România are contribuțiile obligatorii plătite la zi către Agenția Spațială Europeană (ESA), dar pentru contribuția la programele opționale ale acesteia pe anul 2025 nu s-a făcut nicio plată, iar pentru anul 2024, în cazul acelorași programe opționale, s-a acumulat o sumă restantă substanțială, după cum a declarat pentru Edupedu.ro Andrei Alexandru, președintele Autorității Naționale pentru Cercetare. Acesta a confirmat că România a pierdut iar dreptul de vot în cadrul ESA. Suma totală ce trebuie acoperită se apropie de 60 de milioane de euro, dar decizia privind plățile este la Guvern, în condițiile nevoii de disponibilități bugetare, a arătat el pentru Edupedu.ro.
„Până nu plătim și ESA opționale, nu avem drept de vot”, a declarat Andrei Alexandru pentru Edupedu.ro.
- Situația a fost semnalată de cosmonautul român Dumitru Prunariu, membru în Consiliul de Administrație al Agenției Spațiale Române, care a spus, citat marți de Europa Liberă că această instituție „a ajuns din nou, a doua oară în istoria ei, să nu-și plătească contribuția și să nu mai avem drept de vot sau de a accesa anumite programe europene”.
- Anterior, la mijlocul acestei luni, un senator PSD, Mircea Cristian Nicula, declarase în Parlament, citat de Agerpres, că a fost suspendat dreptul la vot al României în Consiliul Agenției Spațiale Europene (ESA) pentru acumularea unor datorii de peste 53 de milioane de euro. „Suspendarea dreptului la vot are consecințe negative pentru România, pentru că, altfel, nu vom mai avea posibilitatea de a ne exprima opțiunile cu privire la programele ESA propuse pentru finanțare în perioada 2026-2028, nu vom putea subscrie fonduri în cadrul acestora, nu vom avea acces la linii de finanțare în domeniul spațial. Pentru recuperarea dreptului la vot este necesară plata unei sume până în noiembrie 2025 de 15 milioane de euro”, spunea atunci Nicula.
În cadrul ESA, fiecare stat membru deține un vot și este reprezentat de către o delegație la consiliile forului, dar dreptul de vot poate fi exercitat doar pe teme ce se referă exclusiv la programele în care acel stat participă, potrivit regulilor de funcționare a Agenției.
Datoria s-a acumulat în condițiile în care România abia reușise, conform unui anunț din ianuarie 2023, să acopere toate datoriile acumulate începând din 2017, ce lăsaseră România fără drept de vot în cadrul instituției europene. Dreptul de vot a fost reprimit în 2022, iar în momentul plății ultimelor sume restante, la începutul lui 2023, autoritatea română responsabilă atunci – Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării (MCID) – arăta că rata de retur în cercetarea românească, pentru contribuțiile în cadrul ESA, este foarte mare și poate fi dublată de capacitățile naționale până la un nivel superior programului de cercetare și inovare al Uniunii Europene – detalii mai jos.
Dar, după ce și-a acoperit datoriile, care la un moment depășeau 120 de milioane de euro, România a început să acumuleze iar restanțe. În acest moment, contribuția la programele obligatorii este acoperită integral, dar contribuția mult mai mare la programele opționale întâmpină probleme. Astfel, potrivit datelor transmise la solicitarea Edupedu.ro de către reprezentanții ANC:
- „Contribuția României la programele obligatorii ESA pentru anul 2025 este 14.534.750,18 euro, sumă care s-a plătit în totalitate.
- Contribuția României la programele opționale ESA pentru anul 2025 este de 31.838.405,00 euro, sumă din care nu s-a efectuat nicio plată deoarece nu a putut fi aprobată o Hotărâre de Guvern din lipsa fondurilor bugetare.
- De asemenea, pentru anul 2024, România are de achitat la programele opționale ale Agenției Spațiale Europene (ESA) suma restantă de 27.823.893,11 euro.”
Contactat de Edupedu.ro, președintele ANC; Andrei Alexandru, a precizat că este o problemă ce nu ține de instituția pe care o conduce, ci necesită o decizie la nivel de guvern, având în vedere nevoia de disponibilități bugetare. El a arătat că bugetul cercetării pentru 2025 nu a prevăzut acoperirea plăților pentru programe opționale în cadrul ESA. Pentru a corecta situația, este nevoie de o hotărâre de guvern, dar în acest sens mai întâi trebuie făcută o analiză cu privire la returul contribuției, adică beneficiile obținute de România în urma plăților, a arătat oficialul.
Întrebat dacă este afectată poziția României în cadrul ESA din cauza acestei situații, el a spus că „în măsura în care nu se plătesc contribuțiile, poți avea probleme la subscrierea pentru viitoare programe”.
Potrivit lui Andrei Alexandru:
- „Contribuția ESA obligatorie am plătit-o la zi, deci nu avem niciun fel de întârziere. În ceea ce privește contribuția pentru programele opționale ale ESA, acolo trebuie inițiată o hotărâre de guvern, pe care o vom iniția atunci când vom avea disponibilități bugetare. Deocamdată, bugetul nostru pe anul 2025 nu a prevăzut bani pentru opționale.”
- „Dacă guvernul va decide, la rectificare, să ne acorde bani pentru opționale, sigur, va fi hotărâre de guvern și plătim acei bani.”
- „Guvernul va face probabil o analiză cu privire la nivelul la care aceste contribuții pe care le plătim pentru opționale se și întorc înapoi – de cât beneficiază România de pe urma lor. În funcție de această analiză, Guvernul va stabili dacă și cât va acorda. În funcție de aceasta, eu inițiez hotărârea de guvern.”
- „În măsura în care nu se plătesc contribuțiile, poți avea probleme la subscrierea pentru viitoarele programe. Dar aici este o problemă pe care Guvernul trebuie să și-o asume, care excede decizia mea, pentru că bugetul nu îl fac eu”.
Ce presupune participarea României la ESA
În momentul în care acoperea ultimele datorii către Agenția Spațială Europeană, în 2023, autoritatea de atunci, MCID, arăta de ce este importantă participarea României la programele acesteia:
- „Participarea României la programele Agenției Spațiale Europene aduce beneficii cuantificabile. Prin programele ESA, s-a obținut un retur al contribuției naționale de 86% pentru perioada în care contribuția a fost achitată, capacitățile naționale permițând creșterea acestuia la 100%, un procent superior celui obținut în programul de cercetare și inovare al Uniunii Europene. ESA garantează statelor membre care sunt cu plățile la zi, deci acum inclusiv României, un retur de minimum 93%”.
- „Sumele alocate prin ESA pot fi utilizate de către institutele de cercetare naționale, de către universități și companii de înaltă tehnologie românești, pentru a permite accesul organizațiilor din România la tehnologiile din patrimoniul ESA, în vederea dezvoltării și promovării de capacități naționale de cercetare, educaționale și industriale, în domeniile spațial, aeronautic, securitate și alte domenii conexe.”
- În România operează 294 de entități locale eligibile pentru a încheia contracte cu ESA”.
Citește și:
România își plătește toate datoriile la Agenția Spațială Europeană și prima tranșă a contribuției pe 2023, anunță Ministerul Cercetării – “O premieră”, după ce, anii trecuți, datoriile lăsaseră România fără drept de vot în instituția europeană
Hotărârea pentru plata parțială a datoriei României la Agenția Spațială Europeană a fost aprobată de Guvern, anunță Ministerul Cercetării. Ministrul Burduja susține că România își va putea recupera în această toamnă dreptul de vot pierdut în urmă cu 4 ani
România va plăti aproximativ jumătate din datoria de 124 de milioane de euro acumulată către Agenția Spațială Europeană – ESA, anunță ministrul Teleman
Guvernul nu a început nici acum plata datoriilor de peste 115 milioane de euro către Agenția Spațială Europeană. România riscă să fie dată în judecată și exclusă din organizație, după ce în 2018 și-a pierdut dreptul de vot
Photo © Adanne | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
Redacția
Diana Ghimiși
Alexa Stănescu
G4Media.ro