Primăria nu are cadru legal să deconteze naveta profesorilor, susține Tribunalul Ialomița într-un dosar în care precizează clar că decontările sunt blocate prin Legea Bolojan, iar HG 596/2015 a fost abrogată în 2023 de Legea Educației / Profesorii navetiști au fost puși și să plătească avocatul primăriei

Tribunalul Ialomița stabilește explicit, într-un dosar privind decontarea navetei profesorilor, că primăriile nu pot fi obligate să plătească transportul cadrelor didactice în perioada în care Guvernul a prorogat aplicarea prevederilor din Legea educației care conțineau aceste obligații. Decizia în dosarul respectiv nu este definitivă, iar în hotărârea consultată de Edupedu.ro instanța arată că decontările sunt blocate prin actele normative adoptate de Guvern – așa-numitele „OUG-uri trenuleț”, culminând cu Legea 141/2025 „Legea Bolojan” – și că HG 569/2015, invocată frecvent ca temei alternativ inclusiv în comunicările sindicatelor pe această temă, a fost abrogată încă din 2023 prin intrarea în vigoare a Legii învățământului.

Hotărârea a fost pronunțată pe fond, la 4 decembrie 2025, într-un litigiu de muncă deschis de opt cadre didactice navetiste împotriva Școlii Gimnaziale Sălcioara și a Primăriei Sălcioara.

Prin Hotărârea nr. 962/2025, Tribunalul Ialomița a respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamanții care solicitau obligarea autorităților locale la decontarea cheltuielilor de transport pentru perioada ianuarie–iunie 2025.

Instanța a decis, totodată, că profesorii trebuie să plătească 2.500 de lei cheltuieli de judecată către UAT Sălcioara, reprezentând onorariu de avocat. Decizia poate fi atacată cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.

În motivarea hotărârii, consultată de Edupedu.ro, instanța pornește de la Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, care recunoaște dreptul cadrelor didactice la decontarea cheltuielilor de transport. Tribunalul subliniază însă că aplicarea efectivă a acestui drept a fost amânată prin acte normative succesive adoptate de Guvern. „Dreptul cadrelor didactice la decontarea cheltuielilor de transport este reglementat expres de Legea nr. 198/2023, însă aplicarea efectivă a acestuia a fost prorogată prin acte normative succesive”, arată instanța.

Edupedu.ro a scris în repetate rânduri despre această politică a Guvernului și a arătat că, în fapt, decontările sunt blocate.

Judecătorii fac trimitere la art. 139 alin. (2) lit. d) din Legea 198/2023, care include cheltuielile de transport în finanțarea de bază a unităților de învățământ, dar precizează că aceste dispoziții nu au intrat în vigoare. Aplicarea lor a fost amânată succesiv prin OUG nr. 115/2023, OUG nr. 156/2024 și, ulterior, prin Legea nr. 141/2025, cunoscută drept „Legea Bolojan”. În aceste condiții, Tribunalul Ialomița concluzionează că „pentru perioada solicitată de reclamanți, respectiv ianuarie–iunie 2025, nu există un temei legal care să oblige autoritățile publice locale la decontarea cheltuielilor de transport”.

Instanța respinge explicit argumentul profesorilor potrivit căruia decontarea navetei ar putea fi realizată în baza Hotărârii de Guvern nr. 569/2015, act normativ utilizat ani la rând pentru plata transportului cadrelor didactice și despre care si Sindicatele din învățământ susțin că ar fi în vigoare și că ar produce efecte. Tribunalul arată că această hotărâre de guvern nu mai este în vigoare. „Instanța constată că HG nr. 569/2015 a fost abrogată prin art. 250 din Legea nr. 198/2023, odată cu intrarea în vigoare a noii legi a învățământului preuniversitar”, se arată în motivare.

Judecătorii consideră că nu poate fi aplicat un cadru normativ vechi pentru a suplini efectele prorogării dispozițiilor din legea nouă. „Nu poate fi primit argumentul potrivit căruia, în lipsa aplicării noilor dispoziții, ar continua să producă efecte reglementarea anterioară, în condițiile în care aceasta a fost expres abrogată”, arată instanța.

„În raport de dispoziţiile legale incidente speţei şi enunţate mai sus instanţa apreciază ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată motivat de faptul că nu există temei legal pentru acordarea decontării cheltuielilor de transport personalului didactic pentru perioada ianuarie-iunie 2025.

Apărarea formulată de reclamanţi în sensul că în cazul lor nu sunt incidente dispoziţiile legii ######## şi implicit dispoziţiile art. XXVI alin. (1) lit. e) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023, Art. LI alin. (1) lit. f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 156/2024, ci dispoziţiile H.G. nr.569/2015 şi instrucţiunile MECTS NR.2/2011 publicate în M.O.nr.123/17.02.2011, nu poate fi primită de instanţă atâta timp atât dreptul personalului didactic la decontarea cheltuielilor de transport cât şi finanţarea acestora este expres reglementată de noua lege a învăţământului preuniversitar, respectiv Legea nr.198/2023, lege intrată în vigoare la data de 03.09.2023, aplicabilitatea fiind prorogată pentru perioada ianuarie-iunie 2025.

În opinia instanţei prevederile H.G. nr.569/2015 au fost abrogate prin art.250 din Legea nr.198/2023 la data de 03.09.2023.

Cât privesc înscrisurile depuse de reclamanţi cu titlu de practică judiciară instanţa are în vedere pe de o parte faptul că în sistemul judiciar românesc practica judiciară nu reprezintă izvor de drept şi pe de altă parte observă că perioada vizată de hotărârile judecătoreşti depuse la dosar este alta decât cea în cauza pendinte ceea ce generează aplicabilitatea altor norme legale”, potrivit hotărârii instanței.

Decizia Tribunalului Ialomița vine să confirme ceea ce sindicatele din educație au semnalat public în ultimele luni: tot mai multe administrații locale refuză să mai deconteze naveta profesorilor.

Foto: ID 230666310 © Mihai Sebastian / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.