BREAKING Masă caldă sau pachet alimentar în locul banilor pentru elevii cu CES care primesc alocația zilnică de hrană – proiect de lege adoptat de Senat, în ciuda avizelor negative / Decizia finală aparține Camerei Deputaților

Senatul a adoptat proiectul de lege care înlocuiește alocația zilnică de hrană pentru elevii cu cerințe educaționale (CES) de 32 de lei pe zi cu masă caldă sau pachet alimentar, luni, 23 martie. Proiectul a fost trimis la Camera Deputaților, care este for decizional, pentru dezbatere.

Este vorba de L86/03.02.2026 – propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, care a fost adoptată cu cu 97 de voturi „pentru” și o abținere, luni, 23 martie.

Amintim, copiii cu CES beneficiază de alocație zilnică de hrană și de alocație pentru rechizite școlare, cazarmament, îmbrăcăminte și încălțăminte, denumite în continuare drepturi, potrivit Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017 privind modalitatea de acordare a drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale școlarizați în sistemul de învățământ preuniversitar, art.3, alin 1.

Drepturile financiare se acordă copiilor cu certificat de orientare școlară, obținut de la centrele CMBRAE/CJRAE, din învățământul preuniversitar, inclusiv celor din învățământul confesional și privat

Alocația zilnică de hrană pentru copiii și elevii cu CES – prevederi legale

Din 1 februarie 2026, alocația zilnică de hrană pentru elevii cu cerințe educaționale este de 32 de lei pe zi și 48 de lei pe zi, dacă copilul are și certificat de încadrare în grad de handicap. Cuantumul alocației de hrană a fost majorat prin Hotărârea Guvernului nr. 6 /2026, publicată în Monitorul Oficial pe 16 ianuarie.

Se plătește în primele 10 zile lucrătoare ale lunii pentru luna/lunile precedentă.

• Alocația zilnică de hrană se acordă lunar, în funcție de numărul de zile de școlarizare și de prezența școlară, indiferent de numărul de ore de curs pe zi la care participă copilul, pe perioada de valabilitate a certificatului de orientare școlară și profesională, Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017.
• Alocația zilnică de hrană nu se acordă pentru zilele în care copiii cu CES au absentat nemotivat, zilele de sâmbătă, duminică, sărbătorile legale și nici în perioada vacanțelor școlare.
• Fac excepție de la condiția de acordare a alocației de hrană, în funcție de prezența școlară, copiii cu CES școlarizați la domiciliu și/sau internați în unitățile sanitare.

Sumele destinate acoperirii cheltuielilor pentru alocația zilnică de hrană se suportă din aceleași fonduri din care sunt finanțate instituțiile și unitățile publice de asistență socială. 

Ce prevede legea adoptată de Senat: masă caldă sau pachet alimentar în locul banilor

Noua reglementare urmărește „creșterea calității vieții și incluziunii copiilor cu CES” și  asigurarea accesului la o alimentație adecvată în timpul activităților școlare.

Inițiatorii arată că, în practică, „sumele acordate cu titlu de alocație zilnică de hrană nu sunt utilizate întotdeauna în scopul exclusiv al asigurării hranei copiilor cu cerințe educaționale speciale”.

Prin urmare, legea introduce posibilitatea ca sprijinul să fie acordat sub formă de:

• masă caldă preparată în unitatea de învățământ, unde există cantină;
• masă caldă în sistem catering;
• pachet alimentar, dacă nu pot fi asigurate primele două variante.

De asemenea, în anumite condiții, unitatea de învățământ poate reține contravaloarea mesei din alocația de hrană, proporțional cu prezența elevului la cursuri.

Critici: avize negative și riscuri de discriminare

Proiectul a fost adoptat în Senat în ciuda avizelor negative primite în faza de analiză.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz negativ, iar Consiliul Economic și Social (CES) a avizat nefavorabil inițiativa, invocând mai multe probleme:

• alocația de hrană este deja reglementată și acordată copiilor cu CES încadrați în grad de handicap;
• unitățile de învățământ nu beneficiază de finanțare dedicată pentru suport alimentar;
• finanțarea cantinelor ține de bugetele locale, prin finanțare complementară;
• măsura ar putea fi discriminatorie, fiind aplicată doar copiilor cu CES din învățământul de masă, deși „au aceleași necesități nutriționale” ca ceilalți elevi.

Guvernul nu a susținut inițiativa

La dezbaterile din comisii au participat reprezentanți ai Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, care nu au susținut proiectul.

Cu toate acestea, comisiile de specialitate au întocmit un raport de admitere cu amendamente, adoptat ulterior în plen.

Ce urmează: decizia finală aparține Camerei Deputaților

Senatul este prima Cameră sesizată, care analizează proiectul, îl poate modifica și îl trimite mai departe, însă decizia nu este definitivă. Proiectul ajunge acum la Camera Deputaților, for decizional, unde va fi dezbătut în comisiile de specialitate și în plen. Deputații pot adopta proiectul în forma actuală, îl pot modifica sau îl pot respinge.

Dacă va fi adoptată, legea va fi trimisă Președintelui României pentru promulgare. Acesta o poate promulga, o poate retrimite Parlamentului pentru reexaminare sau o poate sesiza la Curtea Constituțională.

Prevederile din proiectul de lege cu amendamentele aprobate de Senat

Avizul negativ al Consiliul Economic și Social (CES)

Avizul negativ al Consiliul Legislativ 

Foto: © Sarawut Nirothon | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.