Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a pus în transparență mult înmtârziat proiectul de ordonanță de urgență care schimbă regulile pentru acordarea primei de carieră didactică. Apar condiții mai stricte de utilizare a banilor și limitează perioada de aplicare a măsurii. Documentul prevede că minimum 65% din suma de 1.500 de lei trebuie folosită pentru formare profesională, iar plata va începe din aprilie 2026, doar pentru anul școlar 2025-2026.
Nu este clar când mai e timp pentru acordarea în aprilie, fiind deja 23 ale lunii. Normele de aplicare ar trebui să fie gata în câteva zile.
Potrivit proiectului, „din valoarea primei de carieră didactică un procent de minimum 65% se va utiliza pentru cursuri de pregătire profesională”, restul fiind permis doar pentru „achiziționarea de cărţi de specialitate şi alte cheltuieli necesare derulării actului educațional, în legătură directă cu activitatea didactică”. În plus, lista exactă a cheltuielilor și a cursurilor eligibile va fi stabilită prin ordin al ministrului Educației.
Proiectul introduce și un calendar diferit față de ordonanța 58/2023, pe care o abrogă după publicare. „Pentru anul școlar/universitar 2025-2026, prima de carieră didactică se acordă începând cu luna aprilie 2026 şi se utilizează până la sfârșitul anului școlar respectiv 31 august 2026”, se arată în document.
Pe ce pot fi cheltuiți banii:
Primele, în valoare de 1.500 de lei, vor putea fi cheltuite în condiții mai restrictive decât până acum. Potrivit proiectului de ordonanță, „prima de carieră didactică are o valoare nominală de 1.500 lei net și se acordă pentru următoarele categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli privind cursurile de pregătire profesională într-un procent de minimum 65%;
b) cheltuieli privind achiziționarea de cărţi de specialitate, precum şi alte categorii de cheltuieli asimilate acestora;
c) alte cheltuieli necesare derulării actului educațional, în legătură directă cu activitatea didactică”.
„Lista cheltuielilor privind achiziționarea de cărţi de specialitate, precum şi alte categorii de cheltuieli asimilate acestora și alte cheltuieli necesare derulării actului educațional, în legătură directă cu activitatea didactică se stabilesc prin ordin de Ministrul Educaţiei și Cercetării”, potrivit notei de fundamentare.
„Lista cursurilor de pregatire profesională avizate sau acreditate de Ministerul Educației și Cercetării se publică pe site-ul ministerului și va putea fi actualizat pe durata desfășurării proiectului”, mai arată autorii documentului.
O altă schimbare majoră este legată de durata programului. MIPE propune ca schema primelor didactice să se oprească mai devreme decât era prevăzut inițial: „prevederile nu se aplică pentru anul școlar/universitar 2026-2027, ultimul an fiind 2025-2026”. Practic, programul este scurtat cu un an, deși a fost promis profesorilor prin ordonanță de urgență până în 2027 inclusiv, ca o condiție pentru încheierea grevei generale istorice din mai-iunie 2023.
În același timp, documentul confirmă oficial că prima pentru anul trecut nu a fost acordată. „Pentru anul școlar/universitar 2024-2025 măsura nu a putut fi acordată”, se precizează în nota de fundamentare. Atunci Guvernul Ciolacu a pus, pron ordonanța trenuleț 156/2024, condiția să fie acordate integral din fonduri europene sau deloc.
Noua formă a ordonanței vine după negocieri cu Comisia Europeană, care a respins schema inițială. Potrivit MIPE, „reprezentanții serviciilor Comisiei Europene au subliniat imposibilitatea finanțării a schemei așa cum a fost descrisă”, cerând ca sprijinul să fie acordat doar cadrelor didactice și să fie orientat în principal spre formare profesională.
De altfel, proiectul indică o restrângere a beneficiarilor. Pentru anul 2025-2026, măsura vizează explicit cadrele didactice și personalul didactic auxiliar, iar acordarea banilor se va face „pe baza listei cadrelor didactice active în anul școlar în care se acordă”, ceea ce arată că personalul nedidactic nu mai beneficiază de prima de carieră profesională în aceeași formă.
Numărul estimat de beneficiari este de aproximativ 267.000 de persoane, potrivit datelor transmise de Ministerul Educației, iar bugetul pentru anul școlar 2025-2026 este de peste 413 milioane de lei din fonduri europene.
Proiectul mai introduce și un mecanism strict de control: beneficiarii vor trebui să încarce în platforma informatică dovada participării la cursurile de formare în termen de maximum 5 luni, iar unitățile de învățământ vor valida aceste documente. În cazul sumelor acordate necuvenit, recuperarea acestora va fi făcută de școli și universități.
„În termen de maximum 5 luni de la data utilizării sumei aferente primei de carieră didactică pentru achiziționarea cursurilor de formare profesională, beneficiarul final personal didactic şi personal didactic auxiliar are obligația de a încărca în aplicația informatică dezvoltată de către Serviciul de Telecomunicații Speciale certificatul care atestă absolvirea/participarea la cursul de pregătire profesională”, se arată în proiectul de OUG.
„Unitățile și instituțiile de învățământ preuniversitar de stat/inspectoratele școlare județene, respectiv instituțiile de învățământ superior de stat, după caz, verifică lunar documentele justificative încărcate potrivit prevederilor alin. (22) și validează îndeplinirea condițiilor privind absolvirea cursurilor de pregătire profesională de către beneficiarii finali, potrivit art. 2 alin. (12)”.
Redacția
Diana Ghimiși
