Un proiect de lege pe care inițiatorii – membri USR – l-au depus în Parlament în toamnă, ce vizează „să elimine sinecurile pentru liderii de sindicat din Educație”, anume ca aceștia „să nu mai beneficieze de degrevare de la norma didactică”, a fost înscris pe ordinea de zi din 9-11 februarie a plenului Camerei Deputaților, ca primă cameră sesizată, votul fiind așteptat miercuri. Proiectul a primit, însă, aviz negativ de la trei comisii parlamentare, un aviz pozitiv, precum și raport de respingere de la Comisia pentru învățământ.
În așteptarea unei respingeri în prima cameră, USR a transmis, luni, un comunicat în care susține că „celelalte partide se opun” încercării sale a „pune capăt situației în care unii sunt plătiți ca profesori, dar nu predau nici măcar o oră la catedră”. Proiectul a primit, pe de altă parte, aviz negativ de la Comisia juridică, de la Comisia pentru muncă și protecție socială și de la Comisia pentru drepturile omului și a primit raport pozitiv doar de la Comisia pentru egalitatea de șanse pentru femei și bărbați.
Iar Comisia pentru învățământ a transmis raport de respingere pentru aceeași inițiativă. Raportul consemnează că legea „garantează dreptul de reprezentare sindicală” și „asigurarea condițiilor care să permită reprezentanților sindicali să își exercite mandatul”. Documentul mai arată că „degrevarea parțială este o garanție juridică a independenței sindicale”, prevăzută de lege, dar și că „liderii de sindicat degrevați au obligația de a raporta semestrial activitatea” către ISJ-uri și către Ministerul Educației și Cercetării, în cazul liderilor naționali. Același raport de respingere mai invocă prevederile Contractului Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar și faptul că „în toate țările din Uniunea Europeană statul subvenționează indirect funcționarea sindicatelor”.
În schimb, expunerea de motive care însoțește proiectul arată că:
- Art. 208 alin (11) din Legea învățământului preuniversitar 198/2023, ce reglementează degrevarea de normă didactică pentru sindicaliști, include dispoziții ce intră parțial în contradicție cu Legea dialogului social 367/2022
- Că este nevoie de corelarea Legii 198 cu Codul muncii și cu Legea dialogului social
Proiectul de Lege propune 3 modificări la Legea 198/2023 a învățământului preuniversitar:
- Art 184 (3) – ce prevede acum: „Persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar au dreptul de rezervare a postului sau a catedrei, conform prevederilor legale în vigoare și contractului colectiv de muncă la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar.” – să fie modificat astfel încât acest drept să se aplice dacă acele persoane „solicită suspendarea activității didactice pe perioada exercității unor funcții la nivelul organizațiilor sindicale”
- Art. 208 alin (11) – e prevede acum: „Personalul didactic de conducere, de îndrumare și control poate fi degrevat total sau parțial de norma didactică, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației, elaborate prin consultarea federațiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar. De același drept pot beneficia și persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, ca urmare a participării acestora la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educației. Prin același ordin se stabilesc atribuțiile persoanelor desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, degrevate de norma didactică.” – să fie modificat astfel încât să fie păstrată doar prima frază
- Punctul 22 din Anexa la Lege – care prevede acum: „Degrevarea reprezintă scutirea parțială sau totală de efectuarea atribuțiilor prevăzute la art. 208 pentru personalul didactic de conducere, de îndrumare și de control, ca urmare a îndeplinirii unor responsabilități specifice funcțiilor de conducere, de îndrumare și de control, precum și pentru persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar, ca urmare a participării la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ.” – să fie modificat astfel încât să fie eliminată aplicarea pentru „persoanele desemnate de federațiile sindicale”.
USR, care prin parlamentarii săi a inițiat proiectul de lege, apreciază că ”potrivit Codului Muncii și Legii dialogului social, regula generală este că pentru persoanele care au o funcție de conducere în sindicat și sunt salarizate de sindicat se suspendă contractul de muncă, cu păstrarea postului. Legea învățământului prevede că beneficiază de degrevare „și persoanele desemnate de federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar, ca urmare a participării acestora la procesul de monitorizare și evaluare a calității sistemului de învățământ”.
Proiectul de lege – forma inițiatorului:
Expunerea de motive:
Despre degrevările de normă didactică pentru liderii sindicali Edupedu.ro a scris pe larg în ultimii ani. Vezi, între altele:
Degrevări totale sau parțiale până la 90 de norme didactice pentru liderii sindicali, obținute prin contractul colectiv de muncă, în scădere cu 20 de norme față de 2023
Cel mult 170 de sindicaliști pot primi degrevare parțială de la norma de predare în anul școlar 2025-2026 / Atribuțiile persoanelor degrevate – proiect al Ministerului Educației aprobat de Guvern
SURSE Degrevarea totală de norma didactică a tuturor directorilor de școli și grădinițe ar costa bugetul Ministerul Educației 800 de milioane de lei pe an
LISTA celor 114 profesori-lideri de sindicat, degrevați de norma didactică în acest an, care-și primesc salariile întregi fără să predea nicio oră sau doar o parte din cursuri, a fost aprobată cu două zile înaintea anunțului ministrului că salariile din învățământ nu mai cresc / Nicio reacție din partea sindicatelor la o săptămână de la acel moment
Foto: © Cateyeperspective | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Alexa Stănescu
Redacția
Ramona Florea
Raluca Pantazi