VIDEO TEXT Proiectele de legi ale educației – prezentate de ministrul Ligia Deca luni: Master didactic cu bursă echivalentă salariului mediu brut, program național care să abordeze direct analfabetismul funcțional, salarizare progresivă menționată în lege / Evaluarea Națională – ca acum, admitere pentru 60% din locuri la licee căutate

UPDATE Ministrul Educației, Ligia Deca, a prezentat, luni, cele două proiecte de legi consolidate ale educației, lansate în dezbatere publică în vara anului trecut. Prezentarea a fost făcută într-o conferință de presă, începând cu ora 14:30, conform unui anunț al Ministerului Educației.

• Edupedu.ro a prezentat live text principalele idei – vezi mai jos declarațiile-cheie ale ministrului.

„Ministrul Educației, Ligia Deca, vă invită luni, 27 februarie, la ora 14.30, la sediul Ministerului Educației din strada General H.M. Berthelot Nr. 28-30, la o conferință de presă ce se va desfășura la parter, în Sala de ședințe. Conferința va avea ca temă Proiectele de legi ale educației”, potrivit unui mesajul transmis la sfârșitul săptămânii trecute jurnaliștilor acreditați la Ministerul Educației.

Este a doua conferință de presă organizată de Ministerul Educației cu Ligia Deca ministru. Prima a avut loc la începutul mandatului – la circa două săptămâni de la instalarea ei în funcție. Ligia Deca este ministra educației de la începutul lunii octombrie 2022, adică de aproape cinci luni.

Ideile principale:

Am luat în calcul și deciziile Curții Constituționale, am luat și angajamentele României

Din cele 422 de măsuri din România Educată, 75% sunt deja implementate sau în curs de implementare sau se creează cadru legislativ prin aceste două legi

Știm rezultatele PISA, ce indică un grad limitat de performanță, 2 din 10 elevi candidați la Bacalaureat nu l-au luat

Încercăm să profesionalizăm cariera didactică. Vom crește calitatea formării inițiale, corelat cu o formare continuă mai adecvată contextului.

Ceea ce până acum formam doar la nivel de învățământ mediu (profesie didactică primar) vom forma la nivel superior

Înființarea corpului de mentorat

Masterat didactic – va include 80% practică. Pentru a-l face atractiv – bursă lunară egală cu salariul mediu brut, salariul unui debutant, indiferent dacă aceștia au parcurs sau vor parcurge alt masterat

Procesul de licențiere în locul definitivatului

O dată la 5 ani – cadrele didactice vor trebui să obțină 15 credite transferabile

Centrul cu rol de coordonare pentru CCD-uri. Pentru a ajunge la noul parcurs de formare continuă, să avem acest centru național care să aibă expertiza să ajute CCD-urile și școlile

Program național care să abordeze direct problema analfabetismului funcțional

Salarizare progresivă având la bază salariul mediu brut pe economie

Curriculum la decizia elevului – cuvant mai mult de spus privind materiile opționale

Portofoliul educațional – instrument cheie, rol în orientarea pe filieră de liceu și către profesie/învățământ superior

Toate rutele liceale – șanse egale de acces în învățământ superior

Păstrăm posibilitatea ca după trei ani de liceu tehnologic să existe o certificare profesională de nivel 3, nivel 4 după patru ani.

Consorții duale – pot include și universități

Bursa de merit crește de la 200 la 450 de lei pe lună, bursele de excelență – 700 de lei, 1000 de lei. Cei cu performanță înaltă vor putea încheia 2 ani într-un an școlar

Sprijin structurat pentru elevii cu performanță înaltă

Evaluarea Națională – rămâne în formula de acum

Se introduce ideea de concurs de admitere la profilurile liceelor unde există concurență dovedită, dacă liceele doresc să scoate locuri la concurs. Liceele pot alege două probe în așa fel încât să poată selecta dedicat. Pentru 60% din locuri se poate da concurs, 40% – alocare computerizată, cu prioritate pentru elevii cu CES și cei de etnie romă

Bacalaureat: Se pliază pe fiecare profil. Două probe de competențe lingvistice (limbă străină) pentru a crește potențialul de angajare. Probă complementară pentru competențe de bază – notarea se va face pe sistem admis/respins

În sesiunile de vară-toamnă elevii vor avea mai puține sesiuni de examen. Mai multe probe vor putea fi date în timpul anului școlar

Ne propunem să simplificăm procesele de evaluare a școlilor, inspectoratele – reorganizate. ARACIP va avea și centre județene. Să se completeze mai puține hârtii de către conducerea școlilor

Reprezentanții elevilor sunt incluși în guvernanță la toate nivelurile

17% dintre elevii unei generații au abandonat școala înainte de absolvire. Rată de părăsire timpurie a școlii mai mare decât media UE. Trei din 10 elevi de clasa a 8-a se așteaptă să termine doar studiile gimnaziale. Segregarea afectează mai mult de jumătate dintre elevii de etnie romă

Investiții în cadrele didactice: încurajăm titularizarea în zone defavorizate. Primă de instalare neimpozabilă egală cu cinci salarii brute. Prin centrul național pentru educație incluzivă – mai multe resurse (consilieri etc.). Acest centru să coordoneze mult mai bine CJRAE/CMBRAE

Finanțare diferențiată pentru fiecare școală

15% din banii publici să meargă către învățământ. Procentul din PIB viza și fonduri de care statul nu dispune direct

Suplimentăm costul standard per elev cu 25% pentru elevii din consorții școlare/de învățământ dual, costul standard pentru unități din mediile defavorizate, cu 75% pentru preșcolari, cu 100% pentru școala din spital

Plata burselor elevilor se va realiza direct de la bugetul ME. Unde autoritățile publice locale pot suplimenta, să poată face acest lucru

E nevoie de zone în care, din start, să stabilim că e nevoie de regim preferențial de finanțare

Scalăm programul Învățare remedială, implicăm familiile, ONG-urile. Înființăm un program național de susținere a învățării limbii și literaturii române. Program dedicat (refugiați, copii care învață în altă limbă maternă, copii din diaspora)

Reformăm Școala din spital

Extindem programul A doua șansă și pentru nivelul liceal

Pentru elevii cu CES, legea propune o reformă amplă ce urmărește desegregarea. Patru niveluri de sprijin cu servicii adaptate

Abandonul școlar: Se înființează Programul național integrat pentru combaterea abandonului școlar – e corelat cu extinderea programului Masă sănătoasă; debirocratizarea burselor sociale; 10% din locurile de la liceu dedicate elevilor cu CES și celor de etnie romă

Masă Caldă – 450 de unități beneficiază de el în prezent, dorim să-l extindem pentru cel puțin un milion de copii de anul viitor; asigură o retenție școlară foarte bună; prin extindere, va facilita și programul Școală după școală

Am regândit sistemul de transport așa încât elevii să aibă asigurate sumele necesare; transportul rutier și naval – gratuit; metru și feroviar – alocare de la buget că tre ministerul transporturilor și de acolo la operatori; unde nu avem – versiunea cu sumă forfetară; pentru elevii unde putem asigura curse școlare – din sume defalcate se merge la bugetul local și se asigură transportul. Programe ample de achiziționare a autobuzelor școlare

Lecțiile pe care pandemia sau alte crize recente le-au adus: Nevoile de recuperare, de alfabetizare digitală, prioritizarea siguranței în școli, nevoia de sprijin psihologic inclusiv pentru prevenirea violenței în școli.

Digitalizare: Catalogul electronic și biblioteca virtuală – platforme naționale în cloud; Portofoliul educațional – format digital; din 2027-2028 se va sigura administrarea EN în format digital

Siguranța în școli: măsuri pentru investiții în infrastructură, inclusiv pentru risc seismic

Săptămâna protecției civile

Prevenirea și reducerea violenței în școli: proceduri de semnalare și intervenție, în colaborare cu alte instituții. Ne dorim să întărim CJRAE pentru competențe în domeniu; sprijin pentru cadrele didactice prin programe de formare, cursuri de educație parentală

Prevedere prin care elevii cercetați pentru violență să nu mai poată desfășura activități cu elevii

Legea învățământului superior:

Combaterea abandonului universitar devine prioritară

Se înființează Programul național de reducere a abandonului universitar. Practici de reînmatriculare mai facile. Sprijin în ceea ce privește transportul public

Studenții – reprezentare în toate comisiile consultative

Universitățile vor constitui legal mecanisme de aplicare a Codului studentului

Etică și integritate: Mecanisme clare de verificare a diplomelor. Nu ne mai dorim cazuri în care diplomele nu au trasabilitate. Am clarificat procedurile de alegeri și atribuțiile comisiilor consultative ale ministerului. Politicile de etică – va exista un cod cadru adoptat prin hotărâre de guvern. Vom avea o platformă unică de raportare pentru învățământul superior. Sunt introduse sancțiuni pentru neintroducerea datelor cu caracter public

Mandatelor rectorilor – durata de 5 ani, înnoită o singură dată.

Procedura pentru anularea titlurilor de doctor – una clară. Decizia CCR arată că titlul de doctor poate fi anulat doar dacă a intrat în circuitul civil și a produs consecințe juridice. Mai multă transparență și mai mult accent pe prevenție. Nu se mai poate renunța unilateral la titlul de doctor. Tezele vor deveni documente publice – disponibile pe o platformă publică.

Universitățile analizează în primă instanță suspiciunile. Dacă sunt suspiciuni cu privire la rezoluția Comisiei de Etică, Cnatdcu rezolvă contestațiile. Dacă acesta constată că a fost plagiat – traseu pentru cererea anulării în instanță

Sancțiuni posibile: retragerea acreditării, se poate merge până la retragerea autorizației de funcționare a universității

Atribuțiile CNATDCU: nu se desființează, rămâne garantul tezelor de doctorat. Își păstrează atribuțiile cu privire la abilitarea conducătorilor de doctorat. E instanța de apel în ceea ce privește comisiile de etică ale universităților

Se înființează Programul pentru internaționalizarea învățământului universitar – asocieri, micro-certificărilor, program de visiting professors

Programul include metodologie de sprijin pentru universităților care fac parte din rețelele universităților europene

Ruta completă de învățământ dual; e reînființat ciclul scurt – admitere pe bază de diplomă de bacalaureat

Program național pentru sprijinirea științelor exacte – penuria profesorilor începe să fie o problemă și la noi; program extins la nivel preuniversitar

Procedură de evaluare simplificată

Linie dedicată pentru cercetare – consorții universități cu institute de cercetare și companii; rectorii, când își prezintă raportul anual, vor face referiri și la activitatea de cercetare

După adoptare – elaborarea unui pachet amplu de legislație secundară

Finanțare: Linii de finanțare dedicate în PNRR – digitalizarea universităților, dotările în clase, învățământ dual, dotări laboratoare, achiziția de microbuze. Avem lansate apeluri de peste 1,5 miliarde de euro în acest moment, alte sute de milioane – apeluri ce vor fi lansate în perioada următoare

Proiectele vor fi publicate pe site după conferința de presă, 10 zile disponibile pentru consultări

Nu redeschidem dezbaterea publică, însă e clar că discuția pe legile educației nu s-a oprit niciodată

Aproximativ 8 martie – să înceapă procesul de avizare interministerială, urmând ca după adoptarea în guvern legile să meargă în Parlament

Sesiune întrebări și răspunsuri:

Evaluarea Națională va avea probe la lb. română, matematică și după caz lb. maternă. Noutate: potențialul concurs de concurs la liceu, dacă liceul vrea și există concurență demonstrată. 60% din locuri pot fi ocupate prin concurs pentru acele profiluri care au concurență demonstrată. Concursul de admitere – în aceeași zi. Se poate și mai puțin de 60%. Concursul de admitere – prima generație care ar da acest examen este cea care intră în clasa a 5-a în anul școlar următor 2023-2024, dacă legea e adoptată până acum

Liceele vor anunța cu un an înainte profilurile pentru care organizează examen

Bacalaureat: există proba de evaluare a competențelor lingvistice în limba română, după caz lb. maternă, examen scris Limba română (excepție profil filologic – dificultate mai mare)ș două probe de competențe lingvistice, probă practică de competențe digitale – certificare a competențelor pentru nivel european. Următoarele probe, in funcție de profil – E1 scris, E2 tot așa, proba F – competențe de bază complementară cu profilul, care are ca rezultat o calificare admis/respins – doar garanția noastră că absolvenții de liceu pot utiliza elemente de bază fie la matematică/științe. respectiv științe umane

Proba complementară – pentru a promova rezultatul de bacalaureat, trebuie rezultatul Admis. Vom vedea dacă această probă se poate repeta

În capitolul de curriculum, avem prevederi care vizează tematici obligatorii, inclusiv educația pentru sănătate, care va include noțiuni privind sănătatea reproducerii, care să fie adecvate vârstei și școlii

Scopul legilor – să nu mai ajungem în faza în care elevii nu promovează. Sancțiunile – sunt o discuție care trebuie să atingă toate elementele de context. Nu cred că putem identifica într-o școală profesorul care poartă o vină pentru rezultatele la examenele naționale

Păstrarea CJRAE/CMBRAE – ne dorim ca în fiecare școală să avem consilier, logoped, dar nu putem avea în timp scurt suficient personal pentru fiecare școală. Am ajuns la concluzia că acolo s-au format comunități de profesioniști care pot ajuta. Sunt situații în care consilierul e mai bine să fie din afara școlii. După ce vom avea suficient personal vom avea specialiști în fiecare școală, până atunci expertiza CJRAE/CMBRAE – valoroasă

Îmi doresc să asigurăm integritatea procesului de corectare/evaluare. Vom avea platformă digitalizată, până atunci eu sunt susținătoarea corecturii încrucișate. Partea de competențe – vom vedea ce se va preta la nivelul sistemului școlar

Admiterea la liceu: am auzit vocile potrivit cărora 90% locuri e prea mult. Am încercat o echilibrare. Există un studiu UE care vorbește despre sistemele de filtrare de la un ciclu la altul – retenție mai bună a elevilor unde există examene de selecție. Există provocări de echitate, dar pe acelea le abordăm prin alte programe. Încercăm să creștem șansele unui elev care doresc un profil. Există un studiu potrivit căruia abandonul e mult redus când există filtre serioase la admitere

În clasa a 8-a va exista o recomandare a consilierului privind ruta pentru care elevul are cea mai mare șansă de succes. Creșterea numărului de consilieri e o prioritate. Vizavi de studenți, există centre de orientare în carieră care vor fi ajutate să-și îndeplinească mai bine menirea

Evaluarea Națională e pentru toată lumea. Toți elevii dau examenul de EN. După aceea, dacă vor dori, pe profilele pe care va exista această ofertă, vor putea da și examen de admitere. Repartizarea computerizată – după aceste două etape.

Urmează o dezbatere parlamentară, voi fi în Parlament să apăr aceste forme. În momentul în care voi considera că legile nu mai răspund nevoilor sistemului, mă voi gândi la alte acțiuni.

CNATDCU este o comisie a ME, nu se subordonează nimănui, are un secretariat tehnic care e asigurat de o entitate din minister. E format dintr-o serie de specialiști, neavând aparat tehnic, au nevoie de secretariat și de un suport juridic. Ei au un rol în continuare de acordare a titlurilor de doctor – ei și în varianta actuală au acest rol.

Mandatele rectorilor: Legea nu retroactivează. Nu pot să fac o lege să se aplice și în urmă.

Avem diferite discuții vizavi de ce înseamnă evaluarea de performanță. Câtă vreme evaluările de la clasă nu sunt bine standardizate e foarte greu să raportezi performanța elevilor la rezultatele elevilor. Trebuie mai întâi un sistem coerent de evaluare la clasă. Sistemele de salarizare pe bază de performanță funcționează foarte greu în alte sisteme.

Întrebată dacă la în calcul demisia dacă nu vor trece legile așa cum dorește: Nu cred că atunci când e greu trebuie să dai înapoi. Voi face tot ce-mi stă în puteri ca legile să treacă prin parlament și să păstreze toate elementele pozitive. Am încredere că procesul legislativ va rezulta în adoptarea unor legi bune.