Tranziția de la online la predarea față în față, în universități, nu intră în responsabilitatea și competența ARACIS, instituția responsabilă cu asigurarea calității în învățământul superior – președintele Agenției, Mădălin Bunoiu

10.928 de vizualizări
Octavian Mădălin Bunoiu / Foto: Facebook.com
ARACIS, agenția care evaluează calitatea în învățământul superior, “nu are responsabilitate vizavi de o perioadă intermediară” pentru revenirea de la predarea online la predarea față în față, în universitățile românești, a declarat miercuri, pentru Edupedu.ro, Mădălin Bunoiu, președintele acestei instituții. Acesta a arătat că “ARACIS nu are sferă de competență în zona respectivă”, iar el “nu are capacitatea profesională a unui jurist” pentru a spune în acest moment dacă legislația, după ridicarea stării de alertă, impune “explicit și obligatoriu” că toată activitatea trebuie trecută față în față începând de astăzi.

Octavian Mădălin Bunoiu, care conduce Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Superior (ARACIS) de la începutul acestui an, a precizat, pe de altă parte, că poate spune “cu fermitate” că, în condiții normale, conform legislației în vigoare, programele universitare cu frecvență trebuie “să se desfășoare în sală”, anume cu prezență fizică.

El a spus, însă, că “e util ca legislația românească să prevadă pe viitor o anumită modalitate” de predare online, sistem care are propriile avantaje, iar în momentul în care autoritățile vor lua astfel de măsuri “ARACIS e pregătită să facă standarde pentru acest lucru”.

Context:

  • Marți, Ministerul Educației a emis o notă potrivit căreia, începând de miercuri, 9 martie, universitățile revin la predarea cu prezență fizică, iar dacă acest lucru nu e posibil imediat, ele pot decide, în baza autonomiei universitare, o perioadă de tranziție. Ministrul a menționat, în cazul optării pentru o astfel de tranziție, “obligativitatea recuperării activităților didactice” – detalii aici
  • Ministrul a optat pentru această alternativă după riposte ale studenților, ale unor universități (exemplu) și ale unor politicieni. Marți, după nota ministerului privind perioada de tranziție, alianța organizațiilor studențești ANOSR a acuzat “incoerența inexplicabilă” a Ministerului, legată și de precizarea că există “obligația de recuperare a activităților” în universitățile care continuă cursurile online – detalii

Luni, ministrul Sorin Cîmpeanu afirmase, referindu-se la necesitatea revenirii la predarea față în față, că “școlarizarea fără certificarea calității de către ARACIS poate conduce la nerecunoașterea diplomelor românești”. Miercuri, întrebat despre predarea online, președintele ARACIS a spus că nu are ”capacitatea profesională a unui jurist” pentru a lămuri ceea ce impune legea în această situație, iar întrebat despre ce presupune recuperarea activităților, el a arătat că “ARACIS nu are responsabilitate vizavi de o perioadă intermediară”. 

Declarațiile lui Octavian Mădălin Bunoiu, președintele ARACIS, pe larg:

Rep: Care e statutul cursurilor online începând din 9 martie în mediul universitar? Sunt recunoscute de către ARACIS?

Mădălin Bunoiu: În acord cu legislația în vigoare, ARACIS ca instituție de evaluare a calității merge și evaluează ceea ce prevede legea. Adică, dacă până acum o zi, un furnizor de educație, o instituție de învățământ superior ne solicită să evaluăm, noi putem să evaluăm pe cele trei tipuri de programe de studii care sunt prezente în Legea educației naționale – cu frecvență, cu frecvență redusă sau pentru învățământ la distanță. Pentru fiecare din aceste trei modalități de a face școală, ARACIS a făcut standarde specifice. Aceasta e ce putem să facem noi, ce avem în responsabilitate.

Acum, pe perioada complexă a pandemiei, cu stare de alertă și, la început, cu stare de urgență, Ministerul Educației, respectiv Guvernul au venit cu o serie de măsuri care să dea posibilitatea universităților să facă în condiții legale acest tip de activități și în modul online. Eu nu am capacitatea profesională a unui jurist pentru a spune în acest moment dacă legislația, astăzi, în lipsa stării de alertă, eventual a continuării valabilității unor acte normative, spune că începând de astăzi, în mod explicit și obligatoriu, toată activitatea trebuie trecută față în față.

Sunt la curent cu normativele date, cu poziția Ministerului Educației, am urmărit și pozițiile tuturor universităților din România care au avut un punct de vedere pe acest subiect. Este o oarecare discuție, sunt diferite puncte de vedere legat de acest aspect. Am constatat că dorința marii majorități, dacă nu a tuturor universităților din România, este totuși să meargă înspre procesul educațional față în față, evident la acele programe de studii care au fost evaluate în acest fel. Ministerul a venit cumva în sprijinul acestei chestiuni cu acea notă, clarificare prin care se spune că universitățile pot inclusiv să asume o perioadă de tranziție până la care migrarea din online în zona față în față să se realizeze treptat, în funcție de condițiile specifice ale fiecărei universități.

Rep.: Există o legătură între modul de desfășurare a cursurilor, online sau onsite, și forma de organizare a învățământului universitar, anume cu frecvență, cu frecvență redusă, respectiv la distanță?

Mădălin Bunoiu: Categoric da, există o relație și ea e foarte clară. Unde nu pot eu să-mi exprim un punct de vedere ferm e zona juridică. (…) În contextul interpretării unor acte juridice, îmi declin competența. Dar pot să spun cu fermitate că, dacă nu există niciun fel de prevedere legală, care să stea în picioare și care să fie validă pe această perioadă, dacă un program e autorizat provizoriu sau acreditat pentru frecvență, atunci toate activitățile trebuie să se desfășoare în sală. Dacă e cu frecvență redusă sau la distanță, atunci activitățile respective pot să se deruleze în modurile în care sunt definite ele prin standarde. Aceasta e starea în acest moment, definită în acord cu Legea Educației Naționale. 

O completare – și aici mă pot exprima atât din punct de vedere al unui cadru didactic, dar și al președintelui ARACIS – am sesizat că foarte mulți colegi, foarte mulți responsabili la nivel de rectori, prorectori ai instituțiilor de învățământ superior, inclusiv din zona Ministerului, chiar domnul ministru însuși au spus că această perioadă de activitate didactică în mediul online a adus, pe lângă dezavantaje și neajunsuri, și o serie de avantaje.

Le putem simți cu toții. Pot da 2-3 exemple: faptul că pot să aibă acces la procesul educațional studenți care se află în toate colțurile lumii, sau că poți să ai acces la un extraordinar cadru didactic care nu se află în localitatea respectivă, sau reduceri de costuri. Plus că dezvoltarea unor instrumente educaționale performate poate să facă procesul didactic mai atractiv pe anumite zone. Deci pot fi avantaje, atunci când procesul se desfășoară responsabil și cu seriozitate. În acest context, toată lumea cumva e într-un anume consens că e util ca legislația românească să prevadă pe viitor o anumită modalitate. 

Nu știu cum, doar un anume procent, doar anumite tipuri de activități. În momentul în care acest lucru va fi făcut de către guvern, în momentul imediat următor ARACIS e pregătită să facă standarde pentru acest lucru și să evalueze programele de studii noi în acest fel.

Rep.: Cum pot să se desfășoare cursurile online în perioada de tranziție, există un cadru de referință? Sunt recunoscute de ARACIS?

Mădălin Bunoiu: ARACIS nu are sferă de competență în zona respectivă. ARACIS face evaluarea programelor de studii, nu avem în responsabilitatea noastră elemente de control, de verificare și așa mai departe. 

Rep: Ministrul Cîmpeanu a oferit o perioadă de tranziție, pentru revenirea la predare cu prezență fizică, menționând condiția recuperării activităților didactice. Ce ar însemna asta? Recuperarea ar depinde de ce anume, din punct de vedere al ARACIS? Există nevoia de îndeplinire a unor standarde, dacă ar fi nevoie de recuperare?

Mădălin Bunoiu: Subiectul acesta cu siguranță nu intră în sfera noastră de responsabilitate, pentru că ARACIS nu are responsabilitate vizavi de o perioadă intermediară. Noi evaluăm ceea ce ni se aduce la cunoștință, în acord cu standardele pe care le avem. Chestiunea cu perioada intermediară nu este una care să ne privească pe noi.


3 comentarii
  1. Noul presedinte al ARACIS recunoaste cat de limitate sunt responsabilitatile si competentele institutiei sale (stabilite prin OG 75-2005, aprobata prin Legea 86-2006) desi denumirea acesteia implica cu totul altceva decat “modelul bazat pe Leviathan” (invocat de autorii specializati in alte domenii decat Managementul si asigurarea calitatii) si cel al “Curtii de conturi” a Ministerului educatiei (asa cum au dorit probabil in 2005 unii juristi si decidenti)…
    Ii multumesc colegului prof. Madalin Bunoiu pentru curaj, onestitate si luciditate declarand public atat faptul ca ARACIS se ocupa doar de “evaluarea calitatii in invatamantul superior” (deci NU de asigurarea calitatii educatiei !!!) si ca el, personal, nu are “capacitatea profesionala a unui jurist”!
    O solutie consta deci chiar in abrogarea Legii 86-2006 aproband OG 75-2005…
    Si fie revenirea la vechiul CNEAA (cu responsabilitatea exclusiva a evaluarii si acreditarii academice, fara responsabilitatea asigurarii calitatii educatiei – initiativa damboviteana auto-publicitara ce NU a fost IMPUSA DE COMISIA EUROPEANA, contrar afirmatiilor unor decidenti autohtoni, intrucat asigurarea calitatii educatiei nu face parte din Acquis-ul comunitar), fie in implementarea unei REALE asigurari a calitatii… De ex. conform standardelor SR ISO 21.000….
    DE SIMULACRE, MIMETISME, BIROCRATIE OBEZA, MUNCA IN ZADAR SI BANI CHELTUITI DEGEABA NU AVEM NEVOIE…
    Daca decidentii din legislativ si executiv tot nu vor sa se implice (fiind prea ocupati cu Romania Educata???!) , dupa 18 ani de costisitor si inutil simulacru al asigurarii calitatii educatiei, prevad ca actuala situatie de la ARACIP se poate reproduce oricand si la ARACIS…

  2. Poate afirma ca <>???
    Pai legea zice asa:
    “întâlnirea nemijlocită, în SPAȚIUL UNIVERSITAR, a studenților cu cadrele didactice și de cercetare;”
    Iar spațiul universitar reprezintă “totalitatea edificiilor, terenurilor, stațiunilor didactice experimentale, institutelor de cercetare, fermelor, grădinilor botanice, caselor universitare, campusurilor universitare, spitalelor și clinicilor universitare, precum și dotările aferente, folosite de instituția de învățământ superior, indiferent de titlul juridic sub care aceasta este îndreptățită să le utilizeze.”

    Acum… povestea cu online-ul este interesanta. Pentru ca, daca pentru o perioada de timp a fost acceptata desfasurarea orelor in sistem online, inseamna ca implicit s-a acceptat ca mediul online devine o “dotare aferenta” a Universitatii, pentru ca invatamantul la zi sa se desfasoare conform prevederilor legale. Daca nu s-a intamplat asa, inseamna ca Universitatile-s bune de plata, din moment ce au desfasurat activitatile la zi (cu frecventa) in alt mod decat specifica legea, pentru o perioada buna de timp.

    Si, totusi, se va zice ca legea a introdus exceptia pentru online. Da, este adevarat. In Legea 1/2011 este introdusa aceasta exceptie, care insa se aplica exclusiv situatiilor prevazute de Constitutie, adica…. starii de urgenta. Nu starii de alerta! Ceea ce inseamna ca, indata ce starea de alerta a inlocuit starea de urgenta, invatamantul “la zi” s-a desfasurat ilegal (mai putin daca online-ul a intrat in zona dotarilor Universitatii)

    Starea de urgenta nu mai exista din MAI 2020!!! Asa ca atat Universitatile cat si Ministerul sau ARACIS trebuie sa clarifice povestea 😀

  3. Așadar toate facultățile cu formă de învățământ la zi sunt obligate să înceapă fizic, no matter what, nu?

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.

You May Also Like

Care sunt universitățile românești prezente în clasamentele internaționale Times Higher 2022 pentru Educație, Științe Sociale și Științe Economice / Nicio prezență românească în clasamentul pentru domeniul Drept

Două universități românești sunt prezente în cel mai recent ranking internațional Times Higher Education (THE) pentru domeniul Educație, ambele la coada clasamentului. THE a prezentat topurile pentru încă patru domenii…
Vezi articolul

Programul Taberele Studențești se va desfășura în 2021 – ANOSR: Având în vedere relaxarea restricțiilor, este de natura evidenței că taberele studențești se pot organiza

Programul Național de Tabere Studențești se va desfășura anul acesta, anunță Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR), care citează declarații făcute marți de ministrul Tineretului și Sportului, Carol-Eduard…
Vezi articolul

BREAKING Cei 45 de studenți de la Drept “care au fraudat mai multe examene” au fost exmatriculați – a anunțat rectorul de la Universitatea din București. Marian Preda: Validez propunerea de exmatriculare ca urmare a fraudei constatate

Cei 45 de studenți de la Drept “care au fraudat mai multe examene” au fost exmatriculați, a decis rectorul de la Universitatea din București. “În calitate de rector al Universității…
Vezi articolul