Toate calificările educaționale, de la învățământul secundar și profesional până la doctorat, ar urma să fie transformate în certificate digitale, potrivit unei propuneri prezentate marți, 15 septembrie, de vicepreședinta executivă a Comisiei Europene, Roxana Mînzatu.
Măsura face parte din Pachetul pentru mobilitatea echitabilă a forței de muncă și ar urma să permită recunoașterea mai rapidă a studiilor și calificărilor atunci când o persoană se mută pentru a lucra într-un alt stat UE.
Este propusă și o interfață unică europeană, disponibilă în limbile statelor membre, prin care oamenii să poată depune documentele în propria limbă, fără să le mai traducă, și să afle cerințele pentru exercitarea unei profesii.
Roxana Mînzatu a prezentat pe 15 septembrie Pachetul pentru mobilitatea echitabilă a forței de muncă, despre care spune că urmărește ca drepturile sociale și competențele unei persoane să o însoțească indiferent de statul Uniunii Europene în care aceasta alege să lucreze.
„Oriunde lucrați în Uniunea Europeană, competențele dumneavoastră merg cu dumneavoastră. Oriunde alegeți să vă deplasați, oriunde alegeți să mergeți, competențele merg cu dumneavoastră, sunt înțelese, recunoscute și valorizate și puteți obține valoare din ele pe piața muncii”, a explicat Roxana Mînzatu.
Pachetul cuprinde șase propuneri legislative, trei regulamente, două directive și o directivă delegată, precum și o comunicare-cadru.
Diplomele și calificările, digitalizate de la învățământul secundar până la doctorat
Una dintre componentele cu impact direct asupra educației este Inițiativa privind portabilitatea competențelor.
Mînzatu a explicat că, printr-un regulament, Comisia Europeană propune statelor membre să digitalizeze toate calificările educaționale: „Cerem, printr-un regulament, statelor membre să digitalizeze, sub forma certificatelor digitale, toate calificările educaționale, începând de la învățământul secundar, continuând cu calificările din educația și formarea profesională și până la doctorat.”
Certificatele digitale reprezintă baza viitorului sistem de portabilitate a competențelor și ar urma să fie disponibile într-o aplicație europeană de identitate securizată, pe telefon.
„Această măsură îi va afecta pozitiv pe toți cetățenii Uniunii Europene, deși presupune multă muncă: digitalizarea calificărilor sub forma certificatelor digitale. Și aceasta este baza activității noastre în ceea ce privește portabilitatea competențelor.”
O singură interfață europeană pentru recunoașterea calificărilor
O altă schimbare propusă este crearea unei interfețe unice la nivelul Uniunii Europene, disponibilă în limbile statelor membre.
Prin intermediul acesteia, o persoană care dorește să lucreze într-o altă țară ar urma să poată afla ce condiții trebuie să îndeplinească pentru recunoașterea calificării și să depună documentele necesare.
„Propunem o singură interfață disponibilă în toate limbile statelor membre ale UE, prin intermediul căreia oamenii pot identifica cu ușurință cerințele privind calificările în statele membre în care ar putea dori să lucreze sau în care au primit o ofertă de muncă.”
Documentele ar putea fi transmise în limba persoanei, fără traducere, iar sistemul ar urma să ofere inclusiv sprijin bazat pe inteligență artificială pentru parcurgerea procedurilor.
„Își vor putea depune documentele privind calificările în propria limbă, fără traducere. Vor beneficia și de sprijin, inclusiv prin inteligență artificială, pentru a ști ce pași trebuie să urmeze, cât durează procedura, precum și de traducere automată și răspuns automat.”
Mînzatu: Nu va mai trebui „să bateți la ușile instituțiilor” pentru recunoașterea studiilor
Roxana Mînzatu a descris și problema pe care noul sistem ar trebui să o rezolve: procedurile diferite și timpul necesar pentru recunoașterea studiilor într-un alt stat.
„Dacă vreți să fiți mobili în UE, nu va mai trebui să bateți la ușile instituțiilor din statele noastre membre și să petreceți mult timp încercând să înțelegeți cum se face, cât durează, să vedeți că răspunsurile vin cu întârziere sau să fiți expuși lipsei unor informații suficiente despre ceea ce trebuie să faceți.”
„Totul va fi în această interfață unică a UE, care va facilita enorm procesul de solicitare a recunoașterii și răspunsul.”
Fizioterapeutul devine a opta profesie pentru care este prevăzută recunoașterea automată
În Uniunea Europeană există aproximativ 5.700 de profesii reglementate, potrivit datelor prezentate de Roxana Mînzatu.
În prezent, doar șapte beneficiază de mecanisme de recunoaștere automată a calificărilor, iar Comisia adaugă acum o a opta profesie: fizioterapeutul.
„Astăzi, printr-o directivă delegată, includem pe această listă profesia de fizioterapeut. (…) Pentru fizioterapeuți vom avea recunoaștere automată.”
Comisia începe, în același timp, lucrul pentru extinderea mecanismului la alte zece profesii, selectate inclusiv în funcție de deficitul de personal.
Printre exemplele oferite de Roxana Mînzatu se numără inginerii constructori, tehnicienii biomedicali, arhitecții peisagiști și electricienii.
Recunoașterea calificărilor obținute în afara Uniunii Europene
Pachetul conține și o propunere de directivă privind recunoașterea calificărilor cetățenilor din țări din afara UE.
Scopul este stabilirea unui set previzibil de reguli privind documentele solicitate, termenele, durata procedurilor și eventualele cursuri sau teste suplimentare necesare pentru recunoașterea calificărilor. Mînzatu a precizat că această propunere nu privește procedurile de viză sau de migrație, ci exclusiv recunoașterea calificărilor.
40% dintre lucrătorii cu studii superioare din afara UE lucrează sub nivelul calificării lor
Roxana Mînzatu a atras atenția și asupra duratei procedurilor actuale. În unele zone ale Europei, termenul legal pentru recunoașterea unei calificări poate ajunge la 14 luni, iar în practică termenele sunt depășite, potrivit acesteia.
„În Uniunea Europeană, în 2023, 40% din forța de muncă cu studii superioare din afara UE sau dintre profesioniștii cu studii superioare lucrează în locuri de muncă mult sub nivelul competențelor lor din cauza lipsei recunoașterii calificărilor, iar acest indicator este de doar 20% pentru cetățenii UE.”
Pachetul prezentat de Roxana Mînzatu include și măsuri privind consolidarea Autorității Europene a Muncii și crearea unui permis digital de securitate socială pentru lucrătorii mobili, care ar urma să includă treptat documente referitoare la sănătate, șomaj, pensie și indemnizații de boală.
