Un elev cu cerințe educaționale speciale (CES) integrat într-o școală de masă pune în mișcare un circuit administrativ care presupune decizii interne, planuri individualizate, documente în mai multe exemplare originale, semnături, aprobări, contracte, rapoarte de monitorizare, curriculum adaptat și tabele centralizatoare care ajung până la inspectoratul școlar, conform procedurii pe anul școlar 2026-2027 a Inspectoratului Școlar Județean Bihor privind asigurarea serviciilor educaționale pentru elevii cu CES din școlile de masă.
- Toate modelele de documente se găsesc în procedura de la finalul articolului.
Procedura operațională pentru asigurarea serviciilor educaționale pentru copiii/elevii/tinerii cu CES integrați în învățământul de masă, pentru anul școlar 2026-2027, publicată de Inspectoratul Școlar Județean Bihor, descrie în 20 de puncte traseul birocratic administrativ.
Planul de servicii individualizat (PSI) trebuie întocmit în 3 exemplare originale, semnate și înregistrate la școală, și transmis la CJRAE Bihor pentru aprobare.
După soluționare, două exemplare originale ale PSI și două exemplare originale ale certificatului de orientare școlară și profesională (OȘP) sunt ridicate de la CJRAE.
La acestea se adaugă, în funcție de situația copilului, curriculumul adaptat, Planul de intervenție personalizat (PIP), adaptarea metodelor de predare-evaluare sau Planul Educațional Personalizat (PEP), contractul cu familia și raportul anual de monitorizare.
Mai mult, un tabel centralizator al documentelor de proiectare realizate de profesori trebuie depus fizic, în două exemplare, la sediul ISJ Bihor, până la 10 noiembrie. Transmiterea online este prevăzută doar „în cazuri excepționale (calamități, epidemii etc.)”.
Câte documente sunt pentru un elev cu CES
- Certificatul de orientare școlară și profesională (OȘP)
- Adresa de informare către școală
- Decizia internă de numire a responsabilului de caz
- Planul de servicii individualizat (PSI) – întocmit în 3 exemplare originale
- Contractul cu familia copilului cu dizabilități și/sau CES – 2 exemplare originale
- Raportul de monitorizare – 2 exemplare originale, la finalul fiecărui an școlar
- Curriculumul adaptat – întocmit anual
- Tabelul centralizator al documentelor de proiectare – document la nivelul școlii, depus la ISJ în 2 exemplare fizice
În funcție de nevoile copilului, se adaugă:
- PIP – Plan de intervenție personalizat, pentru elevii care beneficiază de profesor itinerant/de sprijin
- Documentul de adaptare a metodelor de predare-evaluare la specificul diagnosticului medical, pentru deficiențe vizuale, auditive sau fizice
- PEP – Plan Educațional Personalizat, pentru elevii cu tulburări specifice de învățare.
Dincolo de necesitatea evidentă a unui plan educațional individualizat pentru un copil cu CES, administrarea sprijinului educațional rămâne legat de documente, exemplare originale, semnături, aprobări și deplasarea fizică a actelor între școală, CJRAE și inspectorat.
Pasul 1: certificatul OȘP ajunge fizic la școală, „pe bază de semnătură”
Circuitul începe cu primirea certificatului de orientare școlară și profesională – OȘP.
„Primirea pe bază de semnătură (prin factorul poștal sau delegatul CJRAE Bihor sau reprezentantul instituției de învățământ) a certificatului OȘP (în copie xerox) și a adresei de informare (în original) a unității de învățământ de masă care școlarizează copilul/elevul/tânărul cu CES.”
„Certificatul OȘP este un document distinct de certificatul de încadrare în grad de handicap. Doar în temeiul certificatului OȘP valabil de emis de un CJRAE, se pot acorda servicii educaționale și drepturi financiare pentru copilul/elevul cu CES.”
Directorul trebuie apoi să ia la cunoștință informările și să se asigure că acestea sunt înregistrate la secretariat.
În maximum 5 zile, directorul emite o nouă decizie
În termen de 5 zile de la primirea certificatului OȘP, directorul școlii trebuie să numească, prin decizie internă, responsabilul de caz servicii psihoeducaționale.
Pentru elevul cu CES care beneficiază de profesor de sprijin, decizia este emisă de directorul școlii de masă în care acesta învață.
Pentru copilul sau elevul care beneficiază de „curriculum adaptat”, „adaptarea strategiilor de predare, evaluare la specificul condițiilor psiho-medicale” sau „menținere în grădiniță peste vârsta legală de școlarizare”, responsabilul de caz este profesorul diriginte sau profesorul pentru învățământ primar/preșcolar. Și în acest caz este necesară o decizie internă a directorului.
Dacă responsabilul de caz se schimbă, noua persoană „preia întreaga documentație a cazului și continuă procesul educațional al beneficiarului”. Procedura precizează că, în această situație, este necesară „doar o nouă decizie internă de numire a responsabilului de caz”.
PSI-ul: 30 de zile pentru întocmire, 3 exemplare originale pentru aprobare
Următorul document este Planul de servicii individualizat – PSI.
Responsabilul de caz trebuie să îl elaboreze:
„a) pentru copiii care nu sunt înscriși în sistemul de învățământ, în termen de 30 de zile de la începerea frecventării cursurilor;
b) pentru copiii care frecventează cursurile unei unități de învățământ, în termen de 30 de zile de la numirea responsabilului de caz servicii psihoeducaționale.”
După întocmire, începe un nou circuit administrativ:
„PSI întocmit este transmis (în 3 exemplare originale, semnate și înregistrate la unitatea școlară de masă), la CJRAE BH pentru aprobare în cadrul CEOSP BH.”
COSP Bihor are la dispoziție maximum 30 de zile pentru soluționarea Planului de servicii individualizat.
După aprobare:
„PSI poate fi ridicat în 2 exemplare originale împreună cu 2 exemplare originale ale certificatului OȘP de la sediul CJRAE BH: 1 exemplar pentru părinte/reprezentant legal și 1 exemplar pentru unitatea școlară.”
Așadar, același plan trece de la elaborare la înregistrare, semnare, multiplicare în trei originale, transmitere către CJRAE, aprobare și apoi ridicarea a două exemplare originale.
Școala vrea copii din dosarul copilului? Trebuie să facă o cerere scrisă
Dacă școala are nevoie de copii ale documentelor din dosarul copilului cu CES, acestea nu sunt transmise automat:
„Instituția de învățământ care dorește copii ale documentelor din dosarul copilului cu CES, înaintează spre CJRAE BH o cerere scrisă în acest sens.”
CJRAE Bihor eliberează copia dosarului „în termen de 14 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii”.
Încă un contract, în două exemplare originale
Pe lângă contractul educațional, școala trebuie să încheie și „Contractul cu familia copilului cu dizabilități și/sau CES”.
Acesta este întocmit „în 2 exemplare originale: 1 exemplar pentru părinte/reprezentant legal și 1 exemplar pentru unitatea școlară”.
Există inclusiv anexe diferite în funcție de situația elevului: Anexa 3.a pentru elevii fără profesor de sprijin și Anexa 3.b pentru elevii cu profesor de sprijin.
La sfârșitul anului: raport de monitorizare în două exemplare originale
La sfârșitul fiecărui an școlar, responsabilul de caz servicii psihoeducaționale trebuie să întocmească Raportul de monitorizare. Și acesta este realizat „în 2 exemplare originale: 1 exemplar pentru părinte/reprezentant legal și 1 exemplar pentru unitatea școlară”.
Termenul este de maximum 3 zile lucrătoare de la data reevaluării, iar raportul trebuie avizat de consiliul profesoral al unității de învățământ.
Dacă PSI trebuie revizuit, se depun și toate rapoartele anterioare și se reia circuitul
În cazul revizuirii PSI, procedura prevede ca „se vor depune la C.J.R.A.E. BH toate rapoartele de monitorizare întocmite anterior, inclusiv cel care prezintă motivele care stau la baza revizuirii”.
Sunt date și exemple: neatingerea obiectivelor PSI, atingerea integrală a acestora sau alte situații particulare și evenimente de viață intervenite la nivelul beneficiarului.
Revizuirea nu înseamnă doar modificarea documentului existent.
„Vor fi reluate toate etapele notate mai sus (la pct. 4, 5, 6, 7, 9) în vederea aprobării PSI-ului revizuit și semnării unui nou Contract cu familia copilului cu dizabilități și/sau CES.”
Prin urmare, o revizuire poate reactiva o parte importantă a circuitului administrativ: elaborare, trei exemplare originale, aprobare, ridicarea documentelor și un nou contract cu familia.
Documentele pe care trebuie să le facă profesorii
Documentele de proiectare didactică pe care trebuie să le întocmească profesorii sunt în funcție de tipul de sprijin prevăzut în certificatul OȘP.
Pentru copiii și elevii cu CES din școlile de masă sunt enumerate:
a) Curriculum adaptat – elaborat de profesorii de la clasa/grupa în care este înscris copilul cu CES, cu sprijinul profesorului itinerant/de sprijin și semnat de profesorul de specialitate și profesorul de sprijin;
b) Curriculum adaptat pentru situațiile prevăzute de procedură, elaborat de profesorii de la clasă/grupă și semnat de profesorul de specialitate și responsabilul comisiei de curriculum;
c) PIP – Plan de intervenție personalizat, elaborat de profesorul de sprijin;
d) Adaptarea metodelor de predare-evaluare la specificul diagnosticului medical pentru elevii cu deficiențe vizuale, realizată de profesorii de la clasă;
e) Adaptarea metodelor de predare-evaluare pentru elevii cu deficiențe auditive, realizată de profesorii de la clasă;
f) Adaptarea metodelor de predare-evaluare pentru elevii cu deficiențe fizice, realizată de profesorii de la clasă;
g) PEP – Plan Educațional Personalizat, pentru adaptarea metodelor de predare-evaluare la tulburările specifice de învățare, realizat de profesorii de la clasă.
Fiecare dintre aceste documente are propriul circuit de elaborare, colaborare, semnare, asumare sau aprobare.
Curriculumul adaptat trebuie făcut în fiecare an până la 30 octombrie
Curriculumul adaptat trebuie semnat/asumat de profesorii de la clasă sau grupă și de profesorul de sprijin.
Dacă școala nu are profesor de sprijin, „curriculumul adaptat este semnat de profesorul de la clasă/grupă și de responsabilul Comisiei de curriculum de la nivelul unității și este aprobat de directorul unității de învățământ de masă”.
„Curriculumul adaptat se întocmește anual cel târziu până în data de 30 octombrie.”
Modelul de curriculum adaptat din anexele 5a și 5b a fost dezbătut cu profesioniști din învățământul special și special integrat din Bihor la 7 octombrie 2026.
După documentele individuale, este necesar tabelul centralizator
„ANEXA 6, tabelul centralizator al documentelor de proiectare școlară elaborate de către profesorii din învățământul integrat, se întocmește la nivelul fiecărei unități de către profesorul de sprijin/consilierul școlar/responsabilul comisiei de curriculum.”
Acesta nu rămâne la școală. „Tabelul centralizator (Anexa nr. 6) va fi depus fizic (în două exemplare) pentru avizare, la sediul ISJ Bihor, la inspectorul pentru învățământul special de către directorul școlii de masă/persoana desemnată până cel târziu în data de 10 noiembrie a fiecărui an școlar.”
Transmiterea electronică este prevăzută numai ca excepție: „În cazuri excepționale (calamități, epidemii etc.) tabelul centralizator poate fi transmis online”.
PIP-ul, încă un document pentru profesorul de sprijin
Planul de intervenție personalizat, PIP, este descris drept „instrumentul de bază al profesorului itinerant/de sprijin”.
Acesta este „semnat/asumat de profesorul de sprijin care îl elaborează și aprobat de directorul profesorului de sprijin”.
PIP-ul trebuie să includă competențe generale și specifice selectate în funcție de necesitățile elevului și să urmărească inclusiv facilitarea integrării acestuia în colectivul clasei.
Pentru anumite categorii de elevi, procedura prevede și exersarea comportamentelor de studiu individual și la clasă prin „mnemotehnici, hărți mentale, diagrame, scheme, grafice, alte tehnici de gestionare a învățării și managementul timpului”.
Adaptarea predării și evaluării: fiecare profesor de la clasă completează documentul
Pentru elevii pentru care este necesară adaptarea metodelor de predare-evaluare la diagnosticul medical, documentul este completat de fiecare cadru didactic de la clasă, în colaborare cu profesorul consilier școlar sau profesorul itinerant/de sprijin.
După completare, documentul trebuie semnat/asumat de:
- părinte/reprezentantul legal;
- responsabilul de caz servicii psihoeducaționale;
- profesorul consilier școlar;
- profesorul de sprijin.
Și Planul Educațional Personalizat, PEP, este completat de fiecare cadru didactic de la clasa elevului, în colaborare cu profesorul consilier școlar/profesorul itinerant/de sprijin, și presupune aceeași succesiune de asumări și semnături.
PSI, PIP, PEP, curriculum adaptat, ce reprezintă fiecare
„PSI-ul reprezintă un document de planificare strategică pe ciclu de învățământ pentru copilul/elevul/tânărul cu CES.”
Obiectivele PSI stabilesc cadrul general de dezvoltare și valorificare a potențialului individual.
Pentru PIP și curriculumul adaptat, profesorii trebuie să pornească de la PSI și să identifice obiective și competențe specifice, corelate cu conținuturi curriculare adecvate nivelului de dezvoltare psihointelectuală a beneficiarului și contextului educațional.
Prin urmare, documentele nu sunt identice și au funcții educaționale diferite. Problema birocratică relevată de procedură nu este existența unei planificări individualizate, necesară pentru sprijinirea elevului, ci suprapunerea acesteia cu un circuit administrativ amplu de exemplare originale, centralizatoare, semnături, avize, aprobări și depuneri fizice.
Digitalizarea apare la finalul procedurii, dar condiționat
Abia la punctul 19 procedura prevede posibilitatea transmiterii electronice a tuturor documentelor enumerate.
„În funcție de evoluția și schimbările care apar la nivel național sau în comunitatea locală și școlară (de exemplu declanșarea stării de urgență/stării de alertă, suspendarea cursurilor față în față, limitarea unor drepturi și libertăți cetățenești etc.) toate documentele mai sus menționate pot fi transmise în format electronic, cu respectarea reglementărilor în vigoare.”
La ultimul punct se precizează că „comunicarea și transmiterea documentației specifice dosarului de OȘP la CJRAE BH” se realizează la adresa indicată de instituție.
Un certificat și un PSI sunt, de regulă, valabile pentru un ciclu de învățământ
Procedura precizează că „de regulă, un certificat OȘP și un PSI este valabil un ciclu de învățământ”, acestea putând fi schimbate în cazul reevaluărilor, transferului sau altor situații speciale.
Certificatul OȘP poate fi emis de orice CJRAE/CMBRAE din România și trebuie pus în aplicare de școala în care este înscris elevul, inclusiv atunci când acesta se transferă dintr-un județ în altul.
Circuitul birocratic, pe scurt
Pentru un elev cu CES, procedura poate însemna, în funcție de situația sa:
certificat OȘP → înregistrare la secretariat → decizie internă a directorului → numirea responsabilului de caz → PSI → 3 exemplare originale → înregistrare și semnare → transmitere la CJRAE → aprobare → ridicarea a 2 PSI și 2 certificate OȘP în original → contract cu familia în 2 exemplare → curriculum adaptat → PIP/PEP/adaptarea predării și evaluării, după caz → tabel centralizator → 2 exemplare depuse fizic la ISJ → raport anual de monitorizare în 2 exemplare → avizarea raportului în consiliul profesoral → iar, dacă PSI este revizuit, reluarea unei părți a circuitului și semnarea unui nou contract cu familia.
În spatele fiecăruia dintre aceste documente există un scop educațional sau administrativ distinct, dar puse cap la cap, cele 20 de puncte ale procedurii arată dimensiunea muncii administrative care însoțește integrarea unui copil cu CES în școala de masă și ridică întrebarea cât din timpul profesorilor, directorilor, consilierilor și profesorilor de sprijin este consumat pentru sprijinul efectiv acordat elevului și cât pentru producerea, multiplicarea, semnarea, centralizarea, transportarea și arhivarea documentelor.
DOCUMENT PROCEDURA OPERAŢIONALĂ privind asigurarea serviciilor educaționale pentru copiii/elevii/tinerii cu cerințe educaționale speciale (CES) integrați în învățământul de masă 2026-2027 – ISJ Bihor
Foto: © Stokkete | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
1 comment
ntz ntz ntz, ati uitat hartia GDPR – parintele semneaza ca a luat la cunostinta si proful de sprijin semneaza si el, sa fie acolo.
Ar trebui sa numarati stampilele, semnaturile si numerele de inregistrare. Anul trecut am avut documente semnate de aceiasi persoana de 2 ori – in calitati diferite ofc, cu doua numere de inregistrare diferite. Toti profii de la clasa erau obligati sa semneze intr-un tabel atasat adaptarii curriculare.
ntz ntz ntz PIP are atasata o fisa de monitorizare, cum o sa existe PIP fara asta?
Astia de la Bihor sunt mici copii, mai au de invatat.