Din toamna anului 2025 până în prezent, compania Adservio a transmis tuturor inspectoratelor școlare din România un protocol de colaborare prin care oferea gratuit acces la un modul digital de raportare a cazurilor de violență în școli, denumit „Butonul roșu”, potrivit documentelor consultate de Edupedu.ro. Multe dintre inspectorate au semnat „parteneriatul” și le-au scris școlilor că tebuie să implementeze noua platformă. Documentul folosea aceeași denumire ca mecanismul oficial introdus prin ordin de ministru și promova platforma companiei, apasabutonulrosu.ro, drept un instrument care „oferă date centralizate și în timp real despre cazurile de violență”, pentru intervenții rapide.
Mai multe școli au semnalat pe adresa redacției Edupedu.ro faptul că inspectoratul școlar nu le-a dat nicio opțiune privind folosirea respectivei platforme private, totul era prezentat drept obligatoriu, ba chiar au primit de la companie contracte precompletate care, deși aveau valoare zero, impuneau condiții de promovare a companiei și de participare a profesorilor la întâlniri cu cei din firmă. Au existat și sesizări care indicau faptul că firma s-ar folosi de „intrarea” asigurată de inspectorat pentru a le propune școlilor oferte comerciale. Compania respinge acuzațiile și precizează, într-un răspuns pentru Edupedu.ro, că „în cadrul întâlnirilor organizate cu sprijinul inspectoratelor școlare s-au prezentat exclusiv modulele gratuite prevăzute în protocoalele de colaborare ISJ–Adservio. Nu s-au prezentat oferte comerciale, nu s-au promovat servicii cu plată și nu s-a desfășurat nicio activitate de vânzare în cadrul acestor sesiuni”.
„Din verificările noastre, nu există unități de învățământ care să fi contractat servicii comerciale în baza sau ca efect al protocoalelor cu inspectoratele. Toate școlile implicate au
accesat doar modulele gratuite,” potrivit reprezentanților companiei.
- Răspunsul integral al Adservio poate fi citit mai jos, în articol
- Trebuie menționat că, dincolo de asigurările că nu există oferte comerciale, protocolul include elemente de marketing, de la afișarea unor logo-uri pe site-urile școlilor, la folosirea unor cookie-uri încadrate ca instrumente de marketing, chiar și când utilizatorul refuză aceste cookie-uri – detalii mai jos
Ministerul Educației, la rândul său, susține, într-un răspuns la solicitarea Edupedu.ro, că „protocoalele privind utilizarea modulului „Butonul roșu”, instrument tehnologic de semnalare pus gratuit la dispoziția inspectoratelor școlare județene și a școlilor de către dezvoltator, nu implică MEC”. Inițial pratforma firmei afișa logo-ul Ministerului Educației, însă acesta a fost eliminat după ce Edupedu.ro a transmis solicitări instituției și companiei.
- Răspunsul integral al Ministerului Educației și Cercetării, mai jos în articol
Mecanismul „Butonul roșu” este reglementat prin Ordinul ministrului educației nr. 4.200 din 28 mai 2025 și conceput ca un instrument intern al fiecărei unități de învățământ, fără platforme private și fără centralizare externă. Cu toate acestea, protocoalele Adservio-inspectorate școlare au creat o implementare paralelă, la nivel județean, printr-o soluție IT operată de un furnizor privat.
Într-un anunț către școli, publicat de Inspectoratul Școlar Județean Mureș, de exemplu, instituția a confirmat public parteneriatul pe 25 noiembrie 2025, anunțând transmiterea acestuia către unitățile de învățământ din județ.
Protocolul obligă inspectoratul să faciliteze accesul companiei în școli și să promoveze utilizarea platformei în toate unitățile din subordine. Același lucru și de la ISJ Ilfov, iar exemplele pot continua.
Inspectoratele semnează, școlile spun că nu au avut de ales
Edupedu.ro a consultat mai multe acorduri de parteneriat semnate între inspectorate și companie, acestea au prevederi standard în care parteneriatul este definit ca „sprijinirea Inspectoratului Școlar Județean în îndeplinirea atribuțiilor sale de coordonare, monitorizare și intervenție la nivelul unităților de învățământ preuniversitar din subordine, prin oferirea accesului gratuit la ‘Modulul Inspectorat’ din Platforma Adservio”, modul descris explicit ca instrument care „eficientizează procesul de raportare a cazurilor de violență școlară” și permite luarea deciziilor „bazate pe date actualizate în timp real”.
Mai mult, inspectoratul se obligă contractual „să faciliteze conform legii accesul în toate unitățile școlare […] în vederea desfășurării tuturor activităților necesitate de buna derulare a proiectului”, precum și „să promoveze și să asigure utilizarea eficientă a platformei în toate unitățile din subordine”.
Acordul prevede, de asemenea, că obligațiile asumate de Inspectoratul Școlar Județean „se constituie în drepturi ale Adservio”, formulare care conferă furnizorului privat un drept contractual de acces și implementare în școli, sub autoritatea inspectoratului
Un exemplu de parteneriat poate fi consultat aici:
Contracte „gratuite”, cu obligații de promovare pentru școli
Documente obținute de Edupedu.ro din mai multe școli și județe arată cum acest parteneriat se aplică la nivelul școlilor. Contractul primit de școli este un „Contract de prestări servicii” cu Adservio, cu valoare zero lei. Contractul prevede implementarea modulelor gratuite ale platformei, inclusiv „Butonul roșu”, dar impune și obligații explicite pentru școală: desemnarea personalului responsabil, participarea la sesiuni de instruire organizate de furnizor, informarea elevilor, părinților și profesorilor, afișarea logo-ului Adservio pe site-ul instituției și promovarea platformei pe pagina de Facebook a școlii.
În contractele transmise unităților de învățământ, cum este cel publicat mai sus, compania menționează că este „înregistrată la ANSPDCP sub nr. 15561”. Specialiștii în protecția datelor, consultați de Edupedu.ro, subliniază însă că această mențiune nu reprezintă o autorizație sau o validare a platformei de către autoritatea de supraveghere. În prezent, ANSPDCP nu certifică operatori și nu aprobă soluții IT, iar respectarea GDPR se evaluează punctual, în funcție de fiecare prelucrare, de măsurile tehnice implementate și de existența unor evaluări de impact. Prin urmare, referirea la un număr de înregistrare nu garantează, în sine, conformitatea prelucrărilor de date realizate prin platforma „Butonul roșu”. Edupedu.ro a solicitat mai multe detalii de la Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, iar în momentul primirii le vom publica.
Mai mulți directori de școli au declarat pentru Edupedu.ro, sub protecția anonimatului, că nu li s-a prezentat o opțiune reală de refuz. Potrivit acestora, unitățile de învățământ ar fi fost informate prin e-mail despre parteneriatul cu inspectoratul și ar fi primit contractele deja precompletate, fiind invitate doar să le semneze. Exprimarea a fost ca un fel de obligație, o directivă, nicidecum o opțiune, au precizat aceștia, în condițiile în care demersul era prezentat de inspectorat drept unul general, la nivel de județ.
Site-ul apasabutonulrosu.ro, e prezentat public drept platformă de raportare anonimă a cazurilor de violență în mediul școlar. Platforma este administrată de Adservio Social Innovation, companie cunoscută ca furnizor al uneia dintre platformele de catalog electronic din România. Inițial, platforma respectivă afișa logo-ul Ministerului Educației și Cercetării și nu cuprindea elemente esențiale pe care orice site le are – este vorba despre politica de confidențialitate, datele operatorului, politica de cookies, termeni și condiții sau link spre ANPC.
Contactată de Edupedu.ro, compania Adservio susține că modulul „Butonul roșu” este o soluție IT facultativă, oferită gratuit, în temeiul obligațiilor legale de prevenire și raportare a violenței școlare. Reprezentanții companiei afirmă că Adservio are doar rol de împuternicit tehnic, nu operează și nu soluționează cazuri de violență și nu are acces la conținutul sesizărilor. Firma neagă categoric că ar fi prezentat oferte comerciale sau că ar fi sugerat școlilor să renunțe la alte platforme de catalog electronic. Compania a menționat că „Aveți dreptate că, pentru orice platformă care poate prelucra date cu caracter personal, aceste
elemente trebuie să fie clar și vizibil afișate. În versiunea actuală a site-ului
www.apasabutonulrosu.ro, toate aceste informații sunt structurate și publicate”. Cu alte cuvinte, de la semnalare până la trimiterea răspunsului către Edupedu, reprezentanții platformei au publicat toate elementele lipsă, au șters logo-ul MEC și au modificat pagina.
Ministerul și compania invocă aceeași „competență juridică”
Ministerul Educației a transmis răspunsul oficial în 23 ianuarie 2026, la o solicitare trimisă de Edupedu.ro în 11 decembrie 2025. Ministerul precizează că protocoalele privind utilizarea modulului „Butonul roșu” „nu implică MEC” și nu au fost aprobate sau mandatate de instituție, fiind semnate direct de inspectorate și școli, care ar avea competență juridică în prevenirea violenței școlare, în virtutea Ordinului 4.200/2025.
„Protocoalele au fost semnate direct de inspectoratele/școlile care au competență juridică în derularea activităților de prevenire a violenței școlare, în virtutea obligațivitatii instituțiilor de învățământ și a autorităților publice de a preveni și raporta violența școlară conform ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.200 din 28 mai 2025 privind aprobarea Procedurii de semnalare anonimă a faptelor de violență și a suspiciunilor privind consumul de droguri și alte abateri de la normele de bună conduită în unitățile de învățământ preuniversitar,” scrie Ministerul Educației și Cercetării în răspunsul pentru Edupedu.ro.
Răspunsul Adservio: „Nu există și nici nu este necesar un mandat al Ministerului Educației pentru furnizarea unei soluții IT facultative. Protocoalele/contractele se semnează direct cu inspectoratele/școlile, care au competență juridică în derularea activităților de prevenire a violenței școlare.”
De remarcat este că, deși vin la mai multe de o lună distanță, cele două răspunsuri – de la Adservio și de la Ministerul Educației – au ceva comun: invocă în aceiași termeni competența juridică a inspectoratelor și școlilor. Practic, formularea Ministerului Educației este identică cu cea a companiei private.
Cu toate acestea, nici în răspunsul Adservio, nici în cel al Ministerului Educației nu este indicat un articol de lege sau o prevedere din procedura oficială care să confere inspectoratelor un rol operațional în implementarea mecanismului „Butonul roșu”.
Inspectoratele școlare au, potrivit Legii 198/2023, atribuții generale de coordonare, monitorizare și prevenire a violenței școlare. Însă aceste atribuții nu echivalează cu o competență juridică, așa cum precizează Ministerul în răspunsul oferit Edupedu.ro. Implementarea mecanismelor de raportare, colectarea de date sensibile sau impunerea unităților de învățământ să utilizeze platforme private nu sunt de competența juridică a inspectoratelor, potrivit cadrului legal analizat de Edupedu.ro cu specialiști în reglementare.
În procedura oficială pentru „Butonul roșu”, aprobată prin Ordinul 4.200/2025, inspectoratele școlare județene nu apar nicăieri, iar procedura arată că mecanismul este exclusiv la nivelul unității de învățământ. Procedura MEC nu atribuie inspectoratelor un rol operațional.
MEC afirmă în răspunsul către Edupedu.ro că furnizorul soluției IT nu prelucrează și nu soluționează cazuri, iar datele sunt transmise direct către școli sau inspectorate, acestea fiind operatorii de date în sensul GDPR.
„Conform protocoalelor semnate, furnizorul soluției IT nu prelucrează și nu soluționează cazuri de violență. Datele sunt transmise direct către școală sau inspectorate școlare, acestea fiind operatorii de date, potrivit GDPR”, arată în răspuns Ministerul Educației.
Iată și răspunsul dat de Adservio: „Adservio nu operează, nu prelucrează și nu soluționează cazuri de violență. Datele sunt transmise direct instituției vizate – Școala sau Inspectoratul școalar (sic!) – conform protocoalelor, acestea fiind operatorii de date potrivit GDPR”.
Asemănarea între formulări este una izbitoare, până la similitudine.
Ministerul mai susține că, „DIn verificările efectuate, platforma respectă legislația europeană și națională privind protecția datelor (GDPR, Legea 190/2018), precum și cadrul legal aplicabil unităților de învățământ și autorităților publice locale, protocoalele semnate cu inspectoratele școlare au ca obiect punerea la dispoziție, în mod gratuit, a unor module noncomerciale pentru raportarea cazurilor de violență.”
În privința informațiilor potrivit cărora sub umbrela acestor protocoale ar fi promovate ulterior servicii comerciale, MEC afirmă că nu deține date care să confirme astfel de situații și solicită transmiterea unor cazuri concrete pentru clarificări: „utilizarea modulului „Butonul Roșu” sau a altor module gratuite nu a fost condiționată de adoptarea sau preluarea unor servicii care implică plăți. În măsura în care există cazuri pe care le cunoașteți, vă rugăm să ni le comunicați pentru a clarifica aspectele în cauză. De asemenea, nu deținem informații privind existența unor unități de învățământ care să fi contractat servicii comerciale în baza sau ca efect al protocoalelor semnate cu inspectoratele școlare, unitățile de învățământ implicate având acces doar modulele gratuite”.
Test Edupedu.ro: ce se întâmplă tehnic atunci când raportezi o faptă pe platformă
O documentare tehnică realizată de redacția Edupedu.ro ridică însă semne de întrebare serioase privind modul în care platforma apasabutonulrosu.ro respectă opțiunile de confidențialitate ale utilizatorilor și promisiunea de anonimat, mai ales în contextul raportării unor fapte extrem de sensibile.
Redacția a testat în mod direct funcționarea site-ului, inclusiv fluxul real de raportare a unei fapte, așa cum este indicat în răspunsul companiei, răspuns la care au fost atașate mai multe capturi din site, cu pașii pe care îi parcurge un elev sau un profesor, ori un părinte care raportează un caz de violență sau de consum de droguri prin respectivul instrument.
La accesarea platformei, utilizatorului i se afișează un banner de consimțământ pentru cookie-uri, implementat prin serviciul Cookiebot. În cadrul testului, redacția a selectat explicit opțiunea „Respinge”, dezactivând cookie-urile de preferință, statistice și de marketing. Această alegere este confirmată de cookie-ul tehnic CookieConsent, care indică în mod explicit refuzul statisticilor și marketingului.
Cu toate acestea, analiza realizată cu instrumentele de dezvoltare ale browserului arată că, în pofida refuzului explicit, site-ul plasează și utilizează cookie-uri Google Analytics, inclusiv _ga și identificatori din aceeași familie, cu durată de stocare de până la doi ani. Aceste cookie-uri permit monitorizarea comportamentului utilizatorilor pe site, inclusiv a paginilor accesate și a pașilor parcurși.
Mai mult, platforma creează și stochează un identificator persistent, denumit __anon_id, în local storage-ul browserului. Acest identificator este generat automat și rămâne activ indiferent de opțiunile de consimțământ exprimate de utilizator. Deși este etichetat în interfața de consimțământ ca aparținând categoriei „Marketing”, identificatorul este activ chiar și atunci când utilizatorul refuză explicit cookie-urile de marketing.
Redacția a constatat că aceste mecanisme de monitorizare sunt active inclusiv în timpul completării formularului „Raportează o problemă”, etapă în care utilizatorul este invitat să descrie situații de violență fizică sau verbală, hărțuire, comportament inadecvat al personalului sau consum de droguri, să precizeze locul, data și ora faptei. Toate aceste informații sunt introduse în timp ce mecanismele de analiză și identificatorii persistenți sunt activi.
Platforma oferă opțiunea „Vreau să rămân anonim”, sugerând o protecție suplimentară a identității. Testele realizate de redacție arată însă că bifarea sau debifarea acestei opțiuni nu determină nicio modificare tehnică a modului de prelucrare a datelor. Identificatorii, cookie-urile de analiză și starea internă a aplicației rămân identice; diferența este una exclusiv de interfață, constând în solicitarea unor date de contact atunci când opțiunea de anonimat este dezactivată.
Adică orice utilizator care intră pe site și vrea să reclame o situație sensibilă – violență bullying, consum de droguri etc. – este urmărit de aceste instrumente, iar comportamentul pe site este stocat timp de 1-2 ani.
În etapa finală a raportării, utilizatorul trebuie să bifeze o căsuță prin care confirmă că „a luat la cunoștință” termenii și condițiile de utilizare și politica de confidențialitate. Nu este solicitat un consimțământ explicit pentru utilizarea cookie-urilor neesențiale sau a mecanismelor de analiză. Din perspectiva legislației europene GDPR, această bifă reprezintă o informare, nu un consimțământ, iar informarea nu poate valida monitorizarea comportamentală, cu atât mai mult într-un context care implică date sensibile și minori.
Având în vedere aceste constatări, redacția a trimis o solicitare către Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP) să precizeze dacă utilizarea cookie-urilor și a identificatorilor persistenți pe apasabutonulrosu.ro este conformă cu GDPR și Directiva ePrivacy, în special în condițiile refuzului explicit al utilizatorului. De asemenea, redacția a cerut autorității să clarifice dacă acest tip de prelucrare necesită realizarea unei Evaluări de Impact asupra Protecției Datelor (DPIA), având în vedere natura sensibilă a datelor, implicarea minorilor și utilizarea unor tehnologii de monitorizare online.
Răspunsul integral al Adservio:
Răspunsul integral al Ministerului Educației:
Diana Ghimiși
Redacția
Alexa Stănescu