Ministerul Educației și Cercetării va face primul pas pentru aplicarea unora dintre cele mai importante prevederi privind educația pentru elevii cu cerințe educaționale speciale, la trei ani de la publicarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023. Măsurile vor fi finanțate din fonduri europene, aproape 17 milioane de euro, și până pe 30 septembrie ministerul trebuie să depună proiectul prin care vor fi introduse în școli sistemul de sprijin pe mai multe niveluri (MTSS), camerele-resursă pentru suport educațional și psihopedagogic și programele de formare pentru profesori, în apelul care va fi lansat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene pe 30 iulie.
Deși Legea învățământului preuniversitar din 2023 prevede o reformă a educației speciale, aceasta nu a avut loc nici până astăzi, 3 ani mai târziu. Majoritatea prevederilor au fost amânate, legislația subsecventă nu a fost adoptată, iar situația este neschimbată la aproape un an de la analiza Edupedu.ro din 2025.
Numărul copiilor cu cerințe educaționale speciale integrați în învățământul de masă a ajuns la aproape 100.000, aproximativ dublu față de acum trei ani, iar numărul profesorilor de sprijin a continuat să scadă, a semnalat Edupedu.ro în aprilie 2026.
În același timp, profesorii din România spun că cel mai mult au nevoie să fie învățați cum să predea la elevii cu CES, potrivit studiului internațional TALIS 2024.
De la lege la aplicare, 9 ani pentru ca reforma educației incluzive să ajungă în toate școlile
Apelul care va fi lansat de MIPE, Competențe pentru incluziune: profesionalizarea personalului din educație în sprijinul educației incluzive, reprezintă prima finanțare dedicată punerii în practică a prevederilor din lege privind educația specială.
Însă, după 3 ani de amânări, urmează până la 3 ani pentru implementarea proiectului și încă cel puțin 3 ani de sustenabilitate, astfel că reforma în educație pentru elevii cu CES poate ajunge la un orizont de nouă ani.
Ministerul Educației și Cercetării trebuie să depună proiectul până la 30 septembrie 2026, iar durata maximă de implementare este de 36 de luni, fără a depăși 31 decembrie 2029, conform ghidului solicitantului.
Practic, până pe 1 ianuarie 2030, ministerul Educației va dezvolta metodologii și resurse educaționale pentru profesori și elevii cu CES, programe de mentorat și formare și va pilota intervenții.
După finalizarea proiectului, Ministerul Educației va avea obligația să asigure sustenabilitatea măsurilor pentru încă cel puțin trei ani, prin integrarea lor în politicile publice și finanțarea din bugetul de stat și alte surse legale.
Aceasta înseamnă operaționalizarea la nivel național a sistemului MTSS, asigurarea cadrului metodologic pentru camerele-resursă, monitorizarea planurilor educaționale personalizate și integrarea competențelor dobândite de profesori în sistemul național de formare continuă, conform ghidului solicitantului.
Deși în 2023 Ministerul Educației estima că reforma educației incluzive ar necesita aproximativ 28,7 milioane de lei, apelul MIPE va pune la dispoziție echivalentul a circa 88,2 milioane de lei, de peste trei ori mai mult decât estimarea inițială făcută de minister.
Încă din martie 2023, când proiectul Legii învățământului a fost aprobat de Guvern, Ministerul Educației estimase în nota de fundamentare resursele necesare pentru această reformă: un impact bugetar de peste 24 de milioane de lei și aproximativ 200 de posturi pentru implementarea sistemului de sprijin pe mai multe niveluri (MTSS), la care se adăugau alte 30 de posturi și un buget de 4,7 milioane de lei pentru înființarea Centrului Național pentru Educație Incluzivă.
Informații despre apelul de tip non-competitiv Competențe pentru incluziune: profesionalizarea personalului din educație în sprijinul educației incluzive
Apelul este finanțat din Prioritatea: 6 Prevenirea părăsirii timpurii a școlii și creșterea accesului și a participării grupurilor dezavantajate la educație, Acțiunea: 6.f.4 Organizarea unor oportunități variate de dezvoltare profesională pentru personalul didactic, în vederea asigurării unui sistem de educație incluziv, conform MIPE.
„Educația incluzivă reprezintă, conform documentelor europene și naționale, o direcție strategică majoră pentru reducerea inechităților și asigurarea accesului echitabil la educație pentru toți copiii, indiferent de nevoile lor specifice.
La nivel național, Legea învățământului preuniversitar nr.198/2023, cu modificările și completările ulterioare, consacră în Capitolul V – Educația incluzivă de calitate pentru toți beneficiarii primari ai educației viziunea conform căreia școala de masă/generală are o responsabilitate imperativă față de toți copiii și grupurile vulnerabile aflate „în risc de excluziune școlară” (art. 67, alin. (3)).
De asemenea, actul normativ invocat prevede introducerea sistemului de sprijin pe mai multe niveluri (art. 69, alin. (2)), inspirat din modelul MTSS (Multi-Tiered System of Support), pentru a răspunde diversității nevoilor educaționale, crearea unei camere-resursă pentru suport educațional și psihopedagogic în fiecare unitate de învățământ de masă (art. 67, alin. (8)), abordarea curriculară individualizată prin plan educațional personalizat (art. 69, alin. (1)3), care necesită instrumente de lucru standardizate și formări adecvate pentru cadrele didactice.
Persoanele cu dizabilități reprezintă o categorie cu dificultăți majore de integrare pe piața muncii. Diferența pentru rata de ocupare a persoanelor cu dizabilități este de 30,4% (2020), peste media UE de 24,5%, iar cadrul juridic actual nu stimulează integrarea lor în piața muncii în contextul în care și serviciile publice de sprijin pentru ocupare sunt limitate.
România înregistrează rate mari ale părăsirii timpurii a școlii. Excluderea socio-economică a persoanelor cu dizabilități este rezultatul mai multor factori, generând inegalitate din perspectiva oportunităților de acces la servicii de educație și îngrijire în primii ani sau participarea la liceu sau școală profesională.
Măsurile de sprijin pentru accesul și participarea la educație a elevilor provenind din grupuri vulnerabile și desegregarea sunt esențiale la toate nivelurile educaționale, fiind extrem de necesare implementarea serviciilor de consiliere psihologică, vocațională, dar și de dezvoltare personală.
Scopul apelului vizează dezvoltarea competențelor personalului didactic, ca pilon central în crearea unui sistem educațional incluziv. Intervenția susține un set de măsuri integrate, menite să crească calitatea educației preuniversitare, să reducă abandonul școlar și să îmbunătățească performanțele școlare ale copiilor din medii vulnerabile. Totodată, proiectele vor contribui la creșterea stării de bine emoționale a elevilor și la consolidarea unei școli echitabile și prietenoase pentru toți.
Prezentul apel de proiecte este de tip noncompetitiv, cu termen-limită de depunere, și se adresează tuturor regiunilor de dezvoltare: București – Ilfov, Nord‐Est, Sud‐Est, Sud‐Vest Oltenia, Sud-Muntenia, Nord-Vest, Vest, Centru.
Bugetul alocat
Bugetul total alocat apelului de proiecte este de 16.852.941 euro, din care contribuția UE este de 13.562.130 euro (corespunzând unei contribuții UE de 80,47%), iar contribuția națională este 3.290.811 euro (corespunzând unei contribuții naționale de 19,53%).
Apelul de proiecte este dedicat tuturor regiunilor de dezvoltate ale României: București – Ilfov, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Nord-Vest, Vest și Centru.
Acțiuni sprijinite în cadrul apelului de proiecte
Prezentul apel noncompetitiv vizează organizarea unor oportunități variate de dezvoltare profesională pentru personalul didactic, în vederea asigurării unui sistem de educație incluziv, prin următoarele tipuri de acțiuni:
- Dezvoltarea resurselor educaționale și a instrumentelor-suport pentru incluziune (ghiduri metodologice, instrumente practice și resurse digitale pentru sprijinirea cadrelor didactice și a specialiștilor din echipele multidisciplinare,etc.) – activitate relevantă și obligatorie;
- Creșterea capacității profesioniștilor din educație prin formare continuă și mentorat – activitate relevantă și obligatorie;
- Mentorarea specialiștilor și a echipelor multidisciplinare din cadrul camerelor-resursă – activitate relevantă și obligatorie;
- Consolidarea dimensiunii europene și a capacității instituționale pentru educație incluzivă – activitate relevantă.
Grup țintă vizat de apelului de proiecte
În cadrul prezentului apel, grupul țintă este format din:
- personal didactic: personal didactic de predare/ auxiliar (inclusiv mediatori școlari)/conducere, de îndrumare şi control);
- personal cu atribuții în domeniul educației, altul decât cel didactic.
Valorile minime acceptate ale participanților pe categorii de grupuri țintă eligibil sunt prezentate mai jos:
Pentru a fi inclusă în grupul țintă, fiecare persoană din categoriile de grup țintă personal didactic: personal didactic de predare (inclusiv mediatori școlari, asistenți sociali și personal suport din educație: profesori-consilieri școlari, profesori itineranți și de sprijin, profesori-logopezi etc., personal didactic auxiliar şi personal didactic de conducere, de îndrumare şi control) îndeplinește la data intrării în operațiune următoarea condiție:
- este angajată într-o instituție de învățământ preuniversitar de stat.
Pentru a fi inclusă în grupul țintă, fiecare persoană din categoriile de grup țintă personal cu atribuții în domeniul educației, altul decât cel didactic / personal suport din educație îndeplinește la data intrării în operațiune, următoarele condiții:
- este angajată în Ministerul Educației și Cercetării sau într-o instituție subordonată sau aflată în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării / este angajată într-o instituție de învățământ superior de stat;
- îndeplinește atribuții prevăzute în Fișa postului în domeniul educației care sunt corelate cu obiectivul general / obiectivele specifice ale proiectului.
Obligații după finalizarea implementării
Beneficiarul va asigura sustenabilitatea măsurilor de educație incluzivă prin integrarea acestora în politicile publice, strategiile naționale și normele metodologice de aplicare a Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, asigurând finanțarea acestora prin alocări din bugetul de stat, fonduri externe rambursabile/nerambursabile, venituri proprii ale instituțiilor de învățământ sau alte surse legal constituite, pe o perioadă de cel puțin 3 ani după finalizarea proiectului. Aceste măsuri vor include, în mod specific:
- Operaționalizarea la nivel național a mecanismelor de sprijin pe mai multe niveluri conform legii, pentru elevii cu cerințe educaționale speciale sau aflați în risc de excluziune, prin adaptarea metodologiilor de predare-învățare-evaluare;
- Asigurarea cadrului metodologic pentru funcționarea camerelor-resursă pentru suport educațional și psihopedagogic în unitățile de învățământ de masă;
- Monitorizarea și evaluarea utilizării planurilor educaționale personalizate pentru elevii cu cerințe educaționale speciale sau în risc de excluziune;
- Integrarea competențelor dobândite de personalul didactic în sistemul național de formare continuă, prin actualizarea programelor de formare gestionate la nivel ministerial.
Data deschiderii apelului de proiecte este 30 iulie 2026
Perioada de depunere a proiectelor. Data și ora pentru începerea depunerii de proiecte
Proiectul poate fi depus prin Sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ începând cu data de 30.07.2026, ora 16:00.
Data închiderii apelului de proiecte este 30.09.2026, ora 16:00.
Categorii de solicitanți eligibili
În cadrul prezentului apel de proiecte, solicitantul eligibil este reprezentat de Ministerul Educației și Cercetării, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, care se organizează și funcționează în subordinea Guvernului și cu rol de sinteză și coordonare în aplicarea Strategiei și Programului de guvernare în domeniul educației, formării profesionale și cercetării științifice universitare.
Categorii de parteneri eligibili
În cadrul acestui apel de proiecte, partenerii sunt reprezentați de:
- Instituții publice /alte organisme publice aflate în subordinea/coordonarea Solicitantului – Ministerul Educației și Cercetării, cu atribuții în domeniul educației și formării profesionale, care îndeplinesc responsabilități instituționale în ariile de intervenție propuse de proiect.
- Instituții de învățământ superior de stat cu activitate academică, de educație și cercetare, precum și cu proiecte relevante în ariile de intervenție propuse în proiect.
Activități eligibile
Principalele activități eligibile sprijinite în cadrul prezentului apel sunt:
Activitatea 1 – Programe integrate de formare continuă pentru cadrele didactice în vederea cunoașterii și implementării practicilor incluzive, consolidării parteneriatului școală-părinte- comunitate educațională, individualizării învățării, revizuirii/adaptării sistemului de evaluare, utilizării resurselor digitale pentru incluziune, valorificării în plan educațional a contextelor nonformale și informale (activitate relevantă și obligatorie).
Activitatea 2 – Module de formare și mentorat pentru cadrele didactice pentru cunoașterea și implementarea metodelor și a instrumentelor adecvate pentru individualizarea învățării, inclusiv adaptarea procesului educațional în contexte etno-culturale diverse (activitate relevantă și obligatorie).
Activitatea 3 – Dezvoltarea și implementarea unor programe de instruire și intervenții instituționale pentru conștientizarea potențialelor riscuri de segregare și creșterea calității educației persoanelor provenind din grupuri vulnerabile, care includ și pilotarea și validarea intervențiilor la nivelul unităților de învățământ (activitate relevantă și obligatorie).
Intervențiile vor avea o abordare integrată, etapizată, incluzând:
- Analiza de nevoi la nivel de sistem și și de unitate de învățământ;
- Dezvoltarea curriculumului de formare și a suporturilor de curs acreditat;
- Elaborarea de resurse educaționale și instrumente de lucru standardizate pentru activitatea la clasă;
- Pilotarea și validarea intervențiilor în unități de învățământ reprezentative;
- Implementarea programelor de formare și mentorat;
- Evaluarea impactului (ex-ante, intermediar și final) prin colectarea de date relevante pentru fundamentarea politicilor publice de educație incluzivă.
Durata proiectului
Perioada de implementare a proiectului este de maximum 36 de luni, fără a depăși data de
31.12.2029. La completarea cererii de finanțare în sistemul electronic va fi evidențiată durata fiecărei activități și subactivități incluse în proiect.”
DOCUMENT Ghid Solicitant apel Competențe pentru incluziune: profesionalizarea personalului din educație în sprijinul educației incluzive
DOCUMENT Ordin de aprobare MIPE
Foto: © Sergey Novikov | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educația din România și oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro își poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
