Premierul Marcel Ciolacu a anunțat evaluări anuale ale profesorilor printr-o platformă online, corelate direct cu salariile, invocând recomandări ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Însă OCDE nu susține un astfel de sistem, iar studiile arată că legarea plății de performanță poate avea efecte negative asupra calității educației, arată organizația Aspire Teachers într-o analiză publicată pe site-ul propriu, în care trece în revistă recomandări și practici internaționale despre salarizarea profesorilor.
- Prim-ministrul Marcel Ciolacu a anunțat pe 2 aprilie că profesorii din România vor fi evaluaţi anual de pe o platformă online, cu analize ale performanţei elevilor şi feedback de la colegi şi directori ai şcolii. Scopul este ca plata profesorilor să fie corelată cu performanţa actului de educaţie, potrivit oficialului.
Raportul OCDE publicat în martie 2024 recomandă o evaluare corectă și independentă a profesorilor, nu una legată de scoruri algoritmice sau de rezultatele elevilor. Organizația propune reforme mai complexe, precum limitarea creșterilor automate de salariu, diferențe la salariu între gradele didactice, recertificare periodică și criterii clare pentru funcții precum cea de mentor. Modelul dorit presupune evaluatori independenți și analize calitative ale practicii pedagogice, nu evaluări rigide și centralizate, mai notează Aspire Teachers.
- Iar bani pentru creșterile salariale treptate ar putea să vină din regândirea actualului sistem de gradație de merit, mai susține OCDE, organizație față de care România are statut de candidat.
Studiile internaționale arată că sistemele de tip „Plată pentru Performanță” (PPP) au rareori efecte pozitive în educație, se mai arată în analiza citată. Potrivit unui document de la Banca Mondială, astfel de practici pot determina apariția trișatului la examene sau a predării centrate exclusiv pe testare. Doar o treime din programele de acest tip rămân active după perioada-pilot, semn că nu sunt sustenabile. În plus, astfel de politici pot încuraja competiția toxică în școli și slăbesc colaborarea profesională.
Unul dintre puținele exemple frecvent invocate ca model de succes pentru plata în funcție de performanță este Singapore. Acolo, sistemul EPMS (Enhanced Performance Management System) e parte dintr-o arhitectură complexă care susține dezvoltarea continuă a profesorilor. Evaluarea ia în calcul nu doar rezultatele elevilor, ci și implicarea în comunitate și formarea profesională.
În plus, profesorii beneficiază de salarii de bază competitive, mentorat instituționalizat și oportunități reale de avansare. Aceste condiții fac ca sistemul de bonusuri și promovări să fie perceput ca un stimulent pozitiv, nu ca o presiune sau o sursă de inechitate – aspecte esențiale care lipsesc în cazul implementărilor grăbite și incomplete
Totodată, mai scriu reprezentanții de la Aspire Teachers, experți precum Dylan Wiliam susțin că evaluarea exactă a performanței profesorilor este aproape imposibilă. Modelele statistice de tip „valoare adăugată” sunt volatile și nesigure, iar observația la clasă sau calificările formale nu corelează cu progresul real al elevilor. Investiția în dezvoltarea tuturor profesorilor, nu doar a „celor performanți”, ar rămâne cea mai eficientă strategie, mai ales într-un sistem cu discrepanțe.
Citește analiza Aspire Teachers integral aici.
Informații de context
În decembrie 2024, noul ministru al Educației, Daniel David, a vorbit, într-o intervenție telefonică la emisiunea Info Edu de la TVR Info, despre salarizarea profesorilor: „Nu-i vorba de a înlocui salarizarea pe care o avem cu o salarizare pe bază de indicatori, ci de a veni cu anumite bonusuri, dincolo de un salariu decent pe care îl asigurăm pentru acei profesori care obțin performanță (…).”
În ianuarie anul acesta, ministrul Educației și Cercetării a afirmat că indicatorii pentru creșterea veniturilor cadrelor didactice performante vor fi gata la sfârșitul lunii mai.
Dana Bobocea, directoarea Colegiului Național Grigore Moisil din București, a vorbit, la emisiunea InfoEdu de la TVR Info, despre salarizarea bazată și pe criteriul performanței la profesori. Aceasta este de părere că, în baza unui salariu decent, prestația la clasă ar trebui să dovedească performanță școală.
În luna august, Federația Sindicatelor Libere din Învățământ (FSLI) și Federația Sindicatelor din Educație „Spiru Haret” au solicitat ministrului Educației, Ligia Deca, să precizeze public că la acest moment nu există niciun proiect privind salarizarea diferențiată în funcție de performanță.
Amintim că, pe 1 aprilie 2024, Ministerul Educației anunțat că a decis “constituirea unui grup de lucru” cu sindicatele, ca să „să elaboreze proiectul de Metodologie privind salarizarea diferențiată a personalului didactic pe baza unor criterii de performanță”, potrivit unui comunicat de presă al instituției.
Premierul României, Marcel Ciolacu, după publicarea rezultatelor de la testele PISA 2022, a cerut public ministrului Educației, Ligia Deca, să prezinte criterii de performanță pe baza cărora salariile profesorilor să poată fi crescute diferențiat. „Îi cer ministrei Deca să vină cu soluții privind criteriile de performanță în Învățământ. Nu ne putem aștepta ca doar mărind salariile să se întâmple o minune. Trebuie introduse criterii de performanță în funcție de care salariile vor crește“, a declarat Ciolacu. Acesta făcuse referire la astfel de criterii încă de la preluarea mandatului de premier.
Ca urmare a primelor discuții avute cu reprezentanții OCDE, Ligia Deca a declarat că „sistemele care salarizează diferit, în funcție de performanță, de regulă, o fac cu bonusuri salariale”.
- „Pentru astfel de bonusuri, noi avem un sistem, se numește de gradație de merit, cu niște criterii, avem în lege un alt sistem, și anume fondul de 2% din fondul salarial la dispoziția directorului, care va fi o altă sursă de stimulare a celor cu performanțe ridicate”, a explicat aceasta.
Pe 8 decembrie 2024, la prezentarea Raportului național PISA 2022 pe România, Andreas Schleicher, directorul Directoratului pentru Educație al OCDE, a precizat că salarizarea bazată pe performanță este „una dintre cele mai dificile dileme cu care se confruntă orice sistem de educație“.
Pe 15 ianuarie 2024, premierul Marcel Ciolacu a declarat „nu pot să accept că un profesor care are 10 olimpici să fie plătit la fel cu unul în care toată clasa nu a luat Bacalaureatul”, la Antena 3, potrivit G4Media.ro.
Citește și:
Șerban Iosifescu, despre criteriile pentru evaluarea profesorilor: Feedback de la directori, pe ce bază? Dacă ”răspunzi” la cereri și sarcini, care sunt sau nu treaba ta?
Profesorii să fie evaluați după modelul Marzano, propune Federația Părinților Edupart: Evaluarea să nu fie folosită pentru sancționare, ci ca instrument de auto-reflecție și de construire a unor parcursuri de dezvoltare profesională
Liderul sindical Simion Hăncescu: Profesorii n-au nimic împotrivă să fie evaluați, numai că această evaluare să fie extrem de obiectivă și bine cuantificată. Vă dați seama ce nebunie ar fi în școli să se stabilească veniturile salariale în funcție de evaluările pe care le fac colegii între ei?
Premierul Marcel Ciolacu: Profesorii din România vor fi evaluaţi anual de pe o platformă online, cu analize ale performanţei elevilor şi feedback de la colegi şi directori ai şcolii. Scopul este ca plata profesorilor să fie corelată cu performanţa actului de educaţie
Profesoara Iuliana Șerban, reacție la anunțul premierului Ciolacu că toți profesorii vor fi evaluați anual: Este aberant să evaluezi activitatea unei persoane pe baza rezultatelor obținute de altcineva. Rezultatele elevilor pot fi influențate de o mulțime de factori
Aș începe reforma Educației de la sistemul de evaluare. Evaluarea are efect de backwash: ce nu se evaluează, nu se învață, iar ce se evaluează, se învață, spune Șerban Iosifescu / Evaluarea are potențial de a influența ce se întâmplă în curriculum și în pregătirea profesorului
Op Ed / Profesoara Iuliana Șerban: Între realitate și criterii de performanță
Profesorul Doru Căstăian, după anunțul premierului Ciolacu privind plata profesorilor în funcție de performanță: În sistemul „disfuncțional” românesc, asemenea evaluări par „absolut de nerealizat” / Probleme: lipsa criteriilor uniforme de performanță, birocrația care funcționează ca „o țară separată”
Directoarea Daniela Orășanu, reacție la anunțul premierului Ciolacu că toți profesorii vor fi evaluați anual: Noi nu avem standarde naționale de evaluare pentru elevi, adică nota 8 de la un liceu din Pașcani să fie egală, ca performanță, cu nota 8 de la un liceu din București
6 martie 2024 – Gradația de merit trebuie regândită, creșterile salariale automate ar trebui limitate, iar salariile pentru diversele grade didactice să fie revizuite – măsuri propuse de OCDE pentru corelarea salariilor cu performanța profesorilor
Alexa Stănescu
Redacția
Virgil Iordache
I.N.
Mihai Peticilă
10 comments
Sunt disperați sa obțină alegerile și sa dețină controlul total.Am văzut ca asa procedează în toate sistemele :aduc oamenii lor,mai tâmpiții dar care fac tor ce le spune partidul.Peste tot sunt descurajați cei capabili sa mai stea în sistemul de stat pentru ca paraziții ăștia vor sa fie doar oamenii lor.
lamuriti ma ce fac sindicatele cu sutele de mii de euro primite lunar de la profesori. oameni buni, sunt SUTE DE MII DE EURO PRIMITE LUNAR. si noi ne chinuim cu ce a mai ramas pe os de ros. de ce toata lumea tace malc si astia primesc sutele de mii de euro lunar de ani de zile ????
Cu alte cuvinte, minte de ingheata apele. Face poporul sa creada ca ni se cere asa ceva imperativ. Nicio instanta nu poate cere ceva asa aberant. Din ce in ce mai multe ii scapa lui Ciolacu si dovedesc a fi minciuni.
Clar! OECD nu ne cere asa ceva.
Mai mult, Romania a primit anul trecut avizul pe Educatie ptr
aderarea la OECD. Acest aviz confirma alinierea Romaniei la standardele OECD in Educatie.
Deci nu au ce sa ne mai ceara.
Ciolacu bate campii, are doar ” boala” pe profesori.
Tocmai s-a asigurat ca niciun profesor nu va mai vota candidatul lor…
Nu are boală. Ei vor sa concedieze și sa tina doar membrii de partid pe salarii bunicele în învățământ și dacă nu dai examene pe bune și dai doar o examinare în școală sau un interviu e trai pe vatrai pentru ca directorii sunt puși politic,inspectorii la fel ,toți o apa și un pământ.Cei care sunt acum cu examen de Titularizare deranjează.
Ei, ghinion…celor cu concurs nu are ce sa le faca directorul politruc. Si nu vor putea niciodata.
Eu cred ca în spatele acestei propuneri sta ideea de a face economie la bugetul statului.
Mai angajați un supra profesor, mai tanar care sa predea 1-2 ore pe semestru ce a mai ramas de predat si nu a putut cel cu vechime ca sa iasa bine la evaluare.
deci avem un premier cu imaginație bogata
Trebuie precizat clar ca ” recertificarea periodica” inseamna formare si dezvoltare profesionala, si ea exista deja in Romania, intai prin gradele didactice, apoi prin cursurile de formare continua. Ptr ca in acel raport OCDE aceasta ” recertificare” este descrisa vag, iar unii au inteles tot felul de bazaconii precum reluarea titularizarii sau contracte pe durata determinata. Mai mult, daca veti citi cu atentie raportul, aceasta recertificare este propusa doar ptr cadrele didactice care nu isi dau gradele didactice sau cei care raman sa predea des nu promoveaza definitivatul sau nici macar titularizarea. Si se propune dupa ( primii) 10 ani in profesie si nu ” periodic”.