Viitorii directori general ai institutelor naționale de cercetare-dezvoltare (INCD) vor avea mandate de 5 ani, față de 4 în prezent, dar trebuie să îndeplinească o serie de condiții diferite de concurs, care va fi public și bazat pe documente depuse exclusiv online, potrivit unui proiect de Metodologie pus în consultare de Ministerul Educației și Cercetării. Noua metodologie ține cont de schimbările legislative din ultimii ani și, potrivit notei de fundamentare ce însoțește proiectul, pentru 28 din cele 41 de INCD coordonate de Autoritatea Națională pentru Cercetare (ANC), contractul de management al directorului a încetat și se impune „lansarea, în cel mai scurt termen posibil, a concursurilor de ocupare a funcțiilor” respective.
- Noua metodologie urmează să o înlocuiască pe cea valabilă de aproape zece ani – anume cea adoptată prin Hotărârea de Guvern 576/2016.
Proiectul prevede ca viitoarele concursuri pentru funcția de director să fie publice și include mențiuni specifice pentru situații diverse legate de statutul INCD, în condițiile în care în țară există 44 de institute, dintre care 41 în coordonarea ANC. Astfel:
- Pentru INCD aflate în coordonarea Autorității pentru Cercetare, concursurile se organizează de către ANC
- Pentru INCD aflate în coordonarea altor organe ale administrației centrale, concursul se organizează tot cu respectarea noii metodologii
- Pentru INCD care intră în coordonarea universităților acreditate, metodologia se elaborează de către Senatul universității, conform noii Legi 25/2023 (n.red. – proiectul menționează eronat anul: „Legea 25/2003”) privind integrarea voluntară a organizațiilor de cercetare, Lege ce are drept scop consolidarea sectorului de profil din țară.
Condiții înnoite pentru participarea la concurs
Condițiile de participare sunt mai stricte, în unele privințe, de până acum, în special în ceea ce privește formarea și nivelul academic, dar mai laxe în ceea ce privește experiența candidaților.
Astfel, prin metodologia din 2016 se prevedea generic că un candidat trebuie să aibă „pregătire profesională corespunzătoare şi experienţă relevantă în domeniul specific de activitate al INCD sau într-un domeniu înrudit”. Tot profesional, candidatul, conform normei în vigoare, „este specialist în cel puţin unul dintre domeniile de activitate ale INCD, atestat cel puţin ca cercetător ştiinţific gradul II sau deţine un grad de cercetător ştiinţific experimentat*1) echivalent*2) care îndeplineşte cel puţin standardele minimale naţionale pentru CS II, în domeniul de activitate al INCD, în vigoare la data publicării anunţului pentru concurs”. Tot metodologia de până acum mai prevedea că trebuie să aibă „referințe profesionale relevante” în domeniul de activitate al INCD-ului respectiv sau într-unul înrudit, dovedit prin scrisori de recomandare, dar să aibă și experiență managerială dovedită de minimum 5 ani”.
Acum, proiectul noii Metodologii prevede:
- „[Candidatul[ deține gradul profesional de cercetare-dezvoltare CS II, echivalent cercetător consacrat (R3) sau CS I, echivalent cercetător principal (R4), cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) și alin. (3) lit. a) și b) din Legea nr. 183/2024 privind statutul personalului de cercetare, dezvoltare și inovare, în domeniul de activitate al INCD, sau prin echivalență deține funcția didactică universitară de conferențiar universitar sau profesor universitar, cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (2) lit. c) și d) și art. 9 alin. (6) lit. a) și b) din Legea nr. 183/2024, în domeniul de activitatate al INCD”.
După cum arată nota de fundamentare, se elimină obligativitatea deținerii atestatului pentru management în cercetare-dezvoltare pentru cei care ocupă funcția de director general al INCD, eliminare determinată de înlocuirea vechii legi din 2003 cu noua Lege 183/2024 privind statutul personalului CDI.
Pe de altă parte, dacă metodologia de până acum prevedea că un candidat trebuie să aibă experiență managerială dovedită de minimum 5 ani în activitatea de conducere a unei unități de cercetare-dezvoltare, pragul este coborât la 3 ani. Pe de altă parte, este menționată posibilitatea intrării în concurs a directorilor de proiect cu proiecte substanțiale finalizate. Astfel, noile condiții privind experiența managerială prevăd:
- „[CandidatulÎ are vechime în funcție de conducere de minimum 3 ani în organizații de cercetare din țară/străinătate ori în cadrul unor structuri organizatorice ale acestora de tip: compartiment, laborator de cercetare, departament, centru de cercetare, în condițiile existenței în cadrul acestora a unui număr de minimum 4 posturi de execuție, în domeniul specific de activitate al INCD sau într-un domeniu conex sau a câștigat prin competiție și a finalizat minimum 3 proiecte de cercetare, cu buget cumulat de minimum 1.000.000 lei, în calitate de director de proiect, în domeniul de activitate al INCD sau într-un domeniu conex”.
Noul document prevede ca un candidat să aibă „disponibilitatea să se angajeze cu normă întreagă (…) pentru o perioadă de 5 ani” (față de 4 ani în metodologia de până acum). Iar angajarea se face tot pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de a prelungi mandatul cu încă 5 ani, prin acordul părților – dar nu mai mult de data îndeplinirii condițiilor de pensionare. Până acum, perioada de mandat era de 4 ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă 4 ani.
Noua metodologie – despre organizarea concursului pentru funcția de director:
- Înregistrarea candidaților se face pe o platformă informatică pusă la dispoziție de ANC. Aici se depun documentele de concurs și aici e încărcat și un ghid de utilizare
- Concursul este anunțat pe site-ul ANC și al INCD, precum și pe portalul EURAXESS. Este eliminată obligativitatea publicării lui într-un ziar de circulație națională, ca până acum
- Lista completă a documentelor necesare este prezentată în proiectul de metodologie, precum și fiecare etapă a fazei de organizare a concursului.
- Iar interviul în sine, parte a concursului public, este prevăzut să dureze maximum 60 de minute, față de 90 de minute cât e menționat în actuala metodologie.
Proiectul menționează, față de vechea variantă, reguli mai stricte de compatibilitate, în sensul că nici candidatul, nici soțul/soția sau rude și afini până la gradul al III-lea inclusiv nu pot deține părți sociale sau acțiuni la o societate cu același profil ca al INCD sau cu care INCD are legături comerciale directe. Până acum, restricția era limitată la rudele de până la gradul al II-lea.
Proiectul de metodologie include și versiuni inițiale ale unor documente standard necesare pentru concurs, în cadrul anexelor, astfel:
Anexa 1 – Cerere de Înscriere la concursul pentru ocuparea funcției de director general
Anexa 2 – Oferta managerială – structură cadru (cu Tabele privind criteriile de performanță managerială asumate)
Anexa 3 – Declarația pe propria răspundere a candidatului (privind respectatea condițiilor legate de concurs)
Anexa 4 – Declarație membru în Comisia de concurs / membru în Comisia de soluționare a contestațiilor
Anexa 5 – Declarație observator
Anexa 6 – Fișă individuală de verificare a condițiilor de participare la concursul de director general al INCD – Etapa I
Anexa 7 – Fișă îndividuală de evaluare – Etapa a II-a
Anexa 8 – Procesul verbal al Comisiei de concurs – Etapa a II-a (model cadru)
Anexa 9 – Fișă centralizator privind clasificarea candidaților (model cadru)
Anexa 10 – Raportul final al comisiei de concurs (model cadru)
Proiectul Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, cu ANEXE:
Nota de fundamentare a proiectului de HG:
Redacția
Mihai Peticilă