoară activitatea, CUI-ul unității/instituției de învățământ, adresa unităţii/instituției de învăţământ și încadrarea beneficiarului final în preuniversitar sau universitar
(4) Ministerul Educației și Cercetării, în termen de 10 zile de la data operaționalizării
aplicației informatice prevăzute la alin. (1), încarcă lista cu beneficiarii finali pentru anul
școlar/universitar 2025-2026 elaborată conform prevederilor alin. (3).
(13) În cazul beneficiarilor nou introduși în anul școlar/universitar 2025-2026, care se
află pe lista beneficiarilor finali personal didactic eligibili, prevăzută la alin. (8), Ministerul
Investițiilor şi Proiectelor Europene virează către unitatea emitentă sumele aferente măsurii de susţinere ulterior confirmării livrării suporturilor electronice către unitățile/instituțiile de
învățământ de către Compania Națională „Poșta Română“ – S.A.
(15) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, alimentarea măsurilor de susținere se
realizează ori de câte ori este necesar, dar nu mai târziu de 30 de zile înainte de expirarea
termenului de utilizare prevăzut la alin. (14).
(16) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, activarea măsurii de susținere se
realizează atât de către beneficiarii finali nou-introduși, cât și de către beneficiarii existenți, prin autentificarea în aplicația utilizată de unitatea emitentă sau a înregistrării prin apelarea call centerului dedicat, pus la dispoziție de unitatea emitentă.
(19) Utilizarea sumelor de către beneficiarii finali se realizează ulterior finalizării
procedurii de autentificare în aplicația utilizată de unitatea emitentă sau a înregistrării prin apelarea call center-ului dedicat, pus la dispoziție de unitatea emitentă.
Art 6. alin (20) Autentificarea efectuată de către beneficiarul final în aplicația utilizată de unitatea emitentă sau înregistrarea prin apelarea call center-ului dedicat, pus la dispoziție de unitatea emitentă reprezintă dovada faptului că acesta se află în posesia măsurii de susținere și constituie asumarea calității de titular de drept al sprijinului acordat.
La articolul 7, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (4) și (5), cu
următorul cuprins:
„(4) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, suportul electronic al măsurii de
susţinere a activităţii didactice pentru beneficiarii finali nou-introduși se emit în baza listei
beneficiarilor finali eligibili personal didactic prevăzute la art. 61 alin. (8).
(5) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, Ministerul Investițiilor și Proiectelor
Europene încheie acte adiționale la contractul de achiziție publică legal încheiat conform
prevederilor alin. (1), în vederea punerii în acord cu dispozițiile aplicabile anului școlar/universitar 2025-2026 din prezentul act normativ.”
Ministerul Educației aprobă cursurile și centralizează datele
Art 8, alin (9) – Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, Ministerul Educației și Cercetării
centralizează certificatele obținute de beneficiarii finali, care atestă absolvirea sau, după caz, participarea la cursurile de pregătire profesională finanțate prin utilizarea procentului de minim 65% pentru cheltuieli privind cursurile de pregătire profesională stabilite prin ordinul ministrului educației și cercetării, potrivit art.2 alin. (12 ) și validează datele înscrise în aceste certificate, pentru asigurarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate prevăzute în Programul Educație și Ocupare 2021-2027.
(12) Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, ministrul educaţiei și cercetării aprobă prin
ordin lista cheltuielilor prevăzute la lit. b) și c) ale art.3 alin. (31). Lista cursurilor de pregatire
profesională avizate sau acreditate de Ministerul Educației și Cercetării, precum și lista
furnizorilor acreditați vor fi publice pe site-ul Ministerului Educației și Cercetării și vor putea fi actualizate pe durata desfășurării proiectului.
Ultimul an în care se acordă primele de carieră didactică
Potrivit Ordonanței aprobată de Guvern, profesorii mai primesc prima de carieră doar anul acesta deși potrivit OUG convenit după greva din 2023, profesorii ar fi trebuit să primească acești bani inclusiv și anul școlar următor: 2026-2027.
Având în vedere că nici anul trecut, 2024-2025 prima nu a fost acordată, practic din cele 5 prime promise anual, profesorii au primit doar 3. Cea care va fi acordată în mai 2026 va fi a treia și ultima.
În plus, personalul nedidactic care ar fi trebuit să primească prima de carieră profesională de 500 de lei a fost eliminat din OUG-ul nou. Acești beneficiari au primit doar 2 prime de câte 500 de lei.
Art II.
(2) Începând cu data intrării in vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2023, cu modificările și completările ulterioare, nu se aplică pentru anul școlar/universitar 2026-2027, ultimul an școlar/universitar pentru care se aplică fiind 2025-2026.
(3) În tot cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2023, cu modificările și
completările ulterioare, sintagma „anul școlar/universitar 2026-2027” se va citi „anul
școlar/universitar 2025-2026”, cu excepția art. 5 lit. c) pentru care se aplică alin. (4).
(4) În anul scolar/universitar 2025-2026 prima pentru carieră didactică nu se acordă pentru
personalul prevăzut la art. 5 lit. c).
Comisia Europeană a cerut modificarea condițiilor și acordarea primelor doar pentru profesori, cu condiția ca minimum 50% din bani să fie folosiți pentru cursuri de dezvoltare – Guvernul a decis 65%
Potrivit notei de fundamentare, în perioada iunie – august 2025 au avut loc mai multe discuții
și întâlniri online cu participarea reprezentanților serviciilor Comisiei Europene și a reprezentanților Ministerului Educației și Cercetării.
În timpul acestor întâlniri, reprezentanții serviciilor Comisiei Europene au subliniat imposibilitatea finanțării în cadrul FSE+ a schemei așa cum a fost descrisă în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.58/2023, cu modificările şi completările ulterioare.
Mai precis, reprezentanții Comisiei Europene au solicitat îndeplinirea mai multor condiții fundamentale, precum: sprijinul să fie acordat doar cadrelor didactice, minimum 50% din valoarea voucherului să fie utilizat doar pentru module de formare, iar celelalte cheltuieli ale cadrelor didactice (stabilite prin Ordonanță la o valoare de maximum 30% din valoarea
voucherului) să fie utilizate doar pentru cheltuieli legate direct de procesul educațional, pe baza unei liste scurte furnizate în prealabil de către Ministerul Educației și Cercetării, voucherele distribuite să fie emise pe baza listei cadrelor didactice active în anul școlar în care se acordă.
Pentru cheltuielile efectuate din valoarea primei de carieră didactică se asigură o pistă de audit adecvată în vederea demonstrării acestora.
De remarcat faptul că Guvernul menționează atât în Nota de fundamentare cât și în proiectul adoptat că educația reprezintă o prioritate, totuși anul acesta este ultimul când se mai acordă prima de carieră.
Pasajele din documente care susțin educația:
- „Având în vedere faptul că educația reprezintă o prioritate strategică națională la toate
nivelurile, iar statul își asumă responsabilități pentru susținerea, modernizarea și eficientizarea acestui important serviciu public al României de care depind nivelul de educație și viitorul generațiilor de elevi și studenți, prin care se urmărește ca obiectiv pe termen scurt, mediu și lung susținerea tuturor celor implicați: elevi, cadre didactice și părinți
- Ținând cont de faptul că, în contextul actual, marcat de transformări economice și sociale accelerate, de evoluții tehnologice rapide și de persistența unor dezechilibre structurale în accesul la educație de calitate, sistemul educațional se confruntă cu provocări semnificative privind asigurarea resursei umane calificate, fiind necesară motivarea personalului didactic și reducerea disparităților teritoriale și socio-economice în ceea ce privește rezultatele școlare
- Aceste provocări sunt amplificate de presiunile inflaționiste și de creșterea costului vieții, care afectează în mod direct capacitatea de atragere și menținere a cadrelor didactice în sistemul public de educație
- Având în vedere faptul că, în acest context, acordarea primelor de carieră didactică reprezintă o măsură care susține dezvoltarea profesională a personalului didactic în vederea creșterii calității și echității sistemului educațional și generează performanță pe termen lung în activitatea educațională fiind un pilon important în susținerea serviciului public de educație,
- Deoarece această măsură contribuie la stimularea participării cadrelor didactice la activități de formare continuă, adaptare curriculară și inovare pedagogică, esențiale pentru creșterea relevanței educației în raport cu cerințele pieței muncii și ale societății
Informații de context
„Potrivit datelor comunicate de Ministerul Educației și Cercetării prin adresa nr. 83/2025, numărul estimativ al beneficiarilor acestei măsuri este de 267.000 de persoane, număr rezultat din totalul beneficiarilor primelor de carieră didactică în ultimii 2 ani, cu menținerea primei de carieră la valoarea de 1.500 lei/an, din care cel puțin 1000 de lei pentru cursuri.
Măsura de susținere a activității didactice, reglementată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2023, cu modificările și completările ulterioare, este implementată începând cu anul 2023.
Până la finalul anului 2024, măsura a fost acordată pentru doi ani școlari/universitari, respectiv 2022–2023 și 2023–2024, în condițiile stabilite de cadrul normativ incident. În anul 2025, aplicarea măsurii a fost afectată de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2024, cu modificările și completările ulterioare, care au condiționat acordarea măsurii doar în cazul în care cheltuielile cu acestea se decontează integral din fonduri externe nerambursabile și din cofinanțarea națională aferentă programului, astfel
pentru anul școlar/universitar 2024-2025 măsura nu a putut fi acordată.
În acest context, la începutul anului 2026 se impune asigurarea cadrului juridic pentru acordarea măsurii de susținere aferente anului școlar/universitar 2025–2026, în vederea continuării măsurii de susținere a personalului didactic, în conformitate cu condițiile de eligibilitate ale Programului Educație și Ocupare 2021–2027″, scrie în nota de fundamentare.
DESCARCĂ Proiectul de OUG
Descarcă Nota de fundamentare
Ana Moise
Mihai Peticilă
Diana Ghimiși
Ruxandra Matei
Ștefan Lefter
Redacția