Cheltuielile publice din cercetarea românească, cele mai mici din Europa și departe de ținta de 1% din PIB propusă la nivel național, urmează să facă obiectul unei analize de „eficientizare”, pentru a vedea care activități în domeniu „generează risipă”, potrivit unui memorandum adoptat recent de guvern. Analiza urmează să se desfășoare în condițiile în care este, de anul trecut, în derulare evaluarea institutelor de cercetare, în vederea eficientizării în domeniu, prin eventuale comasări sau fuziuni.
Memorandumul revede o „analiză a cheltuielilor publice din domeniul cercetare fundamentală și cercetare dezvoltare” cu scopul: „verificarea modului de utilizare a fondurilor publice conform destinațiilor pentru care au fost alocate, iar ținta principală este identificarea eventualelor abateri de la principiile privind economicitatea, eficacitatea și eficiența”.
Potrivit documentului, „analiza va avea în vedere cheltuielile finanțate prin bugetul MEC și prin bugetele instituțiilor din sfera acestuia de competență (subordine / autoritate / coordonare) pentru activitatea privind activitatea de cercetare fundamentală și de cercetare dezvoltare”. Vor fi avute în vedere toate tipurile de cheltuieli: de personal, materiale și de servicii, pentru infrastructuri și echipamente, pentru programe și proiecte de cercetare, administrative și de suport.
- Analiza se va baza pe datele din perioada 2021-2024, cu precizarea că, „dacă pe parcursul efectuării analizei sunt disponibile date financiare ori statistice și pentru anul 2025, se analizează punctual și această perioadă, de la caz la caz”
Ea urmează să fie realizată de un grup de lucru format din reprezentanți ai Ministerului Finanțelor, ai Ministerului Educației și Cercetării și ai instituțiilor din sfera acestuia, inclusiv ai Autorității Naționale pentru Cercetare.
Memorandumul, așa cum a fost prezentat în momentul includerii pe agenda guvernului, prevedea un calendar care urmează să se încheie în august. Dar prima fază a calendarului – aprobarea documentului, care s-a petrecut în iunie, trebuia să aibă loc în mai 2026.
Calendarul propus:
- mai 2026 – se aprobă prezentul memorandum, se constituie grupul de lucru;
- iunie 2026 – se elaborează documentul de diagnoză și fișele de măsuri
- iulie 2026 – se stabilesc măsurile de eficientizare a cheltuielilor publice;
- august 2026 – se întocmește, de către MF, proiectul Memorandumului de aprobarea Raportului de analiză de eficientizare a cheltuielilor publice cu tema „Analiza cheltuielilor publice din domeniul cercetare fundamentală și cercetare dezvoltare” și se înaintează spre aprobare Guvernului.
Potrivit unei informări făcute de guvern în momentul adoptării, „analiza are ca obiectiv identificarea acelor activități, programe, investiții sau tipuri de cheltuieli care prezintă un grad redus de eficiență, generează risipă sau nu conduc la rezultate corespunzătoare, în raport cu resursele publice alocate. Pe baza concluziilor rezultate, se urmărește formularea unor măsuri de eficientizare și identificarea unor potențiale economii bugetare, care vor putea fi redirecționate, începând cu proiectul de buget pentru anul 2027, către alte priorități finanțate din bugetul MEC sau al instituțiilor din sfera sa de competență.”
Demersul guvernului are loc în condițiile în care procesul de evaluare a institutelor de cercetare, declanșat anul trecut, ar urma să se încheie în această vară, iar o primă fază a evaluării s-a încheiat în prima parte a anului în curs. Evaluarea are drept scop tot creșterea eficienței, anume printr-o procedură de integrare și comasare a institutelor care se dovedesc a fi ineficiente.
