Veniturile care se iau în calcul pentru acordarea burselor sociale în anul școlar 2025-2026, precum și veniturile neimpozitabile, conform Codului Fiscal actualizat

Bursele sociale se acordă în anul școlar 2025-2026 pentru elevii din familii care realizează un venit mediu net pe membru de familie, supus impozitării, pe ultimele 12 luni anterioare cererii, mai mic de 50% din salariul minim net pe economie. La stabilirea venitului mediu net lunar pe membru de familie se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii familiei, conform metodologiei cadru. Amintim, alocațiile copiilor nu se iau în considerare la stabilirea venitului minim, a declarat secretarul de stat Sorin Ion.

• În urma mesajelor primite de redacția Edupedu.ro de la părinți și profesori care solicită clarificări privind bursele condiționate de venit, publicăm lista veniturilor supuse impozitului pe venit și care, prin urmare, se iau în calcul la stabilirea eligibilității pentru bursa socială, precum și a veniturilor care nu se iau în calcul, conform Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal.

• OFICIAL Criterii și acte necesare pentru bursele sociale din anul școlar 2025-2026 / Dosarele se depun până pe 2 octombrie – Modele de cerere

Consiliul Economic și Social a solicitat Ministerului Educației și Cercetării să menționeze clar lista exhaustivă a tipurilor de venituri luate în calcul pentru bursa socială, în metodologia de acordare a burselor din anul școlar 2025-2026, conform avizului emis asupra proiectului de metodologie. 

Însă, Hotărârea de Guvern nr. 732/2025 privind regulile pentru bursele elevilor din anul școlar 2025-2026 nu conține această listă.

• „Referitor la art. 14 alin. (1): deoarece persoanele din comisiile de burse ale unităților de învățământ sunt cadre didactice și nicidecum experți fiscali, trimiterea la Codul fiscal pentru tipurile de venituri nete ce trebuie luate în considerare este improprie și insuficientă. Având în vedere că proiectul de act normativ reprezintă o metodologie, este necesar să fie menționată clar lista exhaustivă a tipurilor de venituri care trebuie declarate și analizate în vederea stabilirii eligibilității pentru bursa socială”, se precizează în documentul CES. 

Categoriile de venituri care se iau în calcul pentru bursa socială 2025-2026 – Articolul 61 din Codul Fiscal 

Potrivit Art. 61 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, veniturile supuse impozitului pe venit și care, prin urmare, se iau în calcul la stabilirea eligibilității pentru bursa socială sunt:

a) venituri din activități independente, definite conform art. 67 (PFA, profesii liberale etc.);

a^1) venituri din drepturi de proprietate intelectuală, definite potrivit art. 70 (drepturi de autor, brevete, mărci etc.);

b) venituri din salarii și asimilate salariilor, definite conform art. 76 (salarii, indemnizații, prime, bonusuri etc.);

c) venituri din cedarea folosinței bunurilor, definite conform art. 83 (chirii, arende etc.);

d) venituri din investiții, definite conform art. 91 (dobânzi, dividende, câștiguri din vânzarea de acțiuni etc.);

e) venituri din pensii, definite conform art. 99;

f) venituri din activități agricole, silvicultură și piscicultură, definite conform art. 103;

g) venituri din premii și din jocuri de noroc, definite conform art. 108;

h) venituri din transferul proprietăților imobiliare, definite conform art. 111 (vânzări de imobile);

i) venituri din alte surse, definite conform art. 114 și 117 (ex: sume sau bunuri primite ocazional, venituri din contracte civile etc.).

Toate aceste venituri, dacă sunt realizate de membrii familiei elevului și sunt supuse impozitului pe venit, se însumează pentru a calcula venitul mediu net lunar pe membru de familie pe ultimele 12 luni anterioare cererii.

Așadar, se iau în calcul doar veniturile supuse impozitului pe venit (Art. 61 Cod Fiscal), iar veniturile neimpozabile nu se includ în calculul venitului familiei.

Aceste venituri neimpozabile sunt prevăzute la Articolul 62 din Codul Fiscal (Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare).

Venituri neimpozabile – Nu se includ la calculul pentru acordarea bursei sociale

Conform Art. 62, următoarele categorii de venituri nu sunt impozabile și nu se iau în calcul la stabilirea venitului mediu pe membru de familie pentru bursele sociale:

a) ajutoare, indemnizații și alte forme de sprijin cu destinație specială primite de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugete locale sau fonduri externe nerambursabile, precum și cele primite de la ONG-uri sau alte persoane;

b) indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă (altele decât cele pentru salariați);

c) indemnizații pentru risc maternal, maternitate, creșterea copilului, îngrijirea copilului bolnav, îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice;
d) recompense acordate din fonduri publice;

e-f) venituri din valorificarea deșeurilor în cadrul programelor naționale sau din predarea deșeurilor din patrimoniul personal;

g) sume încasate din asigurări (despăgubiri, sume asigurate), cu excepția câștigurilor de tip tragere de amortizare;

h) despăgubiri pentru prejudicii materiale sau morale;

i) sume primite ca urmare a exproprierii pentru utilitate publică;

j) despăgubiri pentru calamități, invaliditate sau deces;

k) pensii speciale (invalizi de război, urmași, personal din armată, MAI, servicii secrete etc.) și alte pensii acordate de la buget, care nu provin din contribuții;

l) sume sau bunuri primite ca sponsorizare sau mecenat;

m) venituri din vânzarea de bunuri din patrimoniul personal (altele decât titluri de valoare sau aur de investiții ori transfer de proprietăți imobiliare impozabile);

n) drepturi bănești și în natură primite de militari, polițiști, cursanți ai instituțiilor de apărare/ordine publică, pe durata concentrării/mobilizării;

o) burse de studii sau formare profesională;

o^1) burse, premii, drepturi de cazare, masă, transport, echipamente, primite de elevi și studenți în timpul studiilor;

p) sume sau bunuri primite prin moștenire ori donație;

q) venituri ale membrilor misiunilor diplomatice și consulare, în condiții de reciprocitate;

r) venituri în valută primite de personalul român aflat în misiune în străinătate;

s) venituri ale oficialilor organizațiilor internaționale în România (confirmate de MAE);

ș, t) venituri ale cetățenilor străini pentru consultanță sau corespondență de presă în România (în condiții de reciprocitate);

ț) diferența de dobândă subvenționată pentru credite acordate potrivit legii;

u) subvenții primite pentru achiziționarea de bunuri;

v) avantaje în bani/natură acordate persoanelor cu handicap, veterani, persecutați politic, urmași ai eroilor-martiri etc.;

w) premii și indemnizații sportive pentru rezultate la competiții internaționale;

x) premii și drepturi (cazare, masă, transport) obținute de elevi și studenți la competiții interne/internaționale;

y) prima de stat pentru economisirea-creditarea în domeniul locativ;

z) orice alte venituri expres prevăzute ca neimpozabile de Codul Fiscal.

Venituri luate / neluate în calcul pentru bursa socială 2025-2026, conform Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal – Tabel

✅ Venituri care se iau în calcul (Art. 61 – supuse impozitului pe venit)	❌ Venituri care NU se iau în calcul (Art. 62 – neimpozabile)
Venituri din activități independente (PFA, profesii liberale, drepturi autor, etc.)	Ajutoare, indemnizații și alte forme de sprijin cu destinație specială (de la stat, ONG-uri, fonduri externe etc.)
Venituri din drepturi de proprietate intelectuală	Indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă (altele decât cele ale salariaților)
Venituri din salarii și asimilate salariilor (salarii, prime, bonusuri)	Indemnizații pentru risc maternal, maternitate, creșterea copilului, îngrijirea copilului bolnav sau pacientului oncologic
Venituri din cedarea folosinței bunurilor (chirii, arende)	Recompense acordate din fonduri publice
Venituri din investiții (dobânzi, dividende, câștiguri din acțiuni)	Venituri din valorificarea deșeurilor sau predarea deșeurilor din patrimoniul personal
Venituri din pensii (cele obișnuite, contributive)	Sume încasate din asigurări (despăgubiri, sume asigurate), despăgubiri materiale sau morale
Venituri din activități agricole, silvicultură și piscicultură	Sume primite prin expropriere, pentru calamități, invaliditate, deces
Venituri din premii și jocuri de noroc	Pensii speciale (invalizi de război, urmași, personal armată/MAI etc.) și alte pensii de la buget
Venituri din transferul proprietăților imobiliare	Sponsorizări și mecenat
Venituri din alte surse (contracte civile, activități ocazionale)	Venituri din vânzarea bunurilor din patrimoniul personal (exceptând titluri de valoare și imobile impozabile)
	Burse de studii, burse profesionale, premii și drepturi (cazare, masă, transport) pentru elevi și studenți
	Moșteniri și donații
	Venituri ale personalului diplomatic sau militar aflat în misiune, venituri din consultanță externă, corespondenți de presă
	Subvenții pentru achiziții de bunuri
	Avantaje/indemnizații pentru persoane cu handicap, veterani, persecutați politic, revoluționari etc.
	Premii și indemnizații sportive pentru rezultate internaționale
	Prima de stat pentru economisire-creditare locativă
	Alte venituri expres prevăzute ca neimpozabile de Codul Fiscal

Regulile aplicate de școli pentru acordare burselor sociale, conform metodologiei cadru

Conform Art. 13 alin. (1) din metodologia-cadru pentru anul școlar 2025-2026:

„Bursa socială se acordă elevilor (…) care se încadrează în cel puțin una dintre următoarele situații:

a) elevi proveniți din familii care realizează un venit mediu net pe membru de familie, supus impozitării, pe ultimele 12 luni anterioare cererii, mai mic de 50% din salariul minim net pe economie.”

Iar Art. 14 alin. (1) prevede:

„La stabilirea venitului mediu net lunar pe membru de familie se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii familiei. Prin venituri nete se înțelege totalitatea sumelor primite/realizate de fiecare membru al familiei, conform Codului fiscal.”

Cu alte cuvinte, nu doar salariile sunt luate în calcul, ci toate veniturile enumerate la Art. 61 din Codul Fiscal.

Cine și cum verifică veniturile declarate

Pentru anul școlar 2025-2026, Ministerul Educației a eliminat obligația școlilor de a verifica veniturile prin sistemul informatic PatrimVen al ANAF.

În schimb, potrivit metodologiei: „Verificarea documentelor privind veniturile declarate de părinții/reprezentanții legali ai elevilor minori se face de către una sau mai multe persoane desemnate de conducerea unității de învățământ.”

Dosarele pentru bursele sociale se pot depune până pe 2 octombrie 2025, la secretariatul unității de învățământ.

Foto: © Elena Elisseeva | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.

Citește și:

Obligația școlilor de a verifica venitul părinților prin PatrimVen pentru bursele sociale 2025-2026 a fost eliminată

OFICIAL Criterii și acte necesare pentru bursele sociale din anul școlar 2025-2026 / Dosarele se depun până pe 2 octombrie – Modele de cerere

OFICIAL Burse școlare 2025-2026. Regulile și criteriile de acordare au intrat în vigoare / Diriginții propun, comisia de burse cu până la 11 membri stabilește cine primește bursă

Profesorii nu sunt experți fiscali, susține Consiliul Economic și Social în avizul dat proiectului de metodologie pentru bursele din 2025-2026 / Instituția solicită lista exhaustivă a tipurilor de venituri luate în calcul pentru bursa socială