Elevii care primesc burse sociale pe motive medicale în anul școlar 2025-2026 pot pierde bursa, dacă certificatul medical tip A5 nu conține „mențiunea expresă privind încadrarea conform criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la Ordinul nr. 1306/1883/2016”, conform unor clarificări transmise de Ministerul Educației și Cercetării către inspectoratele școlare, pe baza unei adrese a Ministerului Sănătății.
Concret, școlile au fost informate că certificatul medical tip A5 nu mai este suficient, dacă nu conține explicit mențiunea că elevul se încadrează „conform criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la Ordinul nr. 1306/1883/2016”. În lipsa acestei formulări exacte, bursa socială medicală nu mai este acordată, iar părinții sunt trimiși din nou la medicii specialiști pentru „completarea” unor documente deja emise.
Această cerință nu apare în Metodologia-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora, aprobată prin HG nr. 732/2025 și publicată în Monitorul Oficial pe 4 septembrie 2025.
Documentul nu prevede obligația existenței unei formulări-standard suplimentare pe certificatul A5, astfel că, regula care decide pierderea sau acordarea bursei nu se regăsește în actul normativ principal, ci apare ulterior, prin „clarificări” administrative.
Mai mult, formularul A5 este un document medical standard, al cărui model este stabilit prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 576/2007, fără a include rubrici sau câmpuri dedicate trimiterii explicite la Ordinul 1306/1883/2016.
În lipsa mențiunii, certificatul este considerat insuficient, iar elevii riscă să piardă bursa, deși documentul medical este legal emis și recunoscut de sistemul de sănătate.
- Amintim că adresele Ministerului Educației sunt „acte de informare, nu acte administrative tipice sau asimilate, producătoare de efecte juridice”, conform unei hotărâri a Tribunalului București.
Clarificările ministerului Educației privind bursele sociale medicale acordate în anul școlar 2025-2026
Prin adresa nr.CD702/19.12.2025, înregistrată la Ministerul Educației și Cercetării cu nr.5524/23.12.2025, Ministerul Sănătății a comunicat că în cazul certificatului medical tip A5, în aplicarea dispozițiilor legale din H.G. nr.732/2025 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora, se disting următoarele situații, conform clarificărilor ministerului Educației:
a) „Certificatul medical tip A5 care nu conține mențiuni privind încadrarea conform criteriilor prevăzute de Ordinul nr.1306/1883/2016 nu constituie temei suficient pentru acordarea bursei sociale, fiind necesară completarea acestuia de către medicul specialist sau confirmarea explicită de către medicul școlar ori medicul de familie.
b) Certificatul medical tip A 5 care conține mențiunea expresă conform „criteriilor prevăzute în anexa nr.1 la Ordinul nr.1306/1883/2016″ reprezintă document justificativ valabil pentru acordarea bursei sociale.
c) Certificatul medical tip A 5 care consemnează în mod explicit lipsa deficiențelor sau afectărilor funcționale conform criteriilor legale conduce la neeligibilitatea elevului pentru acordarea bursei sociale.
În vederea asigurării unei practici unitare la nivel național și pentru evitarea interpretărilor neunitare, Ministerul Sănătății apreciază necesară:
- acceptarea, în cadrul procedurii de acordare a burselor sociale, exclusiv a certificatelor medicale tip A5 care conțin mențiunea expresă privind încadrarea conform criteriilor stabilite prin Ordinul nr.1306/1883/2016;
- solicitarea completării certificatelor medicale incomplete de către medicul specialist emitent;
- valorificarea rolului medicului școlar sau al medicului de familie ca autoritate medicală competentă pentru confirmarea luării în evidență a elevului.”
Ministerul Educației nu a publicat numărul elevilor care primesc burse în acest an școlar
În anul școlar 2023-2024 s-au acordat 738.821 de burse sociale în total, dintre care 59.383 au fost burse sociale medicale, adică 8,04% din totalul burselor sociale, conform datelor Ministerului Educației.
În anul școlar 2025-2026, în luna septembrie au fost acordate 771.270 de burse sociale, potrivit unui răspuns al Ministerului Educației și Cercetării la solicitarea unui părinte, consultat de Edupedu.ro. Datele nu sunt însă defalcate pe categorii, astfel că nu se știe câți elevi beneficiază de burse sociale din motive medicale în acest an școlar.
De asemenea, ar trebui clarificat câți elevi primesc burse pe baza certificatului medical A5 și câți pe baza certificatului de încadrare în grad de handicap. În acest context, școlile ar trebui să verifice toate certificatele medicale A5 pentru a vedea exact unde lipsește mențiunea „conform criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la Ordinul nr. 1306/1883/2016”.
Atribuțiile școlilor privind bursele sociale medicale
Comisiile de management al burselor din unitățile de învățământ au atribuții exclusiv administrative, constând în verificarea existenței documentelor medicale prevăzute de lege și a luării în evidență a elevului de către medicul școlar sau medicul de familie.
Evaluarea medicală a diagnosticului, precum și aprecierea îndeplinirii criteriilor de încadrare stabilite prin Ordinul nr.1306/1883/2016 nu intră în competența comisiilor școlare, conform adresei.
Legislație – Metodologia-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora, aprobată prin HG nr. 732/2025
Articolul 13 (1) „Bursa socială se acordă elevilor din învățământul preuniversitar de stat înscriși la cursurile cu frecvență de zi, inclusiv celor școlarizați la domiciliu sau care urmează cursurile în „Școala din spital“, care se încadrează în cel puțin una dintre următoarele situații:
c) elevi care au deficiențe/afectări funcționale produse de boli, tulburări sau afecțiuni ale structurilor și funcțiilor organismului, încadrate conform criteriilor din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului sănătății și al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 1.306/1.883/2016 pentru aprobarea criteriilor biopsihosociale de încadrare a copiilor cu dizabilități în grad de handicap și a modalităților de aplicare a acestora, cu modificările și completările ulterioare, și structurate tipologic conform aceluiași act normativ, fără a se lua în considerare nivelul venitului mediu net pe membru de familie, supus impozitării;
(4) Acordarea burselor sociale pentru motive medicale se face pe baza certificatului de încadrare în grad de handicap sau a certificatului eliberat de medicul specialist (tip A5), cu luarea în evidență de către medicul de la cabinetul școlar/medicul de familie – acolo unde nu există medic școlar.“
Legislație – ORDIN nr. 1.985 din 4 octombrie 2016 privind aprobarea metodologiei pentru evaluarea şi intervenţia integrată în vederea încadrării copiilor cu dizabilităţi în grad de handicap, a orientării şcolare şi profesionale a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale, precum şi în vederea abilitării şi reabilitării copiilor cu dizabilităţi şi/sau cerinţe educaţionale speciale
Articolul 28
(1) „Evaluarea medicală de specialitate poate fi realizată de orice medic de specialitate pentru copii, în funcţie de problema de sănătate a copilului, însă eliberarea certificatului medical tip A5 necesar pentru dosarul de la SEC, respectiv SEOSP, se face numai de către medicii de specialitate din unităţile abilitate de DSP să elibereze aceste certificate. Certificatul medical tip A5 este conform Ordinului ministrului sănătăţii nr. 576/2007) privind aprobarea Sistemului de evidenţe primare şi tehnico-operative al spitalelor conform broşurii „Modelar-Spitale”.
(2) În cazul unui diagnostic multiplu, se emite un singur certificat medical tip A5 semnat de şeful unităţii sanitare în care lucrează medicii de specialitate care au evaluat copilul sau se emit mai multe certificate medicale tip A5, dacă medicii de specialitate lucrează în unităţi sanitare diferite.
(3) În certificatul medical tip A5 se trec diagnosticul complet – boala principală, bolile asociate şi alte boli – şi codul de boală prevăzut de Clasificaţia internaţională a maladiilor, respectiv CIM-10.
(4) Criteriile medicale privind alte aspecte decât diagnosticul – forma clinică a bolii, stadiu, complicaţii, rezultate ale analizelor de laborator şi ale investigaţiilor paraclinice etc. – precum şi recomandările medicale privind efectuarea de alte consulturi, de exemplu, evaluare psihologică, şi privind conduita terapeutică pentru abilitarea şi reabilitarea copilului şi pentru îngrijirea şi supravegherea permanentă a copilului sunt consemnate de medicul de specialitate în documentele medicale adiţionale certificatului medical de tip A5 sau emise în perioada de valabilitate a certificatului de încadrare în grad de handicap, care pot fi, după caz: scrisoare medicală, bilet de externare, rezultate investigaţii etc.
(5) SPAS/DGASPC de sector şi medicul de familie sunt obligaţi să informeze părinţii/reprezentantul legal cu privire la procedurile de eliberare a certificatului medical tip A5.
(6) În funcţie de problema de sănătate a copilului, medicul de familie orientează părinţii/reprezentantul legal cu prioritate către unităţile sanitare abilitate să elibereze certificatele medicale tip A5.
(7) Unităţile abilitate de DSP să elibereze certificate medicale de tip A5 se publică obligatoriu pe site-ul DSP.
Articolul 29
(1) Eliberarea certificatului medical tip A5 se face gratuit pentru copiii cu dizabilităţi.
(2) Certificatul medical tip A5 se poate trimite şi prin poştă părinţilor/reprezentantului legal, dacă nu se emite în aceeaşi zi cu consultaţia.
(3) O copie a certificatului medical tip A5 se păstrează de către unitatea care îl eliberează.
(4) Certificatele medicale tip A5 sunt valabile pentru dosarul de la SEC, respectiv SEOSP, indiferent de judeţul/sectorul în care au fost emise.
(5) Termenul de valabilitate al certificatului medical tip A5 este stabilit de medicul care îl emite, însă nu poate fi mai mic de 3 luni şi nici mai mare de 4 ani.“
Redăm clarificările Ministerului Educației și Cercetării privind aplicarea prevederilor H.G. nr.732/2025 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora
„Având în vedere solicitarea unei unități de învățământ privind acordarea burselor sociale pentru motive medicale în baza certificatelor A 5 menționate în H.G. nr.732/2025 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora, vă solicităm să diseminați informațiile următoare către toate unitățile de învățământ.
Prin adresa nr.CD702/19.12.2025, înregistrată la Ministerul Educației și Cercetării cu nr.5524/23.12.2025, Ministerul Sănătății ne-a comunicat că în cazul certificatului medical tip A5, în aplicarea dispozițiilor legale din H.G. nr.732/2025 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de acordare a burselor și cuantumul acestora, se disting următoarele situații:
a) Certificatul medical tip A5 care nu conține mențiuni privind încadrarea conform criteriilor prevăzute de Ordinul nr.1306/1883/2016 nu constituie temei suficient pentru acordarea bursei sociale, fiind necesară completarea acestuia de către medicul specialist sau confirmarea explicită de către medicul școlar ori medicul de familie.
b) Certificatul medical tip A 5 care conține mențiunea expresă conform „criteriilor prevăzute în anexa nr.1 la Ordinul nr.1306/1883/2016″ reprezintă document justificativ valabil pentru acordarea bursei sociale.
c) Certificatul medical tip A 5 care consemnează în mod explicit lipsa deficiențelor sau afectărilor funcționale conform criteriilor legale conduce la neeligibilitatea elevului pentru acordarea bursei sociale.
Comisiile de management al burselor din unitățile de învățământ au atribuții exclusiv administrative, constând în verificarea existenței documentelor medicale prevăzute de lege și a luării în evidență a elevului de către medicul școlar sau medicul de familie.
Evaluarea medicală a diagnosticului, precum și aprecierea îndeplinirii criteriilor de încadrare stabilite prin Ordinul nr.1306/1883/2016 nu intră în competența comisiilor școlare.
În vederea asigurării unei practici unitare la nivel național și pentru evitarea interpretărilor neunitare, Ministerul Sănătății apreciază necesară:
- acceptarea, în cadrul procedurii de acordare a burselor sociale, exclusiv a certificatelor medicale tip A5 care conțin mențiunea expresă privind încadrarea conform criteriilor stabilite prin Ordinul nr.1306/1883/2016;
- solicitarea completării certificatelor medicale incomplete de către medicul specialist emitent;
- valorificarea rolului medicului școlar sau al medicului de familie ca autoritate medicală competentă pentru confirmarea luării în evidență a elevului.“
DOCUMENT Clarificări burse sociale medicale 2025-2026
Redacția
Ștefan Lefter
Mihai Peticilă
Karina Dorobanțu
3 comments
Adresa MEC are un rol pur decorativ din punct de vedere juridic. Cel mult o recomandare pt viitor.
Nu voi reevalua nici un dosar pe baza ei in cadrul comisiei din școala unde predau și nu voi trimite niciun copil bolnav sa își rescrie documentele.
NB
Chiar dacă profesorii au fost aduși la stadiul de executanți servili cu sprijinul abject al Ministerului Educației nu înseamnă că noi profesorii trebuie să girăm acest tip de abuz și asupra elevilor.
Sa inteleg ca pana si acestor copii bolnavi si cu probleme medicale li se baga pumnul in gura? Pana unde mai merge sfidarea maxima?
1. Bursele de merit nu mai sunt chiar de merit, din moment ce elevi cu note de 9,95 la evaluare nu le iau, dar elevi cu 9, da.
2. Alocațiile iar nu sunt ajustate cu rata inflației.
3. Bursele medicale se modifica după ce au fost acordate, dupa ce un medic specialist, un medic școlar/de familie si o comisie (nu stiu exact cine face parte din acea comisie, sper ca macar un cadru medical) au decis că boala se încadrează in criteriile legale. Dar stai, dacă nu scrie medicul cuvânt cu cuvânt ce vrea fostul ministru, certificatul perfect legal, nu mai e suficient.
Când zici ca mai rău nu se poate, uite ca se poate. Iar acum ministrul nici nu mai accepta (nu ca ar fi facut-o vreodata) blamare, pentru ca nu mai e ministru.
Si asta in condițiile in care plătim manuale si caiete auxiliare si plătim analize si medicamente, in țara in care „avem de toate, învățământul si sănătatea sunt gratuite”.